Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. Уголовный процесс некоторых зарубежных стран
Глава 29Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства
§ 1. Понятие, цели и нормативная основа международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
Преступность перешагнула границы отдельных государств и в настоящее время приобрела значение глобальной общечеловеческой проблемы. В этой связи назрела острая необходимость разработки адекватных мер межгосударственного характера по противодействию распространению таких острых преступных проявлений, как наркобизнес, терроризм, похищение людей, пиратство и др. Современная преступность характеризуется разветвленными международными связями, крупной финансовой основой, активно использует недостатки внутринациональных правовых систем и международного права. Глобальность проблемы преступности, ее международный характер обусловлены и таким, в целом положительным, явлением, как тенденция к более тесным интеграционным процессам между рядом государств. Это облегчает возможности перемещения преступников в другие государства, создание организованных преступных групп с базами на территориях различных стран. Иначе говоря, активные миграционные процессы, характерные для современного мира, ставят на повестку дня вопрос об адекватном правовом реагировании на возросшие возможности лиц, подвергающихся уголовному преследованию, скрываться от такового, перемещаясь в другие государства. Это позволяет утверждать, что вопросы взаимодействия между государствами в сфере борьбы с преступностью становятся одними из первостепенных.
Кроме того, ярко выраженная необходимость обеспечения преследования преступников на территории любого государства не исключает решения задачи обеспечения прав и законных интересов собственных граждан, хотя бы и совершивших преступления за рубежом.
Указанные обстоятельства, значимые для любого государства, в том числе и для России, обусловливают их участие в различного рода международных соглашениях в сфере борьбы с преступностью, частью которых являются соглашения по вопросам взаимной правовой помощи по уголовным делам. При этом порядок взаимодействия с государственными органами и должностными лицами иностранных государств предусмотрен также и внутригосударственным законодательством, которое определяет правила поведения должностных лиц, осуществляющих производство по конкретному уголовному делу в случае необходимости получения международной правовой помощи.
Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства – это основанная на внутреннем уголовно-процессуальном законодательстве, а также нормах и принципах международного права совместная согласованная деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц) нескольких государств, направленная на решение задач, стоящих перед указанными органами при производстве по уголовному делу, решение которых предполагает необходимость оказания правовой помощи государственными органами (должностными лицами) одной страны государственным органам (должностным лицам) другой страны.
Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства заключается в оказании компетентными органами одного государства (запрашиваемое государство) соответствующим компетентным органам другого государства (запрашивающее государство) по просьбе последних, правовой помощи по уголовным делам.
Следует отметить, что международное сотрудничество в борьбе с преступностью – явление более широкое, чем международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, так как включает в себя осуществление по запросам соответствующего государства оперативно-розыскных мероприятий, информационного обеспечения, обмен опытом правоохранительных органов, разработку международно-правовых норм, координацию деятельности по раскрытию и расследованию преступлений и т. д.[801]
Взаимодействие между соответствующими компетентными органами различных государств в сфере уголовного судопроизводства осуществляется в целях решения задач, поставленных перед уголовным судопроизводством внутренним национальным законодательством, вне зависимости от пределов юрисдикции компетентных органов, ограниченных государственной территорией. Эта цель может быть конкретизирована в обеспечении неотвратимости ответственности за совершенное преступление виновных лиц; полного и всестороннего исследования обстоятельств уголовного дела; уголовного преследования на основе совокупности собранных и проверенных доказательств; исполнения уголовного наказания с учетом гражданства лица и т. д.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство, в отличие от УПК РСФСР 1960 г., значительное внимание уделяет вопросам взаимодействия российских органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств, а также международными организациями. В УПК международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства посвящена часть пятая, включающая в себя раздел 18, состоящий из четырех глав – 53, 54, 55 и 55.1. Глава 53 УПК предусматривает основные положения о порядке взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями. Глава 54 УПК регламентирует порядок выдачи лица для целей уголовного преследования или для исполнения приговора. В гл. 55 УПК речь идет о порядке передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является. Глава 53.1 УПК, в свою очередь, посвящена регламентации производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с признанием и принудительным исполнением приговора или постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.
При этом нормативная основа международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства не ограничивается положениями действующего УПК и представляет собой более широкое явление. К нормативным источникам, регламентирующим порядок взаимодействия органов уголовного судопроизводства одного государства с соответствующими компетентными органами другого государства и международными организациями, относятся нормы и принципы международного права, в том числе международные договоры.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств, отклонение от которых недопустимо.
Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Под международным договором Российской Федерации надлежит понимать международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т. п.)[802].
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (в посл. ред.) «О международных договорах Российской Федерации»[803] (далее – Федеральный закон № 101) положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.
Однако норма международного права в значительном количестве случаев создает права и обязанности лишь для субъектов международного права, т. е. собственно государств. Субъекты международного права (государства) обеспечивают реализацию своих прав и соблюдение имеющихся у них обязанностей через действия своих национальных субъектов (официальные органы, физические и юридические лица). Последние же непосредственно нормам международного права не подчиняются. Таким образом, чтобы обеспечить действие норм международного права и выполнение международных обязательств Российской Федерации (имплементацию международного права), нередко необходимо осуществить меры по включению международно-правовых норм в систему национального законодательства путем трансформации (принятия национального нормативного акта на основе норм международного права) либо посредством инкорпорации этих норм в национальные правовые системы[804].
Международный договор подлежит применению, если Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти или уполномоченных организаций выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона № 101 (путем подписания договора, обмена документами, его образующими; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны; а также при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации).
Согласие на обязательность международного договора для Российской Федерации должно быть выражено в форме федерального закона, если указанным договором установлены иные правила, чем федеральным законом.
Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении лишь в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор (см.: постановление Пленума Верховного Суда № 5).
В этой связи нормы и принципы международного права являются правовой основой международного сотрудничества для органов уголовного судопроизводства России в случае, если такие нормы и принципы изложены в различного рода двусторонних или многосторонних международных документах (конвенциях, соглашениях, пактах и др.), к которым Россия присоединилась или в заключении которых непосредственно участвовала, и лишь в случае ратификации таковых федеральным законом, поскольку уголовное судопроизводство не может регламентироваться нормативными актами более низкого уровня. Мало того, пределы действия таких договоров прямо зависят от содержания тех законов, которыми они ратифицировались, поскольку последние могут содержать заявления и оговорки по поводу конкретных положений ратифицируемого договора.
Межведомственные международные соглашения обязательной ратификации законодателем не требуют. Однако если обязательность договора признана ведомственным актом, но такое соглашение противоречит федеральному закону, то подлежат применению нормы федерального закона[805].
Международные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между государствами в сфере сотрудничества по вопросам уголовного судопроизводства, определяют правовую основу взаимодействия; международно-правовые нормы, подлежащие применению в конкретной ситуации в случае коллизий национальных норм устанавливают правовой механизм взаимодействия по вопросам выдачи для уголовного преследования, отбывания наказания, выполнения поручений о правовой помощи и др.
Международные договоры, являющиеся правовой основой международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, могут быть классифицированы по различным основаниям.
В зависимости от уполномоченного государственного органа, заключившего договор, последние могут быть межгосударственными (заключенными от имени государства его главой); межправительственными (заключенными между правительствами государств); межведомственными (заключенными министерством или иным ведомством). При этом нормативные правовые акты уровня ниже межгосударственных договоров источниками уголовно-процессуального права не являются, если не ратифицированы федеральным законом. Однако эти соглашения могут устанавливать механизм реализации отдельных процессуальных норм, способствовать наиболее оптимальной организации работы по международному взаимодействию на основе норм национального уголовно-процессуального права и ратифицированных международных договоров.
По количеству государств-участников международные договоры могут быть двусторонними или многосторонними.
По способу заключения можно выделить международные акты, которые непосредственно заключены государством, и акты, к которым государство присоединилось позднее.
По своему характеру выделяют неформальные и формальные международные акты[806].
По содержанию международные акты могут быть многоаспектными (договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам) или одноаспектными (например, Европейская конвенция о выдаче).
В международном праве вопросам взаимодействия между правоохранительными органами в сфере уголовного судопроизводства посвящены разнообразные многосторонние договоры и соглашения, участницей которых является и Россия, а также ряд двусторонних договоров между Российской Федерацией и иными государствами. Значительное место среди указанных актов занимают договоры о правовой помощи и выдаче. К числу таких международно-правовых документов относятся, например, Европейская конвенция о выдаче (заключена в Париже 13.12.1957) (с изм. от 20.09.2012)[807], Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (заключена в Страсбурге 20.04.1959) (с изм. от 17.03.1978), ратифицированная Россией в 2000 г.[808], Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Кишиневе 07.02.2002), ратифицированная Россией в 1994 г.[809], Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (заключена в Москве 06.03.1998), ратифицированная Россией в 2000 г.[810], а также многочисленные двусторонние договоры бывшего СССР и России о правовой помощи.
Следует иметь в виду, что отсутствие международного соглашения не исключает возможности международного сотрудничества, в том числе и по вопросам правовой помощи и выдачи лиц для уголовного преследования. В этом случае основой взаимодействия могут стать признаваемые в международных отношениях основные принципы взаимоотношений между государствами. К их числу относится принцип взаимности.
Принцип взаимности означает взаимное признание несколькими государствами действия их законов и, как следствие, выполнение определенных действий, содействующих исполнению этих законов, независимо от отсутствия нормативного правового акта, регулирующего отношения между государствами в данной сфере. В отличие от сферы международных частных отношений, где проявление принципа взаимности невозможно в полной мере в связи с существенными различиями между государствами в сфере регулирования частных отношений, в вопросах взаимодействия правоохранительных органов принцип взаимности может проявляться в большей степени, поскольку преступность – проблема международная. Однако в некоторых случаях выполнение отдельных запросов иностранных государств на основе принципа взаимности невозможно, если это противоречит публичному порядку Российской Федерации, ее Конституции и национальному законодательству.
Таким образом, правовая основа международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства складывается из двух блоков нормативных актов – внутреннее законодательство государства и международно-правовые акты. При этом международно-правовые акты могут регулировать отношения между государствами либо так называемым коллизионным способом, т. е., не регулируя возникшее отношение, указывать, нормы права какой страны в этом случае подлежат применению, либо материально-правовым способом, который заключается в прямом указании нормой международного договора на способ действия.
§ 2. Основные направления и порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями
Взаимодействие между государствами по вопросам борьбы с преступностью, оказанию правовой помощи, в том числе и по уголовным делам, может осуществляться либо в процессуальном порядке (взаимодействие в сфере уголовного судопроизводства), либо на основе нормативных документов, регламентирующих сотрудничество по оперативным, розыскным, организационным, техническим и иным вопросам.
Органы, осуществляющие процессуальную деятельность по уголовным делам, взаимодействуют с аналогичными иностранными органами на основе процессуального законодательства.
Основные направления такого взаимодействия заключаются в следующем:
1) производство следственных и иных процессуальных действий по запросам запрашивающей стороны;
2) содействие в вызове свидетелей, потерпевших, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей для производства процессуальных действий на территории запрашивающего государства;
3) направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования лица, находящегося в ином государстве;
4) выдача лица для уголовного преследования и исполнения приговора (экстрадиция);
5) передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является;
6) производство по признанию и принудительному исполнению приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем.
Глава 53 УПК определяет основные положения о порядке взаимодействия органов уголовного судопроизводства России с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.
К числу основных положений относятся: содержание, форма и порядок направления запроса о правовой помощи компетентным органам иностранного государства или международным организациям; правила о юридической силе доказательств, полученных на территории иностранного государства; порядок вызова свидетеля, потерпевшего эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации; порядок исполнения в России запроса о правовой помощи; порядок направления материалов уголовного дела для уголовного преследования компетентным органам иностранного государства; правила исполнения запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории России.
При необходимости производства на территории иностранного государства следственных и иных процессуальных действий (допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий) суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности.
Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством указанного в ч. 2 ст. 453 УПК государственного органа (Верховный Суд Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации) оказать от имени Российской Федерации, в свою очередь, правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий на территории России, если таковая необходимость возникнет.
Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен отвечать по форме и содержанию требованиям ст. 454 УПК.
К запросу должны прилагаться материалы, наличие которых необходимо для производства процессуального действия в запрашиваемом государстве.
В некоторых случаях в запросе целесообразно указание на использование конкретной процедуры или условия, соблюдение которых при выполнении запроса желательно для запрашивающей стороны. Включение этой просьбы в запрос может быть полезным при направлении запроса в государства, где правовая система существенно отличается от отечественной (например, в страны с англосаксонской системой права)[811].
Запросы о производстве процессуальных действий согласно ч. 3 ст. 453 УПК направляются через следующие органы:
1) Верховный Суд – по вопросам судебной деятельности Верховного Суда;
2) Министерство юстиции Российской Федерации – по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда;
3) Следственный комитет, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации – в отношении процессуальных действий по находящимся в их производстве уголовным делам;
4) Генеральную прокуратуру – в остальных случаях.
Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать: наименование органа, от которого исходит запрос; наименование и местонахождение органа, в который направляется запрос; наименование уголовного дела и характер запроса; данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц – их наименование и местонахождение; изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств; сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи УК РФ, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.
Следует отметить, что в действующем УПК однозначно разрешен вопрос о юридической силе доказательств, полученных компетентными органами иностранного государства в соответствии с его внутренним законодательством. В частности, в ст. 455 УПК указано, что доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в Российскую Федерацию в приложении к поручению об осуществлении уголовного преследования в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории России в полном соответствии с требованиями УПК.
Содействие в вызове свидетелей, потерпевших, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей для производства процессуальных действий на территории запрашивающего государства. Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, находящиеся за пределами территории России, могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации (ст. 456 УПК).
При этом законодатель устанавливает определенные гарантии неприкосновенности вызванных в Россию лиц, являющиеся формой иммунитета от уголовного преследования и иных мер, связанных с ограничением личной свободы. Так, явившиеся по вызову лица на территории Российской Федерации не могут быть привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами государственной границы Российской Федерации. Действие иммунитета прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию Российской Федерации до истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда его присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Российскую Федерацию.
В порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 456 УПК, для производства процессуальных действий в Российскую Федерацию может быть вызвано лицо, находящееся под стражей на территории иностранного государства. Такое лицо продолжает оставаться под стражей на все время пребывания его на территории Российской Федерации, причем основанием содержания его под стражей служит соответствующее решение компетентного органа иностранного государства. Согласно большинству заключенных Россией международных соглашений лицо, содержащееся под стражей в России, может быть передано запрашивающему государству лишь с его согласия.
На основании международных договоров, соглашений, внутреннего законодательства, а также принципа взаимности суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь должны исполнять переданные им в установленном порядке запросы о производстве процессуальных действий на территории Российской Федерации (ст. 457 УПК). При исполнении такого запроса применяются нормы процессуального законодательства России, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Российской Федерации. Запрос может быть не исполнен, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности (например, запрос касается политического преступления, осуществления уголовного преследования за политические убеждения; по законодательству России истек срок давности привлечения к уголовной ответственности за данное преступление; преступление, в связи с которым направлен запрос, не является таковым по УК; исполнение запроса может нанести ущерб существенным интересам Российской Федерации и др.).
Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования лица, находящегося в ином государстве, и исполнение подобных запросов. Поскольку законодательство большинства государств предусматривает невозможность выдачи собственных граждан для осуществления в отношении них уголовного преследования иностранному государству, действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает порядок направления материалов уголовного дела о преступлениях, совершенных иностранными гражданами на территории России, для осуществления уголовного преследования государству, гражданином которого лицо является. В этом случае все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования (ст. 458 УПК).
В то же время и Российская Федерация на основе международных договоров, соглашений или на основе принципа взаимности исполняет запросы компетентного органа иностранного государства о возбуждении уголовного дела и об осуществлении уголовного преследования (либо об осуществлении уголовного преследования в случае, когда дело возбуждено компетентным органом иностранного государства) в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию. Такие запросы рассматриваются и разрешаются Генеральной прокуратурой.
При этом следует учитывать, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по российскому законодательству, если только совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве (ст. 12 УК).
Выдача лица для уголовного преследования и исполнения приговора (экстрадиция). Нормы гл. 54 УПК посвящены вопросам выдачи (экстрадиции) лица для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора как иностранным государством, так и Российской Федерацией.
Началом процесса экстрадиции лица в Российскую Федерацию является направление Российской Федерацией запроса о выдаче ей лица для уголовного преследования или исполнения приговора на основании международного договора или подтвержденного Генеральным прокурором (письменное обязательство) принципа взаимности.
Если запрос направляется на основе принципа взаимности, то обязательным условием является признание законодательством обоих государств деяния, в связи с которым направляется запрос, уголовно наказуемым, и, кроме того, за его совершение либо предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание – в случае выдачи для уголовного преследования, либо лицо осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев – в случае выдачи для исполнения приговора (ч. 2 ст. 460 УПК).
Запрос направляется через Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Требования к содержанию запроса предусмотрены ч. 4 ст. 460 УПК.
К запросу о выдаче для уголовного преследования прилагается заверенная копия постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. К запросу о выдаче для исполнения приговора должны быть приложены заверенная копия вступившего в законную силу приговора и справка о неотбытом сроке наказания.
При этом пределы уголовной ответственности (наказания) лица, выданного иностранным государством, ограничиваются преступлением, указанным в запросе, если не получено специального согласия иностранного государства на привлечение к уголовной ответственности за другое преступление (кроме случаев совершения преступления лицом после его выдачи). Указанное согласие также требуется, если вследствие изменения квалификации деяния, в связи с совершением которого лицо было выдано, ухудшается положение такого лица[812].
Так, лицо, выданное иностранным государством, не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого, осуждено без согласия государства, его выдавшего, а также передано третьему государству за преступление, не указанное в запросе.
Согласия иностранного государства не требуется, если:
1) выданное им лицо в течение 44 суток со дня окончания уголовного судопроизводства, отбытия наказания или освобождения от него по любому законному основанию не покинуло территорию Российской Федерации при наличии для этого реальной возможности;
2) выданное лицо покинуло территорию Российской Федерации, но затем добровольно возвратилось в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 461 УПК).
В свою очередь, Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящееся на территории России, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону России и по законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.
Законодатель устанавливает обязательные условия выдачи:
1) уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования;
2) лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию;
3) иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия Российской Федерации.
Решение о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, принимается Генеральным прокурором или его заместителем (ч. 4 ст. 462 УПК). О принятом решении Генеральный прокурор или его заместитель письменно уведомляет лицо, в отношении которого оно принято, и разъясняет ему право на обжалование данного решения в суде.
Принятое решение о выдаче может быть обжаловано в суде уровня субъекта РФ по месту нахождения данного лица как им самим, так и его защитником в течение десяти суток с момента получения уведомления. Прокурор, получив жалобу, в течение десяти суток направляет в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения о выдаче лица. Проверка законности и обоснованности решения о выдаче лица производится в течение одного месяца со дня получения жалобы судьей единолично в открытом судебном заседании. В судебном заседании обязательно участие прокурора и лица, в отношении которого принято решение о выдаче. В судебном заседании участвует также и защитник, если его услугами пользуется лицо, в отношении которого решается вопрос о выдаче. В ходе судебного рассмотрения суд не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь проверкой соответствия решения о выдаче данного лица законодательству и международным договорам Российской Федерации.
В результате проверки суд выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании решения о выдаче лица незаконным или необоснованным и его отмене;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
В случае отмены решения о выдаче лица судья отменяет и меру пресечения, избранную в отношении лица, подавшего жалобу.
Постановление судьи об удовлетворении жалобы или отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции.
Решение о выдаче вступает в силу через десять суток с момента уведомления лица, в отношении которого оно принято, а в случае обжалования решения выдача не производится до вступления в силу судебного решения.
Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 464 УПК граждане Российской Федерации выдаче иностранному государству не подлежат. Кроме этого, в соответствии с указанной нормой не допускается выдача лица, если:
а) лицу, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможностью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;
б) в отношении указанного в запросе лица на территории Российской Федерации за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;
в) в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию;
г) имеется вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации;
д) деяние, послужившее основанием для запроса иностранного государства о выдаче, в соответствии с уголовным УК не является преступлением.
В выдаче лица может быть также отказано, если:
– деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории Российской Федерации или против интересов Российской Федерации за пределами ее территории;
– за то же самое деяние в Российской Федерации осуществляется уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче;
– уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, возбуждается в порядке частного обвинения.
Если выдача лица не производится, то Генеральная прокуратура Российской Федерации уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного государства с указанием оснований отказа.
Следует также иметь в виду, что действующее уголовно-процессуальное законодательство России предусматривает возможность отсрочки в выдаче лица и выдачу лица на время (ст. 465 УПК).
В частности, в случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых поступил запрос о выдаче, подвергается уголовному преследованию или отбывает наказание за другое преступление на территории России, его выдача может быть отсрочена до прекращения уголовного преследования, освобождения от наказания по любому законному основанию либо до исполнения приговора.
Если же отсрочка выдачи может повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или причинить ущерб расследованию преступления, то запрашиваемое к выдаче лицо может быть выдано на время при наличии обязательства соблюдать условия, установленные Генеральным прокурором или его заместителем.
Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может по соответствующему запросу разрешить иностранному государству осуществить транзитную перевозку по территории Российской Федерации лица, выданного третьим государством для уголовного преследования или исполнения приговора.
Решение по запросу о транзитной перевозке лица по территории Российской Федерации принимает Генеральный прокурор или его заместитель.
Основанием для содержания под стражей лица при транзитной перевозке по территории России является разрешение Генерального прокурора или его заместителя на транзитную перевозку и решение судебного либо иного компетентного органа иностранного государства о заключении выданного лица под стражу.
При транзитной перевозке воздушным путем разрешение на ее осуществление требуется только в случае промежуточной посадки воздушного судна на территории России (ст. 462.1 УПК).
При получении от иностранного государства запроса о выдаче, если при этом не представлено решение судебного органа иностранного государства об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, прокурор в целях обеспечения возможной выдачи лица решает вопрос о необходимости избрания ему меры пресечения в порядке, предусмотренном законодательством России.
В случае если от иностранного государства поступает решение судебного органа о заключении лица под стражу (при этом такие документы могут поступить по почте, телефаксу, телеграфу или телетайпу), то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить его под стражу без подтверждения указанного решения судом Российской Федерации на срок, не превышающий два месяца с момента задержания. Продление меры пресечения осуществляется исключительно судом (постановление Пленума Верховного Суда № 11).
При получении от иностранного государства запроса о выдаче лица Генеральный прокурор или его заместитель решает вопрос о необходимости избрания меры пресечения лицу, в отношении которого направлен запрос о выдаче, для обеспечения возможности выдачи этого лица. Если к запросу о выдаче лица прилагается решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу, то Генеральный прокурор или его заместитель вправе избрать в отношении этого лица меру пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу без подтверждения этого решения судом Российской Федерации (ст. 466 УПК).
В случае если установлены обстоятельства, исключающие выдачу лица, последнее подлежит освобождению из-под стражи надзирающим прокурором.
После принятия решения о выдаче Генеральным прокурором или его заместителем (либо после принятия решения судом по жалобе лица, в отношении которого принято решение о выдаче, или его защитника, об оставлении жалобы без удовлетворения) Российская Федерация уведомляет запрашивающее государство о месте и времени передачи выдаваемого лица. Если данное лицо не будет принято в течение 15 суток со дня, установленного для передачи, то оно может быть освобождено из-под стражи.
В случае если иностранное государство по независящим от него обстоятельствам не может принять лицо, подлежащее выдаче, и уведомляет Российскую Федерацию, дата передачи может быть перенесена. В том же порядке может быть перенесена дата передачи, если Российская Федерация по независящим от нее обстоятельствам не может передать лицо, подлежащее выдаче. Во всяком случае, лицо подлежит освобождению по истечении 30 суток со дня, установленного для его передачи (ст. 476 УПК).
При передаче выдаваемого лица соответствующему компетентному органу иностранного государства могут быть переданы предметы, являющиеся орудиями, оборудованием или иными средствами совершения преступления, а также предметы, несущие на себе следы преступления или добытые преступным путем. Эти предметы передаются по запросу и в том случае, когда выдача запрашиваемого лица вследствие его смерти или по другим причинам не может состояться (ч. 1 ст. 468 УПК).
Законодательством предусматривается возможность передачи лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является (гл. 55 УПК). При этом такая передача возможна как в отношении лица, осужденного к лишению свободы судом России, так и наоборот.
Основанием передачи лица, осужденного судом России к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина России, осужденного судом иностранного государства, для отбывания наказания в Российской Федерации является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором России либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности (ст. 469 УПК).
Представление федеральных органов исполнительной власти в сфере юстиции, а равно обращение осужденного, его представителя, компетентных органов иностранного государства о передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, рассматривается судом в порядке и сроки, которые установлены для решения вопросов в стадии исполнения приговора.
При невозможности рассмотрения судом вопросов о передаче осужденного ввиду неполноты или отсутствия необходимых сведений судья вправе отложить его рассмотрение и запросить недостающие сведения либо без рассмотрения направить обращение осужденного в компетентный орган Российской Федерации для сбора необходимой информации в соответствии с положениями международного договора Российской Федерации, а также для предварительного согласования вопроса о передаче осужденного с компетентным органом иностранного государства (ст. 470 УПК).
В передаче осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, может быть отказано в случаях, если:
1) ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный;
2) наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие: а) истечения сроков давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства; б) непризнания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации либо признания судом или иным компетентным органом иностранного государства приговора суда Российской Федерации без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства; в) несопоставимости с условиями и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства;
3) от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска;
4) не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором Российской Федерации;
5) осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации (ст. 471 УПК).
Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства, предусмотрен ст. 472 УПК.
Если при рассмотрении представления (обращения) о передаче гражданина России, осужденного к лишению свободы судом иностранного государства, суд придет к выводу о том, что деяние, за которое осужден гражданин России, не является преступлением по законодательству Российской Федерации либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности, а также по иному основанию, предусмотренному законодательством России или международным договором, то он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства. Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства. Если по уголовному законодательству России за данное преступление предельный срок лишения свободы меньше, чем назначенный по приговору суда иностранного государства, то суд определяет максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления, предусмотренный УК. Если по УК лишение свободы не предусматривается в качестве наказания за совершенное лицом преступление, то суд определяет иное наказание, наиболее соответствующее наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, в пределах, установленных УК за данное преступление (ч. 3 ст. 472 УПК). Если приговор суда иностранного государства относится к двум или нескольким деяниям, не все из которых являются преступлениями в России, то суд определяет, какая часть наказания, назначенного по приговору суда иностранного государства, применяется к деянию, являющемуся преступлением (ч. 4 ст. 472 УПК). В указанном порядке судом Российской Федерации решаются вопросы в случае отмены или изменения приговора суда иностранного государства либо применения в отношении лица, отбывающего наказание в Российской Федерации, изданных в иностранном государстве актов об амнистии или помиловании.
Производство по признанию и принудительному исполнению приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем.
В соответствии с положениями гл. 55.1 УПК приговор, постановление суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. В случае отсутствия соответствующего международного договора вопрос о признании приговора, постановления суда иностранного государства может быть решен на основе принципа взаимности, подтвержденного письменным обязательством иностранного государства, полученным Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 457 УПК.
Условием реализации процедуры признания и принудительного исполнения приговора или постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем, является соответствующий запрос компетентного органа иностранного государства, отвечающий требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 473.2 УПК.
К указанному запросу компетентного органа иностранного государства прилагаются документы, предусмотренные международным договором Российской Федерации, а если это не предусмотрено международным договором России, прилагаются следующие документы:
1) заверенная иностранным судом копия приговора, постановления суда иностранного государства, которыми предусмотрена конфискация находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем;
2) документ о том, что приговор, постановление суда иностранного государства вступили в законную силу;
3) документ об исполнении приговора, постановления суда иностранного государства, если они ранее исполнялись на территории соответствующего иностранного государства;
4) документ, подтверждающий, что имущество, подлежащее конфискации, находится на территории Российской Федерации;
5) документ, из которого следует, что лицо, в отношении которого принято заочное решение о конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем, не принимало участия в судебном разбирательстве, несмотря на то что было своевременно и в надлежащем порядке извещено о месте, дате и времени рассмотрения дела;
6) заверенный перевод указанных выше документов на русский язык.
Основанием принудительного исполнения приговора (постановления) суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем, является постановление суда Российской Федерации о признании и принудительном исполнении приговора (постановления) иностранного суда, вынесенное в соответствии с международным договором России или на основе принципа взаимности по результатам рассмотрения переданных в установленном порядке запроса компетентного органа иностранного государства и соответствующего приговора (постановления) суда иностранного государства[813].
Указанный выше запрос компетентного органа иностранного государства, переданный в установленном порядке, направляется Министерством юстиции Российской Федерации для рассмотрения в суд уровня субъекта Российской Федерации по месту жительства или местонахождению в Российской Федерации лица, в отношении имущества которого приговором (постановлением) суда иностранного государства принято решение о конфискации, а в случае, если это лицо не имеет места жительства или местонахождения в России либо его местонахождение неизвестно, – по местонахождению в Российской Федерации его имущества, подлежащего конфискации.
Данный запрос рассматривается судьей единолично в открытом судебном заседании в присутствии лица, в отношении имущества которого приговором (постановлением) суда иностранного государства принято решение о конфискации, других заинтересованных лиц, в собственности, владении, пользовании или распоряжении которых находится имущество, подлежащее конфискации, и (или) их представителей, компетентного органа иностранного государства, а также прокурора.
При этом указанные выше лица, проживающие или находящиеся на территории России, должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не позднее чем за 30 суток до дня судебного заседания. Извещения лицам, проживающим или находящимся за пределами Российской Федерации, и компетентному органу иностранного государства направляются в порядке, установленном ч. 3 ст. 453 УПК, не позднее чем за 6 месяцев до дня судебного заседания.
Лицу, в отношении имущества которого приговором, постановлением суда иностранного государства принято решение о конфискации, содержащемуся под стражей и заявившему о своем желании присутствовать при рассмотрении запроса компетентного органа иностранного государства, по решению суда обеспечивается право участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видео-конференц-связи, а также довести до сведения суда свою позицию через приглашенного им или по его поручению представителя либо в письменном виде.
Неявка лиц, своевременно извещенных о месте, дате и времени заседания суда, за исключением лиц, участие которых в судебном заседании признано судом обязательным, не препятствует рассмотрению запроса компетентного органа иностранного государства.
Рассмотрение запроса компетентного органа иностранного государства начинается с заслушивания объяснений лица, в отношении имущества которого приговором, постановлением суда иностранного государства принято решение о конфискации, представителя компетентного органа иностранного государства, заинтересованных лиц, если они участвуют в судебном заседании, заключения прокурора.
В случае если у суда возникнут сомнения в связи с неполнотой либо отсутствием необходимых сведений, судья в установленном порядке может запросить у компетентного органа иностранного государства, направившего указанный запрос, а также у иных лиц, участвующих в рассмотрении указанного запроса, разъяснения, дополнительные сведения и материалы.
По результатам рассмотрения запроса суд выносит одно из следующих решений (облекаемых в форму постановления):
– о признании и принудительном исполнении приговора (постановления) суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем;
– об отказе в признании приговора (постановления) суда иностранного государства и его принудительном исполнении;
– о признании и частичном принудительном исполнении приговора (постановления) суда иностранного государства.
Следует отметить, что законодатель предусматривает достаточно широкий круг оснований для отказа в признании и принудительном исполнении приговора или постановления суда иностранного государства в части конфискации находящегося на территории России имущества в качестве доходов, полученных преступным путем (ст. 473.5 УПК). В частности, к таковым относятся:
1) исполнение приговора (постановления) суда иностранного государства в части конфискации имущества противоречит Конституции, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам и законодательству России;
2) исполнение приговора (постановления) суда иностранного государства в части конфискации имущества может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо иным существенным интересам России;
3) приговор, постановление суда иностранного государства, предусматривающие конфискацию имущества, не вступили в законную силу;
4) имущество, которое подлежит конфискации, находится на территории, на которую не распространяется юрисдикция Российской Федерации;
5) деяние, в связи с которым приговором (постановлением) суда иностранного государства предусмотрена конфискация имущества, совершено на территории Российской Федерации и (или) это деяние по законодательству России не является преступлением;
6) законодательство Российской Федерации не предусматривает конфискации имущества за деяние, аналогичное деянию, в связи с которым приговором (постановлением) суда иностранного государства назначена конфискация;
7) в отношении указанного в запросе компетентного органа иностранного государства лица судом России за то же самое деяние постановлен вступивший в законную силу приговор, прекращено производство по уголовному делу, а равно имеется неотмененное решение органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела;
8) приговор, постановление суда иностранного государства, предусматривающие конфискацию имущества, не могут быть исполнены по причине истечения срока давности или иному основанию, предусмотренному Конституцией, международным договором, законодательством России;
9) в запросе компетентного органа иностранного государства и прилагаемых к нему приговоре, постановлении суда иностранного государства, предусматривающих конфискацию имущества, отсутствуют доказательства того, что имущество, подлежащее конфискации, получено в результате совершения преступления или является доходом, полученным от преступной деятельности, а равно использовалось для совершения преступления;
10) в Российской Федерации в связи с тем же деянием осуществляется уголовное преследование лица, о конфискации имущества которого направлен запрос компетентного органа иностранного государства;
11) на имущество, о конфискации которого поступил запрос компетентного органа иностранного государства, взыскание обращено приговором или решением суда Российской Федерации по уголовному, гражданскому делам или делу об административном правонарушении;
12) имущество, указанное в приговоре (постановлении) суда иностранного государства, не подлежит конфискации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во всех остальных случаях суд принимает решение о признании приговора (постановления) суда иностранного государства в части конфискации доходов, полученных преступным путем, и их принудительном исполнении полностью или частично, о чем выносит соответствующее постановление, отвечающее требованиям ч. 2 ст. 473.6 УПК.
Копии данного постановления в течение трех суток со дня его вынесения направляются судом в компетентный орган иностранного государства, лицу, в отношении имущества которого приговором, постановлением суда иностранного государства принято решение о конфискации, прокурору, а также заинтересованным лицам, в собственности, владении, пользовании или распоряжении которых находится имущество, подлежащее конфискации.
При этом, если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, подлежащее конфискации, на момент принятия судом решения о признании приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации доходов, полученных преступным путем, и их принудительном исполнении полностью или частично невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд в соответствии со ст. 104. УК в постановлении определяет размер подлежащей конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости такого предмета, или определяет иное имущество, стоимость которого соответствует стоимости предмета, подлежащего конфискации, либо сопоставима с его стоимостью.
На основании вступившего в законную силу постановления суда о признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории России доходов, полученных преступным путем, судом выдается исполнительный лист, в котором должна быть указана резолютивная часть приговора, постановления суда иностранного государства, а также резолютивная часть постановления суда о признании приговора, постановления суда иностранного государства и их принудительном исполнении полностью или частично.
Исполнительный лист с копиями приговора, постановления суда иностранного государства и копией постановления суда о признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве[814].
Таким образом, основными направлениями международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства являются: 1) производство следственных и иных процессуальных действий по запросам запрашивающей стороны; 2) содействие в вызове свидетелей, потерпевших, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей для производства процессуальных действий на территории запрашивающего государства; 3) направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования лица, находящегося в ином государстве; 4) выдача лица для уголовного преследования и исполнения приговора (экстрадиция); 5) передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является; 6) производство по признанию и принудительному исполнению приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
2. Правовая основа международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
3. Понятие и сущность принципа взаимности.
4. Основные направления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.
5. Порядок направления запроса об оказании правовой помощи по уголовным делам.
6. Правила о юридической силе доказательств, полученных на территории иностранного государства.
7. Российский орган, уполномоченный на принятие решения о направлении материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования в иностранное государство.
8. Российский орган, уполномоченный на принятие решения о направлении в соответствующий компетентный орган иностранного государства запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства, для уголовного преследования или исполнения приговора.
9. Российской орган, уполномоченный на принятие решения о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора иностранному государству.
10. Основания для отказа в выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора иностранному государству.
11. Правила обжалования решения о выдаче лица иностранному государству для уголовного преследования или исполнения приговора и проверки его законности и обоснованности.
12. Основания отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.
13. Основания принудительного исполнения приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.
14. Основания отказа в признании и принудительном исполнении приговора, постановления суда иностранного государства в части конфискации находящихся на территории Российской Федерации доходов, полученных преступным путем.
Литература
1. Быкова Е. В. Проблемы отказа в выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора и права человека // Библиотека криминалиста. 2012. № 3 (4). С. 346–352.
2. Волеводз А. Г. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства – уроки истории и некоторые проблемы реформирования // Библиотека криминалиста. 2014. № 6 (17). С. 281–287.
3. Карапетян С. А. Участие прокуратуры Российской Федерации в международно-правовом сотрудничестве // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2017. № 1. С. 24–33.
4. Литвишко П. А. Внедоговорные формы деятельности правоохранительных органов на территории иностранных государств // Библиотека криминалиста. 2018. 2014. № 6 (17). С. 303.
5. Тлехуч З. А. Международные договоры Российской Федерации как нормативная основа собирания доказательств по уголовным делам // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2018. № 1. С. 116–123.
6. Устинов А. В. О некоторых аспектах взаимодействия органов предварительного следствия России и зарубежных стран // Библиотека криминалиста. 2012. № 2 (3). С. 204–221.