В частности, уголовные дела в отношении судей всех судов по их требованию должны быть рассмотрены Верховным Судом РФ (Судебной или Военной коллегией по уголовным делам).
Персональный признак лежит в основе определения подсудности уголовных дел военным судам. Согласно ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военные суды рассматривают дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, и граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов.
Исключительный признак подсудности определяется особой сложностью или особым общественным значением уголовного дела.
Этот признак определяет рассмотрение и разрешение уголовных дел, подсудных Верховному Суду РФ. Верховный Суд вправе принять такие дела к своему производству по собственной инициативе либо по инициативе Генерального прокурора РФ лишь при наличии ходатайства обвиняемого.
Признак подсудности по связи дел определяется взаимосвязью уголовных дел, которые подсудны судам разных звеньев или различным судам одного звена.
Согласно ст. 33 УПК при обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом.
Если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции (ч. 7 ст. 31 УПК РФ).
Судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.
Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве
Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.
Споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано (ст. 36 УПК РФ).
Запрет споров о подсудности между судами служит обеспечению быстроты судопроизводства, исключению случаев препирательств между судами по поводу местной подсудности.
82. Территориальный признак подсудности
Территориальный признак используется для разграничения подсудности уголовных дел между судами одного звена. Правильное определение территориального признака подсудности уголовных дел необходимо потому, что юрисдикция каждого суда распространяется на соответствующую административно-территориальную единицу. Территориальный признак всегда присутствует в подсудности в сочетании с каким-либо иным признаком.
Рассмотрение дела в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление, целесообразно потому, что:
1) в этом районе находятся подсудимый, потерпевший, большинство свидетелей;
2) судьи хорошо знают местные условия, учитываемые при принятии судебных решений;
3) судебные решения обеспечивают наибольший воспитательно-предупредительный эффект судебного разбирательства.
Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления (ст. 32 УПК). Под судом по месту совершения преступления понимается административная территория, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г.) федеральный суд создается и упраздняется только федеральным законом. Этим же федеральным законом определяется и территория, на которую распространяется его юрисдикция. Однако административно-территориальное деление субъекта РФ устанавливается законом субъекта Российской Федерации (ст. 73 Конституции РФ). В случае изменения административно-территориального деления субъекта Российской Федерации действуют правила о территориальной подсудности, установленные федеральным законом. В противном случае будет нарушаться ч. 1 ст. 47 Конституции РФ.
Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления.
Если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.
Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена (ст. 35 УПК РФ):
1) по ходатайству стороны – в случае удовлетворения заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;
2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, – в случаях:
а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода. Отвод заявляется до начала судебного следствия. В ходе дальнейшего судебного заседания заявление об отводе допускается лишь в случае, когда основание для него ранее не было известно стороне;
б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела.
Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, недопустима без принятия соответствующего процессуального судебного акта. Председатель вышестоящего суда или его заместитель выносят соответствующее постановление. Вопрос об изменении территориальной подсудности разрешается в порядке, установленном для судебного рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора (ст. 125 УПК РФ).
Изменение территориальной подсудности уголовного дела и передача в другой суд возможна лишь на стадии подготовки к судебному заседанию.
83. Понятие, задачи и значение стадии назначения судебного заседания
После окончания предварительного расследования дело переходит в стадию назначения судебного заседания . Эта стадия заключается в том, что судья единолично, не предрешая вопрос о виновности, в установленном законом процессуальном порядке решает вопрос о достаточности представленных ему фактических данных и о наличии юридических оснований для разрешения в судебном разбирательстве вопроса о виновности (невиновности) привлекаемых к уголовной ответственности лиц и осуществляет подготовительные действия к судебному разбирательству.
На стадии назначения судебного заседания не решается вопрос ни о доказанности обвинения, ни тем более о виновности обвиняемого. В силу принципов презумпции невиновности и осуществления правосудия только судом указанные вопросы решаются на стадии судебного разбирательства по приговору суда на основе развернутого осуществления всех принципов уголовного процесса. Перед судьей стоит более узкая задача – установить по письменным материалам уголовного дела, проведено ли предварительное расследование в строгом соответствии с законом, выяснены ли с необходимой полнотой все обстоятельства дела, соблюдены ли требования закона по обеспечению прав обвиняемого, собраны ли в отношении обвиняемого достаточные доказательства, позволяющие поставить его в положение подсудимого и рассмотреть в судебном разбирательстве дело о нем по существу. Вторжение судьи в решение вопросов о достоверности доказательств, доказанности обвинения и виновности обвиняемого создало бы предубеждение судей против обвиняемого и превратило бы стадию назначения судебного заседания в репетицию судебного разбирательства.
Задачи стадии:
1) осуществление судебного контроля за качеством досудебной подготовки материалов, с тем чтобы не допустить в судебное разбирательство дела с недоброкачественными материалами и предупредить необоснованное появление подсудимого;
2) установление отсутствия иных обстоятельств, препятствующих судебному разбирательству;
3) производство подготовительных действий, обеспечивающих эффективную деятельность суда на стадии судебного разбирательства. Материалы предварительного следствия анализируются и оцениваются с точки зрения возможности вынесения дела на рассмотрение дела в судебном заседании.
Данная стадия носит контрольный характер по отношению к предварительному расследованию и подготовительный характер к судебному разбирательству.
Значение стадии:
1) недопущение при выполнении контрольной функции к судебному разбирательству уголовных дел, по которым незаконно и необоснованно были привлечены лица в качестве обвиняемых;
2) выявление ошибок и недостатков досудебной подготовки материалов, способствующее повышению ее качества;
3) появление нового участника уголовного судопроизводства (при назначении судебного заседания) – подсудимого, который в отличие от обвиняемого приобретает новые права и, следовательно, новые возможности по защите своих прав и свобод, по опровержению предъявленного обвинения;