Процессуальные акты. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки
§ 1. Понятие, значение и виды уголовно-процессуальных актов. Основные требования, предъявляемые к уголовно-процессуальным актам
Производство по уголовным делам осуществляется в строгом соответствии с нормами уголовно-процессуального закона, детально регламентирующим деятельность органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, суда (судьи) и иных участвующих в уголовном судопроизводстве лиц. Иначе говоря, участники уголовного процесса действуют в рамках установленной процедуры, т. е. процессуальной формы.
Процессуальная форма предполагает не только детальный порядок производства действий, но и обязательную фиксацию их хода и результатов.
Все действия участвующих в деле лиц должны обязательно находить отражение в письменных документах. Сами по себе действия субъектов уголовного процесса без предусмотренной законом фиксации не имеют значения уголовно-процессуальных действий, находятся за рамками процессуальной формы и, следовательно, не могут стать основанием принятия решений, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Письменное закрепление волеизъявления лиц, ведущих уголовный процесс, хода и результатов процессуальных действий имеет не техническое значение. Оно является формой действий и решений, определяет их уголовно-процессуальный характер. «Без предусмотренных законом процессуальных документов нет уголовного процесса, нет уголовного дела, а следовательно, и нет его сущности»[301].
Процессуальные документы, составляемые участниками уголовного судопроизводства, именуются процессуальными актами. Однако следует иметь в виду, что понятие процессуального акта не исчерпывается письменным документом, но подразумевает и предшествующее составлению документа предусмотренное уголовно-процессуальным законом действие или решение участника уголовного процесса. Слово «акт» в русском языке может иметь различные значения. Для уголовного процесса применимо понимание акта, во-первых, как единичного действия, отдельного поступка, во-вторых, как документа, что-либо удостоверяющего[302].
Процессуальная форма действий и решений в уголовном судопроизводстве объединяет и порядок действий, и их фиксацию. Она будет нарушена как в случае, когда не был соблюден закон в ходе процессуального действия при наличии правильно составленного документа, так и при полном следовании требованиям закона при производстве действия и игнорировании требований закона в ходе его фиксации. Неприемлема также позиция, согласно которой процессуальными актами являются как процессуальные действия, так и процессуальные документы[303]. Действия не могут иметь статус процессуальных, если они не облечены в соответствующие документы. Также и документ безразличен для уголовного процесса, если он не является результатом предусмотренного УПК действия. В этой связи уголовно-процессуальный акт можно определить как предусмотренное уголовно-процессуальным законом решение или действие участника уголовного судопроизводства, закрепленное в уголовно-процессуальном документе[304].
Значение процессуальных документов многообразно.
Так, во-первых, будучи отражением действий и решений, процессуальные документы оказывают влияние на движение уголовного процесса, организуют его. Постановление о возбуждении уголовного дела, например, позволяет использовать целый спектр следственных и процессуальных действий, производство которых невозможно до возбуждения дела; постановление о привлечении в качестве обвиняемого определяет субъекта, в отношении которого ведется уголовное преследование и который путем реализации своих прав может оказать существенное влияние на действия следователя и в конечном счете на исход производства по делу, и т. д.
Во-вторых, закрепление в процессуальных документах действий и решений органов расследования и суда призвано обеспечить охрану и реализацию прав и законных интересов участников процесса. Так, фиксация в процессуальном документе оснований применения мер принуждения и хода принудительных действий позволяет судить о законности действий органов и должностных лиц уголовного судопроизводства и предоставляет базу для их обжалования прокурором, а также для отмены незаконных актов.
В-третьих, существенное значение процессуальные документы имеют в процессе формирования доказательств по уголовному делу. Для того чтобы стать доказательством, сведения о фактах должны обладать свойством допустимости. Допустимость означает строгое соответствие порядка получения доказательства требованиям уголовно-процессуального закона, нормам нравственности, научности. Одним из элементов соблюдения законного порядка получения сведений о фактах является их правильная фиксация.
В-четвертых, соблюдение процессуальной формы закрепления доказательств является гарантией, которая способствует их сохранности, предоставляет возможность их последующей проверки, оценки, использования для обоснования выводов по делу, в том числе и субъектами, не осуществлявшими лично производство по делу на определенном этапе.
В-пятых, процессуальные документы имеют немалое воспитательное значение. Своим содержанием они должны ориентировать участников процесса и иных лиц на неуклонное соблюдение нормативных актов, воспитывать уважение к Конституции, законам, правилам поведения в нормальном обществе. Прежде всего это достигается посредством вынесения законных, обоснованных и справедливых решений. Большой воспитательный эффект несет культурное, грамотное, аккуратное оформление документа, что имеет немаловажное значение для авторитета государственных органов и должностных лиц, ответственных за его составление, и дисциплинирует участников судопроизводства, знакомящихся с такими документами. Процессуальные акты, которые по своей сути являются санкциями за невыполнение процессуальных обязанностей должностными лицами (постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела, оправдательный приговор, частное определение суда и др.), несут значительный воспитательный заряд для тех субъектов уголовного процесса, которые допустили процессуальные нарушения или иным образом недобросовестно выполнили свои обязанности.
Уголовно-процессуальные акты отличаются большим разнообразием. Учеными используются различные основания их классификации. Наиболее распространенная и объективно обоснованная – классификация процессуальных актов в зависимости: 1) от процессуальных стадий, для которых они характерны; 2) содержания; 3) субъектов, составивших документ.
По стадиям уголовного процесса документы подразделяются на три большие группы: 1) документы, характерные для досудебного производства (постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление и др.); 2) процессуальные документы, характерные для судебных стадий (приговор, вердикт присяжных и др.); 3) документы, которые могут иметь место как на досудебных, так и судебных стадиях (постановление о прекращении уголовного дела, повестки, постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайств и т. д.).
По содержанию уголовно-процессуальные документы можно подразделить следующим образом: 1) документы, в которых фиксируется решение, и 2) документы, фиксирующие ход и результаты процессуальных действий.
К первой группе относятся постановления, определения, обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление, вердикт присяжных, приговор суда.
Определение – любое решение, вынесенное коллегиально судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения (п. 23 ч. 1 ст. 5 УПК).
Постановление – любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, вынесенное в ходе досудебного производства, за исключением обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления (п. 25 ч. 1 ст. 5 УПК).
Приговор – решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (п. 28 ст. 5 УПК).
Вердикт – решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей (п. 5 ч. 1 ст. 5 УПК).
Кроме того, документами, фиксирующими процессуальные решения, являются представления следователя, дознавателя, поручения, возражения следователя на указания руководителя следственного органа и др.
Представление следователя, дознавателя, руководителя следственного органа – процессуальный акт, который вносится в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу с требованием о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона.
Представление прокурора – акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК (п. 27 ст. 5 УПК). Такие документы называются апелляционными, кассационными или надзорными представлениями.
Ко второй группе относятся: протоколы следственных и некоторых иных процессуальных действий (протокол явки с повинной, протокол принятия устного заявления о преступлении и др.), протоколы судебных заседаний.
В зависимости от субъекта, составившего документ, могут быть выделены: 1) документы органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс (дознавателя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, суда, судьи), и 2) документы, исходящие от иных участников уголовного процесса (кассационные, апелляционные, надзорные жалобы, письменные и электронные ходатайства, жалобы и др.).
Существует мнение, что уголовно-процессуальные акты – это закрепленные в процессуальном документе действия и решения только должностных лиц и органов, ответственных за проведение уголовного судопроизводства (органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, суда)[305]. Конечно, действия и решения органов должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс, имеют определяющее значение в ходе производства по уголовному делу. Однако уголовный процесс – это не только деятельность государственных органов и должностных лиц, но и система правовых отношений, складывающаяся между ними и иными участниками уголовного судопроизводства. Обвиняемый, потерпевший, частный обвинитель, свидетель, гражданский истец и ответчик – не объекты действий компетентных органов, а активные субъекты уголовного процесса. Реализуя свои права и обязанности, они совершают значимые для уголовного процесса действия. Эти действия, поскольку совершаются в рамках производства по уголовному делу, имеют процессуальную форму и обязательно должны находить отражение в предусмотренных уголовно-процессуальным законом документах.
Для того чтобы процессуальный документ, фиксирующий действие или решение органов и должностных лиц уголовного судопроизводства, эффективно использовался в ходе производства по уголовному делу, он должен отвечать определенным требованиям. Требования, предъявляемые к уголовно-процессуальному документу, – это основанные на законе либо выработанные практикой условия и правила их составления.
Процессуальные акты органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс, имеют определяющее значение в ходе производства по уголовному делу. Именно к ним чаще всего предъявляется требование соблюдения детально урегулированной процедуры производства и фиксации. Следует отметить, что в последние годы тенденцией стало усложнение процессуальной формы процессуальных актов, составляемых некоторыми участниками процесса, что нередко требует использования квалифицированной юридической помощи для реализации некоторых процессуальных прав (например, формальные требования к апелляционной, кассационной и надзорной жалобе).
Требования, которым должен отвечать каждый уголовно-процессуальный документ, формулируются законодателем путем использования различных законодательных приемов.
Во-первых, это общее положение о том, что все определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК), а также унифицированные требования к протоколам следственных действий (ст. 166 УПК) и к форме выражения процессуальных документов (процессуальные документы могут быть выполнены типографским, электронным или иным способом, в определенных случаях – от руки, ст. 474 УПК).
Во-вторых, это процессуальные требования к конкретному процессуальному документу, содержащиеся в тексте закона (например, ст. 259 – протокол судебного заседания, ст. 304–309 – содержание приговора и т. д.).
Кроме того, соответствующие ведомства рекомендуют подчиненным сотрудникам к использованию примерные образцы бланков процессуальных документов.
В научной литературе вопрос о требованиях, которым должны отвечать уголовно-процессуальные акты, достаточно разработан[306]. Чаще всего в числе требований называют законность, обоснованность, мотивированность, определенность, культуру производства и оформления действий и решений, логичность и грамотность изложения. Требованием к уголовно-процессуальному акту (а следовательно, и к документу) является своевременность его выполнения (составления).
В научной литературе речь чаще всего идет о требованиях, предъявляемых к актам-решениям. По сути, указанные требования в полной мере относятся именно к ним. Однако документы, фиксирующие ход процессуальных действий, также должны отвечать определенным требованиям. Прежде всего, такого рода документы должны отвечать требованиям законности.
Безусловно, требованиями к следственным действиям и протоколам, их фиксирующим, являются своевременность производства, определенность, логичность, грамотность изложения и высокая культура оформления. Что касается обоснованности и мотивированности, то это скорее требования к решениям о производстве следственных действий (они всегда должны быть обоснованными, а мотивируются лишь в случае закрепления решения о производстве действия в специальном постановлении).
Законность уголовно-процессуального акта означает его соответствие нормам уголовно-процессуального, а также материального (чаще всего уголовного) права. Процессуальный акт будет законным при соблюдении следующих условий.
1. Принимаемое решение, производимое действие предусмотрено уголовно-процессуальным законом.
2. Полностью соблюден предусмотренный уголовно-процессуальным законом порядок производства действия. Если порядок производства действия не урегулирован, но само действие предусмотрено, допускается применение аналогии.
Нарушение требований уголовно-процессуального закона, как при производстве действия, так и при его фиксации, может повлечь признание результатов неприемлемыми для уголовного судопроизводства.
3. Правильно применены нормы материального, в первую очередь уголовного, права. Прежде всего, это требование относится к постановлениям о возбуждении уголовного дела, о привлечении лица в качестве обвиняемого, о прекращении дела, обвинительному заключению, обвинительному акту, обвинительному постановлению, постановлению о назначении судебного заседания, приговору и другим документам, в которых дознаватель, следователь, суд (судья) должны соответствующим образом квалифицировать деяние, по факту совершения которого ведется производство. Отсутствие в некоторых документах (постановление о привлечении в качестве обвиняемого, приговор, обвинительное заключение и др.) указания на часть, пункт статьи уголовного закона влечет признание процессуального акта незаконным.
Правильно применяться уголовный закон должен и в некоторых иных случаях, например при прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления в связи с малозначительностью деяния (ч. 2 ст. 14 УК), прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования и т. д.
4. Оформляемое процессуальным документом действие и решение соответствует нормам нравственности. Соблюдение этого требования также обусловливает законность акта. Из содержания уголовно-процессуального закона вытекает, что компетентными органами не могут допускаться нарушения норм морали, даже если при этом закон формально не нарушен. В некоторых случаях законодатель придает нормам нравственности статус норм права (например, при освидетельствовании лица другого пола, сопровождающемся обнажением, следователь не присутствует – ч. 4 ст. 179 УПК; производство следственного эксперимента допускается при условии, если это не создает опасность для здоровья участвующих в нем лиц, – ст. 181 УПК). Доказательства, полученные с нарушением норм морали, не могут быть признаны допустимыми в уголовном процессе. Так, может быть признано недопустимым в качестве доказательства сведение о факте, сообщенное допрашиваемым в ответ на вопрос следователя, поставленный в оскорбительной форме, унижающей достоинство допрашиваемого.
Любое решение в уголовном процессе должно быть обоснованным. Обоснованность уголовно-процессуального акта означает соответствие выводов и утверждений, содержащихся в документе, фактическим обстоятельствам, установленным по уголовному делу. Законность и обоснованность – взаимосвязанные понятия. Законность акта всегда означает его обоснованность. Однако возможна и иная ситуация: процессуальный акт обоснован, т. е. действие или решение соответствует установленным обстоятельствам по уголовному делу, но является незаконным вследствие нарушения иных требований закона к процессуальному акту. Например, постановление о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу вынесено в полном соответствии с установленными фактами по делу, но ненадлежащим лицом.
Наличие или отсутствие достаточных оснований для принятия процессуального решения или осуществления иного действия устанавливается правоприменителем. Этот вопрос разрешается по его внутреннему убеждению, которое должно быть основано на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств. При оценке доказательств для принятия процессуального решения правоприменитель, кроме того, руководствуется законом и совестью (ст. 17 УПК). Только личное внутреннее убеждение правоприменителя – основание принятия решения по уголовному делу. При принятии наиболее ответственных решений законодатель устанавливает гарантии недопущения возможного следования чужим советам (например, тайна совещательной комнаты).
Следующее требование к уголовно-процессуальному акту (документу) – его мотивированность. Мотивировка процессуального акта означает письменное изложение (демонстрацию) наличия оснований принятия решения. Важно, чтобы личное внутреннее убеждение правоприменителя нашло свое выражение в документе, стало доступным для иных лиц (обвиняемый, потерпевший, прокурор, суд). Обоснованность и мотивированность – понятия взаимосвязанные, но имеющие самостоятельное содержание. Процессуальный акт может быть обоснован, т. е. содержащиеся в нем утверждения соответствуют материалам дела, но при этом он может оказаться немотивированным, если в нем отсутствует изложение мотивов принятия решения.
В то же время мотивировка может быть надуманной, подогнанной под выгодное должностному лицу решение. В таком случае процессуальный акт нельзя признать обоснованным. Мотивированный акт – документ, который содержит установленные факты и обстоятельства и логически вытекающие из этих обстоятельств выводы и решения. Нередко необходимо привести доказательства, свидетельствующие о наличии тех или иных фактов, анализ достоверности отдельных доказательств. Однако не всегда отсутствие доказательств в описательной части означает, что документ немотивирован. Так, например, уголовно-процессуальный закон не требует указания на доказательства в постановлении об избрании меры пресечения. Достаточно, что наличие оснований избрания меры пресечения будет мотивироваться установленными по уголовному делу обстоятельствами. К сожалению, в числе требований к приговору законодатель прямо не указывает мотивированность (ст. 297 УПК). Вероятно, потому, что приговоры, постановленные по результатам судебного разбирательства в особом порядке (гл. 40, 40.1 УПК), а также на основании вердикта присяжных заседателей (гл. 42 УПК), не требуют мотивировки виновности обвиняемого доказательствами. Однако как минимум решение судьи в этих случаях должно быть мотивировано соблюдением условий постановления обвинительного приговора. Мотивировке доказательствами в любом случае подлежит наказание, назначенное подсудимому. Не случайно структурная часть приговора называется законодателем описательно-мотивировочной (ч. 1 ст. 305, ч. 1 ст. 307 УПК).
В оправдательном приговоре должны найти отражение мотивы, по которым суд отверг доказательства, представленные стороной обвинения, а также, при наличии заявленного гражданского иска, – мотивы принятого по нему решения[307].
Анализ деятельности органов и должностных лиц предварительного расследования, прокуроров и судов позволяет сделать вывод о том, что требование мотивированности нередко соблюдается лишь формально, документы плохо мотивированы, а сама мотивировка упрощена до крайности. Такие нарушения неизбежно влекут ущемление прав и законных интересов участников процесса, ведут к принятию необоснованных решений и, как следствие, ответственности лиц, их принимавших.
Уголовно-процессуальные документы должны не только отвечать установленной для них форме, но и отличаться четким и ясным изложением.
Процессуальные акты должны соответствовать требованием современного русского литературного языка. Многие процессуальные документы становятся доступными широкому кругу лиц, характеризуют представителей государства, а значит, и государство в целом. Неграмотные, непродуманные фразы, неаккуратное оформление подрывают престиж правоохранительных органов в глазах общественности. Неразборчивый почерк может привести к недопустимости доказательств и иным неблагоприятным для уголовного судопроизводства последствиям.
Таким образом, процессуальные акты – это зафиксированные в процессуальных документах действия и решения участников уголовного судопроизводства. Основными требованиями к процессуальным актам являются их законность, обоснованность, мотивированность принятых решений, своевременность процессуального акта, соответствие содержания документа правилам современного русского языка, культура оформления.
§ 2. Понятие процессуальных сроков, их виды и порядок исчисления
Процессуальный срок – это промежуток времени, в течение которого в соответствии с уголовно-процессуальным законом (иногда с учетом решения уполномоченного должностного лица, осуществляющего уголовное судопроизводство, конкретизирующего срок) может быть совершено либо должно быть совершено процессуальное действие или принято процессуальное решение, либо требуется воздержаться от таковых.
Сроки, установленные законодателем, имеют начало и окончание исчисления. Правильность этого исчисления имеет большое значение для соблюдения процессуальных сроков, являющихся важным показателем соблюдения законности в ходе уголовного судопроизводства. Установленные законодателем процессуальные сроки – вид процессуальных гарантий. Сроки могут являться как гарантиями правосудия, так и гарантиями защиты прав и законных интересов личности. Так, например, десятисуточный срок, отведенный законодателем для производства неотложных следственных действий органом дознания по уголовным делам, подследственным следователю (ст. 157 УПК), обеспечивает оптимальную организацию работы по делу – скорейшее производство неотложных следственных действий органом дознания, с тем, чтобы важные доказательства не были утрачены, и в то же время не позволяет затягивать передачу дела следователю. Двадцатичетырехчасовой срок с момента фактического задержания, в течение которого лицо, осуществляющее производство по уголовному делу, обязано допросить подозреваемого (ч. 2 ст. 46 УПК), служит обеспечению права подозреваемого на дачу им показаний по имеющемуся в отношении него подозрению.
Анализ действующего УПК позволяет сделать вывод, что исчисление сроков в часах предусмотрено в основном для регламентации процессуальных действий, ограничивающих граждан в их конституционных правах и свободах (право на неприкосновенность личности, право на свободу передвижения и т. п.), чем подчеркивается важность и значимость соответствующих гарантий.
Необходимо отметить, что термин «исчисление срока» следует отличать от понятия «течение срока». Течение срока предполагает смену секунд, минут, часов, суток и так далее, т. е. этот процесс свойственен самому времени. Исчисление же срока предполагает деятельность человека, направленную на измерение времени, его отсчет. В сфере уголовного судопроизводства момент течения срока и момент исчисления срока не всегда совпадают. Такой вывод следует из смысла ч. 1 ст. 128 УПК, где, в частности, сказано, что при исчислении срока месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока[308]. Таким образом, начало течения срока в результате исчисления может определяться позже, чем фактическое начало его течения. Некоторые периоды, согласно ст. 128 УПК, при исчислении процессуальных сроков не учитываются.
Проблема соблюдения процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве приобрела особую актуальность в связи с принятием Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок“» (в посл. ред.)[309]. Этим законом в УПК была включена ст. 6.1, закрепившая новый принцип отечественного уголовного процесса «Разумный срок уголовного судопроизводства» и подчеркнувшая особое процессуальное значение соблюдения сроков в уголовном судопроизводстве.
Отдельные предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные сроки могут быть продлены. Это касается только тех сроков, на возможность продления которых прямо указывает законодатель. Так, например, может быть продлен срок проверки сообщения о преступлении (ч. 3 ст. 144 УПК), срок предварительного следствия (ст. 162 УПК), срок дознания (ст. 223 УПК), срок задержания подозреваемого (п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК), срок содержания под стражей (ст. 109 УПК) и др. В зависимости от вида продлеваемого срока такое решение может быть принято начальником органа дознания, руководителем следственного органа, прокурором либо судом (судьей).
В УПК предусматривается возможность не только продления срока уполномоченным лицом, но и увеличение срока при наличии объективных обстоятельств самим лицом, ответственным за осуществление процессуального действия, принятие решения. Так, прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение трех суток, но в исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до десяти суток (ч. 1 ст. 124 УПК).
От продления процессуального срока следует отличать его восстановление. Восстановление срока касается случаев его пропуска и означает исчисление его для определенных субъектов и по специальному решению вновь. Так, согласно ст. 130 УПК пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
УПК устанавливает порядок исчисления сроков, определяемых часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК).
При исчислении сроков месяцами не принимаются в расчет тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста, запрета определенных действий и нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, в них включается и нерабочее время (ч. 1 ст. 128 УПК). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
Например, если уголовное дело возбуждено 28 декабря, то срок предварительного следствия будет исчисляться с ноля часов 29 декабря и истечет соответственно в 24 часа 29 февраля (если февраль имеет такое число) или 28 февраля (если такого числа февраль не имеет).
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Указание законодателя на то, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток и отсутствие указания на момент начала течения таких сроков дают основание предположить, что при исчислении сроков сутками сутки, которыми начинается течение срока, учитываются.
Если окончание срока (как при исчислении срока часами, так и при исчислении его сутками и месяцами) приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте, запрете определенных действий и нахождении в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях (ч. 2 ст. 128 УПК).
В данном случае под нерабочим временем нужно понимать не время отдыха (как это установлено Трудовым кодексом Российской Федерации[310]), а только общепринятые выходные и праздничные дни. Согласно законодательству о труде при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – один выходной день.
Не вполне ясно, почему законодатель при исчислении сроков месяцами требует не учитывать не только те сутки, но и тот час, которыми начинается течение срока. Если не учитываются сутки, то и час, которым течение срока начинается, естественно, не учитывается. Кроме того, в ч. 1 ст. 128 УПК указывается на то, что при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинской или психиатрической организации, оказывающей соответствующую помощь в стационарных условиях, в них включается и нерабочее время, что может привести к совершенно неправильному выводу о невключении нерабочего времени при исчислении иных процессуальных сроков. Возможно, речь идет о том, что срок заключения под стражу, домашнего ареста, нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, оканчивается вне зависимости от того, является ли день окончания срока рабочим или нерабочим. Однако на этот случай в ч. 2 ст. 128 УПК есть специальное указание, где речь идет еще и о сроках задержания, которые, как известно, исчисляются не месяцами, не сутками, а часами.
Предусмотрев сроки, исчисляемые часами, законодатель, в свою очередь, умалчивает о порядке исчисления таковых, указывая лишь на то, что при задержании срок исчисляется с момента фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК).
Однако часами в уголовном процессе исчисляются и другие сроки. В частности, продолжительность отдельных следственных действий (ч. 2 ст. 187, ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 425 УПК; срок уведомления о задержании (ч. 3 ст. 92, ч. 1 ст. 96 УПК); срок рассмотрения ходатайств об избрании мер пресечения, применяемых по судебному решению (ч. 2 ст. 106, ч. 3 ст. 107, ч. 4 ст. 108 УПК) и др. Поскольку в УПК нет указания на то, что при исчислении срока часами не принимается в расчет тот час, которым начинается течение срока, исчислять срок часами следует с той минуты, с которой начинается течение срока. Соответственно, и оканчиваться срок, исчисляемый часами, будет в соответствующие час и минуту[311].
В УПК применяется и иная терминология, определяющая исчисление сроков, которая не раскрывается. В частности, в законе встречается не раскрываемый ни в ст. 5, ни в иных нормах УПК термин «немедленно» (ч. 3 ст. 92, ч. 6 ст. 220, ч. 4 ст. 146 УПК и др.).
Особую актуальность рассматриваемый термин приобретает для вопросов, связанных с ограничением конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства, например о немедленном освобождении задержанного подозреваемого. При определенных обстоятельствах соответствующее должностное лицо, которое не исполнило эти предписания уголовно-процессуального законодательства, может быть привлечено к ответственности.
Представляется, что термин «немедленно» означает, что действие должно быть совершено сразу после появления для этого оснований и реальной возможности.
Кроме этого, в законе можно встретить использование при исчислении сроков словосочетаний «больше времени» (ч. 2 ст. 81.1 УПК), «продолжительное время» (ч. 3 ст. 177 УПК), также не раскрываемых в нормах УПК. Данные понятия являются оценочными, однако для использования сроков, обозначенных такими категориями, должны быть объективные основания.
Следует также отметить, что УПК содержит целый ряд норм, в которых срок исчисляется в днях (ч. 1 ст. 144, ч. 6 ст. 183, ч. 1 ст. 235, ч. 4 ст. 317.5, ч. 3 ст. 390, ч. 1 ст. 391, ч. 2 ст. 401.5, ч. 6 ст. 401.14, ч. 2 ст. 412.4 УПК и др.), понятие которого также отсутствует в законе. В русском языке понятие «день» является синонимом понятия «сутки»[312]. Тем более что в указанных статьях употребление термина «день» не ограничивает права участников уголовного судопроизводства по сравнению с возможным употреблением термина «сутки». В связи с этим представляется правильной позиция процессуалистов, рассматривающих эти два понятия как идентичные[313].
Кроме этого, в законе предусмотрено исчисление сроков в годах (ч. 3 ст. 326, ч. 5 ст. 400, ст. 401.6, ч. 3 ст. 414 УПК и др.). В этих случаях сроки исчисляются по правилам исчисления сроков месяцами.
Умалчивает законодатель о порядке исчисления срока неделями (ч. 4 ст. 186.1 УПК). Надо полагать, что в этом случае речь идет о календарной неделе. Срок же исчисляется по правилам исчисления сроков сутками, начиная с понедельника и заканчивая воскресеньем. Поскольку воскресенье – нерабочий день, днем окончания недельного срока считается понедельник.
Следует иметь в виду, что срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинской (психиатрической) организации, оказывающей соответствующую помощь в стационарных условиях, – если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации указанных учреждений (ч. 1 ст. 129 УПК). Время сдачи жалобы, ходатайства, иного документа на почту устанавливается по оттиску почтового штемпеля. Время подачи документа администрации места содержания под стражей или медицинской (психиатрической) организации, оказывающей соответствующую помощь в стационарных условиях, исчисляется по отметке, сделанной должностным лицом на принятом им документе.
§ 3. Понятие процессуальных издержек, их виды. Порядок взыскания и возмещения
Процессуальные издержки – связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК).
Уточняя некоторые положения, связанные с понятием процессуальных издержек при производстве по уголовному делу, Пленум Верховного Суда указывает, что по смыслу ст. 131 УПК процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе суммы, выплачиваемые физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, их представителям, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу) на покрытие расходов, понесенных ими в связи с вовлечением в уголовное судопроизводство[314].
В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК к процессуальным издержкам относятся:
1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
2) суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего[315];
3) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной им заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
4) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
5) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;
6) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;
7) суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением указанных возмещений, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год, в пределах средств, выделяемых государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, а также средств на содержание судов общей юрисдикции;
8) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;
9) ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 114 УПК;
10) суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и местонахождении;
11) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК.
К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные УПК (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий).
Кроме того, к ним относятся расходы заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.
К процессуальным издержкам не относятся суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации[316], а также расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры в порядке, установленном чч. 3 и 5 ст. 133 УПК (например, расходы на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства)[317].
Лицам, вызываемым в качестве свидетелей, потерпевших, их представителей, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых по уголовному делу, должно быть разъяснено право на возмещение расходов и получение вознаграждения в связи с их вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд.
Следует иметь в виду, что возмещение процессуальных издержек лицам производится также в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых они вызывались, не произведены по не зависящим от этих лиц обстоятельствам.
По смыслу положений ст. 131 УПК выплаты процессуальных издержек при производстве по уголовному делу осуществляются на всех стадиях уголовного судопроизводства. Таким образом, если издержки были допущены в процессе предварительной проверки сообщений о готовящемся или совершенном преступлении, то они также подлежат возмещению. Данный вывод подтверждается судебной практикой[318].
Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пп. 2 и 8 ч. 2 ст. 131 УПК, устанавливаются Правительством Российской Федерации[319].
Проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания оплачивается потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда (далее – подотчетные лица), не свыше стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
б) водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
в) автотранспортом общего пользования (кроме такси);
г) метрополитеном;
д) воздушным транспортом – в салоне экономического класса[320].
В расходы на проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания подотчетных лиц включаются расходы на проезд транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, а также на оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.
В случае отсутствия документов, подтверждающих произведенные расходы на проезд[321], к заявлению о возмещении расходов на проезд прилагается справка транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно железнодорожным транспортом (в плацкартном вагоне пассажирского поезда), воздушным транспортом (в салоне экономического класса), водным транспортом (в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения), автомобильным транспортом (в автобусе общего типа), действовавшей на дату прибытия к месту производства процессуальных действий и дату отбытия обратно к месту жительства, работы или временного пребывания.
Расходы на наем жилого помещения подотчетным лицам возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше 550 рублей в сутки. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50-процентной возмещаемой стоимости места за сутки[322].
Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день, затраченный подотчетными лицами, в размере 100 рублей.
Следует иметь в виду, что расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы (суточные) не выплачиваются, если у подотчетных лиц имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.
Выплата денежных сумм работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (денежного содержания/денежного довольствия) за время, затраченное ими в связи с вызовом для участия в уголовном судопроизводстве, производится по их заявлению при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем (справки с места службы о размере месячного денежного содержания государственных гражданских служащих, месячного денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также копии трудовой книжки.
При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по уголовному делу, засчитывается за один рабочий день (восемь часов).
Суммы, выплаченные лицу в связи с его вызовом на допрос в качестве свидетеля по уголовному делу, по которому впоследствии это лицо привлечено к уголовной ответственности и осуждено, не могут быть отнесены к процессуальным издержкам.
Размер оплаты услуг переводчика определяется судом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае отдельно, но не более размера, установленного Правительством Российской Федерации. В частности, не более 1 500 руб. в час за устный, синхронный и последовательный перевод редких западноевропейских и восточных языков, других языков стран Азии, а также Африки, и не более 700 руб. в час за устный, синхронный и последовательный перевод всех иных языков; не более 400 руб. за один лист (1800 печатных знаков) письменного перевода текста, изложенного на редких западноевропейских и восточных языках, других языках стран Азии, а также Африки, и не более 200 рублей за один лист письменного перевода текста иных языков; не более 1 000 руб. в час за сурдоперевод.
Выплата вознаграждения экспертам (экспертным учреждениям), специалистам за исполнение своих обязанностей по уголовным делам, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись экспертами (экспертными учреждениями) и специалистами в порядке служебного задания, производится в размере представленного экспертом (экспертным учреждением) и специалистом финансово-экономического обоснования расчета затрат на проведение экспертизы (исследования) с учетом фактически выполненной экспертом (экспертным учреждением) и специалистом работы.
В случае проведения экспертизы экспертным учреждением финансово-экономическое обоснование расчета затрат на проведение экспертизы должно быть подписано руководителем экспертного учреждения и заверено печатью этого учреждения, а в случае проведения экспертизы (исследования) экспертом или специалистом – подписано экспертом или специалистом.
Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет[323]:
а) по делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей; по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации; по делам, отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда с 2021 г. за один день участия в ночное время – 3 025 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 3 350 рублей, в остальное время за один день участия – 2 150 рублей;
б) по делам в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) а также в случае предъявления обвинения по трем и более инкриминируемым деяниям либо по делам, объем материалов по которым составляет более трех томов с 2021 г. за один день участия в ночное время, – 2 605 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2 910 рублей, в остальное время за один день участия – 1 930 рублей;
в) по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов; по делам в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет; по делам в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту с 2021 г. за один день участия в ночное время, – 2 190 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2 480 рублей, в остальное время за один день участия – 1 715 рублей;
г) в иных случаях с 2021 г. за один день участия в ночное время – 1 775 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, – 2 050 рублей, в остальное время за один день участия – 1 500 рублей.
Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.
Следует иметь в виду, что в случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время размер его вознаграждения устанавливается за данный день по ночному времени, а также то, что в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, выплата вознаграждения адвокату осуществляется с учетом указанных надбавок и коэффициентов.
При определении окончательного размера вознаграждения адвоката в каждом конкретном случае учитывается время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных чч. 1 и 2 ст. 53 УПК, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии предоставления подтверждающих документов. Перечень таких подтверждающих документов утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом и Судебным департаментом при Верховном Суде.
Размер возмещаемых расходов, понесенных физическими или юридическими лицами в связи с хранением и пересылкой вещественных доказательств по договору хранения, заключенному между органом, осуществившим их изъятие, и хранителем, определяется с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета затрат на хранение и пересылку вещественных доказательств.
В случае осуществления хранения и пересылки вещественных доказательств, а также осуществления перевозки (транспортировки) трупов и их частей юридическим лицом финансово-экономическое обоснование расчета соответствующих затрат должно быть подписано уполномоченным лицом и заверено печатью (при наличии) организации, а в случае осуществления указанных действий физическим лицом – подписано указанным лицом.
При наличии технической возможности в суде заявление о возмещении процессуальных издержек подотчетным лицам или о выплате вознаграждения адвокату, а также прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в форме электронных документов (в том числе с использованием специальных программных средств), подписанных лицом, их направившим, электронной подписью в соответствии с законодательством.
Установив, что необходимо произвести выплаты, указанные в ст. 131 УПК в виде возмещения расходов или вознаграждения участникам процесса, а также иные выплаты в связи с производством по уголовному делу, дознаватель, следователь или суд (в зависимости от того, какое должностное лицо на данном этапе осуществляет производство по уголовному делу) выносит постановление, а суд – определение и направляет его в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм соответствующим лицам по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на их текущий (расчетный) счет при наличии ходатайства. Выплата денежных сумм или перечисление средств на текущий (расчетный) счет осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного постановления уполномоченного должностного лица или государственного органа.
В справке, прилагаемой к обвинительному заключению (обвинительному акту), отражаются сведения о виде и размерах процессуальных издержек (ч. 5 ст. 220, ч. 3.1 ст. 225 УПК). О расходах, понесенных судом, такая справка должна также быть приложена к делу секретарем судебного заседания.
Следует отметить, что, к сожалению, законодатель нечетко разграничивает термины «возмещение процессуальных издержек» и «взыскание процессуальных издержек». Наименование ст. 132 УПК – «Взыскание процессуальных издержек», в то же время в ней идет речь и о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета. Можно было бы предположить, что взыскание процессуальных издержек осуществляется с участников уголовного судопроизводства, а возмещение – за счет средств федерального бюджета. Однако в ч. 1 ст. 131 УПК указывается на возможность возмещения процессуальных издержек и за счет средств участников уголовного судопроизводства.
Представляется, что понятие «возмещение процессуальных издержек» включает в себя как возмещение процессуальных издержек за счет федерального бюджета, так и взыскание их с участников судопроизводства.
В частности, согласно чч. 1 и 2 ст. 132 УПК процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного, которому назначено наказание, подлежащее отбыванию, или назначено наказание с освобождением от его отбывания либо который освобожден от наказания, в том числе в случаях, когда обвинительный приговор постановлен без назначения наказания (ч. 5 ст. 302 УПК)[324]. Процессуальные издержки подлежат также взысканию с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию (ч. 1 ст. 132 УПК)[325].
При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения (суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу) и при прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон).
При прекращении уголовного дела частного обвинения по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК (отсутствие состава преступления), в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование (ч. 9 ст. 132 УПК).
Вопрос о распределении процессуальных издержек подлежит разрешению судом в приговоре с указанием, на кого и в каком размере они должны быть возложены. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение осужденного. Солидарное взыскание процессуальных издержек законом не предусмотрено.
Если вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом, как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения (ст. 396 и 397 УПК).
В случае оправдания подсудимого по одной из вмененных ему статей уголовного закона либо исключения одного или нескольких эпизодов обвинения процессуальные издержки, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств по этому обвинению или его эпизодам, принимаются на счет государства. При этом данные выплаты из федерального бюджета могут производиться по постановлению судьи, вынесенному без проведения судебного заседания, на основании письменного заявления заинтересованных лиц, с приложением в случае необходимости соответствующих документов[326].
Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику (что является необходимым условием обеспечения реального действия принципа языка уголовного судопроизводства), а также защитнику, если последний участвовал в уголовном судопроизводстве по назначению, несмотря на отказ подозреваемого и обвиняемого от помощи защитника. В этих случаях процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается той организации, в которой работает переводчик.
Процессуальные издержки могут быть также взысканы с осужденного в случае, если он освобожден от наказания.
При реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета и в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек либо отсрочить исполнение приговора в части взыскания процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.
По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.
При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон (надо полагать, что речь идет о делах частного обвинения) процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.
Таким образом, процессуальные издержки – это расходы, понесенные при производстве по уголовному делу, которые по решению суда могут быть взысканы с осужденного; лица, в отношении которого уголовное дело прекращено по основаниям, не дающим право на реабилитацию; иных участников процесса либо приняты на счет государства.
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие процессуального срока.
2. Уголовно-процессуальный срок как процессуальная гарантия.
3. Единицы исчисления процессуальных сроков.
4. Порядок исчисления процессуальных сроков часами, сутками, месяцами.
5. Отличие продления срока от восстановления срока.
6. Условия, при которых процессуальный срок не считается пропущенным.
7. Понятие увеличения процессуального срока.
8. Понятие процессуальных издержек.
9. Виды процессуальных издержек.
10. Порядок взыскания процессуальных издержек.
Литература
1. Белкин А. Р. Спорные вопросы исчисления процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве // Мировой судья. 2013. № 6. С. 8–12.
2. Жамкова О. Е. Сроки в уголовном судопроизводстве: сравнительный анализ Устава уголовного судопроизводства 1864 г. и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 3. С. 156–158.
3. Маслов И. В. Уголовно-процессуальные сроки в досудебном производстве. М.: Норма, 2016.
4. Победкин А. В., Яшин В. Н. Процессуальные сроки: не утратить гарантию // Современное общество и право. 2018. № 3 (34). С. 87–92.
5. Шараева Я. А. Процессуальные сроки и порядок их исчисления в уголовно-процессуальном праве России // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 2 (81). С. 54–58.