Уголовный процесс — страница 8 из 31

Меры процессуального принуждения

§ 1. Понятие и система мер процессуального принуждения

Для обеспечения законности и правопорядка, предупреждения и искоренения правонарушений, охраны интересов общества, прав и свобод граждан государство обладает огромным потенциалом принудительных мер.

Применяемые в сфере уголовного судопроизводства управомоченными государственными органами и должностными лицами меры государственного принуждения принято именовать мерами процессуального (уголовно-процессуального принуждения).

Общим для всех мер уголовно-процессуального принуждения свойством является возможность их применения независимо от воли и желания лица, к которому они применяются. Это обусловлено тем, что задачи, стоящие перед государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовный процесс, зачастую не совпадают с интересами других участников уголовного судопроизводства.

Участники уголовного судопроизводства могут добровольно и добросовестно выполнять возложенные на них процессуальные обязанности. Однако нередки случаи, когда отдельные из них, пренебрегая требованиями закона, всячески противодействуют органам предварительного расследования и судам, осуществляющим производство по уголовному делу (уничтожают доказательства, запугивают свидетелей, скрываются от правоохранительных органов и т. п.). В целях пресечения, предупреждения и нейтрализации подобных случаев государство предоставляет органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство, возможность применения к участникам уголовного процесса мер государственного принуждения, в том числе связанных с ограничением личной свободы. Принуждение выражается в стеснении и ограничении личных, имущественных и иных субъективных прав граждан.

Нельзя не учитывать и то, что сам факт возможности их принудительного исполнения является сдерживающим фактором, влияющим на поведение участников уголовного процесса.

По своему характеру и целям меры уголовно-процессуального принуждения не одинаковы.

Одни из них связаны с временным лишением или с существенным ограничением свободы лица, к которому они применяются, и призваны пресечь неправомерную деятельность обвиняемого (подозреваемого), его уклонение от следствия или суда либо воспрепятствование установлению истины по уголовному делу (например, меры пресечения).

Другие несут в себе либо психологическое воздействие на участников процесса (обязательство о явке), либо угрозу значительных имущественных потерь (обращение залога в доход государства, денежное взыскание и др.).

Третьи служат средством обеспечения исполнения приговора, взыскания штрафа, иных имущественных взысканий, конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК (наложение ареста на имущество, наложение ареста на ценные бумаги и др.).

Именно различие характера мер уголовно-процессуального принуждения и целей их применения обусловило разделение законодателем мер уголовно-процессуального принуждения на три группы (раздел IV УПК):

1) задержание подозреваемого (гл. 12 УПК);

2) меры пресечения (гл. 13 УПК);

3) иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК).

Содержание последней группы – иные меры процессуального принуждения – представляется весьма дискуссионным.

Одни процессуалисты, апеллируя к гл. 14 УПК, указывают на то, что в ней представлен исчерпывающий перечень «иных мер процессуального принуждения». В связи с чем в эту группу они включают: обязательство о явке (ст. 112 УПК); привод (ст. 113 УПК); временное отстранение от должности (ст. 114 УПК); наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК); денежное взыскание (ст. 117 УПК)[250].

Другие, настаивая на том, что перечень иных мер процессуального принуждения, содержащийся в гл. 14 УПК, не является исчерпывающим, предлагают включать в него помещение подозреваемого, обвиняемого в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 302 УПК), а также удаление из зала судебного заседания (ст. 258 УПК)[251].

Третьи, указывая на то, что многие следственные действия носят явно принудительный характер, относят к группе иных мер процессуального принуждения также: выемку предметов и документов (ст. 183 УПК); обыск (ст. 182 и 184 УПК); контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК); получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186.1 УПК); получение образцов для сравнительного исследования (ст. 202 УПК); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления (ст. 185 УПК); освидетельствование (ст. 179 УПК); эксгумацию (ч. 3–5 ст. 178 УПК) и др.[252]

Представляется, что принуждение в уголовном процессе, конечно, не исчерпывается мерами принуждения, предусмотренными в разделе IV УПК, и может проявляться также при производстве иных процессуальных действий, однако в разделе IV УПК предусмотрены лишь те меры, для которых принуждение, применяемое для обеспечения, пресечения, предупреждения – основное содержание.

В ходе других процессуальных действий, включая следственные, принуждение лишь обеспечивает достижение целей, стоящих перед процессуальным действием.

Тем не менее перечень «иных мер процессуального принуждения», приведенный в гл. 14 УПК, представляется неполным. Как минимум к таковым следует отнести и меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании (удаление лица из зала судебного заседания – ч. 1 ст. 258 УПК).

Таким образом, меры уголовно-процессуального принуждения – это властно-распорядительные средства государственного воздействия, применяемые в соответствии с уголовно-процессуальным законом, исключительно в сфере уголовного судопроизводства, уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами при наличии оснований и в порядке, установленном законом, в отношении подозреваемого, обвиняемого и других участников уголовного процесса, основным содержанием которых является предупреждение и пресечение неправомерных действий этих участников в целях успешного предварительного расследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовного дела, а также выполнения иных задач уголовного судопроизводства.

§ 2. Задержание подозреваемого

В начале изложения материала необходимо отметить, что «задержание» – многозначный термин, которым в зависимости от контекста принято обозначать различные правовые явления. В связи с этим прежде всего следует отличать задержание, осуществляемое в связи с совершением преступления, от иных видов задержания, в частности административного, предпринимаемого в связи с административным правонарушением. Под задержанием в связи с совершением преступления подразумевают задержание лица по подозрению в совершении преступления, предусмотренное в ст. 91 УПК, т. е. задержание подозреваемого. Чтобы однозначно отграничить его от иных видов задержания, дополнительно указывают, что это уголовно-процессуальное задержание, или задержание с водворением в изолятор временного содержания (ИВС).

Кроме этого, задержанием именуются также действия по захвату подозреваемого лица. Такие действия, в свою очередь, с целью отграничения от уголовно-процессуального задержания называют фактическим задержанием (захватом).

Таким образом, употребление термина «задержание» в том или ином смысле определяется контекстом и при необходимости должно сопровождаться дополнительными определениями[253].

Следует отметить, что многие процессуалисты связывают данную меру процессуального принуждения исключительно с одним участником уголовного судопроизводства – подозреваемым[254]. Однако в соответствии с положениями ч. 3 ст. 210 УПК, задержанию в порядке, установленном гл. 12 УПК, может быть подвергнут и скрывшийся от следствия обвиняемый, находящийся в розыске. Таким образом, задержание как мера процессуального принуждения применяется в отношении двух участников уголовного судопроизводства – подозреваемого и обвиняемого, причем каких-либо особенностей порядка применения данной меры принуждения в отношении обвиняемого закон не предусматривает.

Общим условием уголовно-процессуального задержания является подозрение лица в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Однако одного лишь субъективного подозрения лица, ведущего расследование, недостаточно.

В соответствии со ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель или следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, лишь при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Кроме этого, закон позволяет осуществить задержание при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления.

Под «иными данными» следует понимать обстоятельства, установленные в ходе доказывания по уголовному делу, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления. Поскольку «иные данные» четко не определены законодателем, их применение связано с наличием предусмотренных в законе дополнительных условий (ч. 2 ст. 91 УПК), а именно: а) если это лицо пыталось скрыться; б) не имеет постоянного места жительства; в) не установлена его личность; г) если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

В качестве особого основания задержания обвиняемого следует выделить обнаружение обвиняемого, объявленного в розыск (ст. 210 УПК).

Целями задержания подозреваемого в совершении преступления являются: 1) выяснение его причастности к преступлению и 2) разрешение вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.

Целью задержания обвиняемого является исключительно разрешение вопроса о применении к нему меры пресечения.

Мотивами же применения данной меры уголовно-процессуального принуждения по общему правилу признается основанное на объективных обстоятельствах дела мнение соответствующего должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, о том, что подозреваемый, оставаясь на свободе, может совершить другое преступление, воспрепятствовать производству по уголовному делу, уничтожить следы преступления или иные доказательства, уклониться от следствия или дознания. Закон требует, чтобы мотивы задержания, наряду с основаниями, были отражены в протоколе задержания (ч. 2 ст. 92 УПК).

Моментом задержания следует считать момент фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК). Именно с этого момента между компетентным должностным лицом, применившим данную меру уголовно-процессуального принуждения, и подозреваемым возникают правоотношения, глубинный смысл которых заключается в том, что гражданин на определенный промежуток времени утрачивает свободу, он подлежит пребыванию под стражей. Гражданин обязан подчиниться задержанию.

По существу задержание подозреваемого – это кратковременное лишение свободы (без судебного решения, на срок не более 48 часов), не требующее в силу неотложности согласия суда, и содержание лица в специализированном учреждении (изолятор временного содержания) в порядке и условиях, определенных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»[255].

Порядок задержания подозреваемого (обвиняемого). Действующий закон достаточно детально регламентирует процедуру задержания подозреваемого, что, в свою очередь, является важной гарантией законности и обоснованности применения данной меры уголовно-процессуального принуждения.

В каждом случае доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю в срок не более трех часов с момента доставления должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены его права, предусмотренные УПК. В течение указанного времени следует определиться по вопросу необходимости задержания (составления протокола задержания и помещения подозреваемого в ИВС). При этом, в случае если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания является обязательным (ч. 1.1 ст. 92 УПК).

Подозреваемый при необходимости может быть подвергнут личному обыску в порядке, установленном ст. 184 УПК. Причем, учитывая безотлагательность данного следственного действия в условиях задержания подозреваемого, закон допускает в этом случае производство личного обыска без вынесения об этом постановления и без получения соответствующего судебного решения.

В протоколе задержания подозреваемого указываются дата и время его составления, дата, время, место, основания и мотивы задержания, результаты личного обыска подозреваемого и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, подозреваемым и защитником, если он участвует в уголовном судопроизводстве (защитник допускается к участию в деле с момента фактического задержания лица).

По общему правилу срок задержания не может превышать 48 часов с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. Исключение составляет случай, когда при условии признания задержания законным и обоснованным судья своим постановлением продлевает срок задержания, но не более чем на 72 часа. Данное решение принимается по результатам рассмотрения вопроса об избрании в отношении подозреваемого в качестве меры пресечения заключения под стражу, когда об этом заявит ходатайство одна из сторон. Указанное ходатайство сторона заявляет в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК). Кроме этого, продление срока задержания предусмотрено и при избрании в качестве меры пресечения залога. В данном случае, при условии признания задержания подозреваемого или обвиняемого законным и обоснованным, суд продлевает срок задержания до внесения залога, не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения (ч. 7 ст. 106 УПК)[256].

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.

Кроме этого, задержанному лицу не позднее трех часов с момента его доставления (строго говоря, до составления протокола задержания лицо еще не считается задержанным в процессуальном порядке) в орган дознания или к следователю предоставляется возможность реализовать свое право на один телефонный разговор на русском языке в присутствии дознавателя или следователя в целях уведомления родственников или близких лиц о своем задержании и местонахождении, о чем делается отметка в протоколе задержания. В случае отказа подозреваемого от права на телефонный разговор или невозможности в силу его физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять указанное право такое уведомление производится дознавателем или следователем, о чем также делается отметка в протоколе задержания.

При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом не позднее 12 часов с момента задержания уведомляется командование воинской части, а в случае задержания сотрудника органа внутренних дел – начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.

Если подозреваемый является членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации[257], об этом в указанный выше срок уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия.

При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом также не позднее 12 часов с момента задержания уведомляется адвокатская палата субъекта Российской Федерации, членом которой он является.

Если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в указанный выше срок уведомляется посольство или консульство этого государства.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя или следователя, согласованного с прокурором, может не производиться, за исключением случаев, когда подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним (ч. 4 ст. 96 УПК).

Следует иметь в виду, что в течение 24 часов с момента фактического задержания подозреваемый должен быть допрошен (ч. 2 ст. 46 УПК). До начала допроса ему, по его просьбе, обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. Продолжительность такого свидания может быть ограничена должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, но только в случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого, причем с обязательным предварительным уведомлением об этом как подозреваемого, так и его защитника. Однако и в этом случае закон требует, чтобы продолжительность свидания была не менее двух часов (ч. 4 ст. 92 УПК), надо полагать, при желании на то подозреваемого.

В случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий с письменного разрешения должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело, допускаются встречи сотрудника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с подозреваемым (ч. 2 ст. 95 УПК).

Основания освобождения подозреваемого. В соответствии со ст. 94 УПК подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя или прокурора:

1) если не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;

3) задержание было произведено с нарушением требований уголовно-процессуального закона.

Полагаем, что два последних основания должны учитываться и при освобождении обвиняемого, задержанного в порядке ч. 3 ст. 210 УПК.

Кроме этого, подозреваемый подлежит безоговорочному освобождению:

– по истечении 48 часов с момента задержания, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и суд не продлил срок задержания в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 7 ст. 108 или ч. 7 ст. 106 УПК;

– если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей не поступит начальнику места его содержания в течение 48 часов с момента задержания;

– если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.

Освобождение подозреваемого из-под стражи само по себе не снимает с этого лица подозрения в совершении преступления. Однако гражданин должен получить на руки соответствующий документ, объясняющий его отсутствие на службе, работе, учебе и т. п. Таким документом в соответствии с ч. 5 ст. 94 УПК является выдаваемая при освобождении подозреваемого из-под стражи справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

Кроме этого, если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя или следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого документа выдается подозреваемому при его освобождении (ч. 4 ст. 94 УПК).

§ 3. Понятие, общая характеристика, виды и значение мер пресечения

Будучи мерами государственного принуждения, применяемые в уголовном судопроизводстве, меры пресечения характеризуются особой направленностью на ограничение свободы подозреваемого, обвиняемого.

Ограничение свободы имеет место не только при заключении обвиняемого или подозреваемого под стражу, но и при применении других мер пресечения, не связанных с фактическим лишением свободы (подписка о невыезде, личном поручительстве и т. д.). Степень ограничения личной свободы обвиняемого или подозреваемого, т. е. способы, посредством которых происходит это ограничение в каждом конкретном случае, различны.

Если при заключении под стражу лицо лишается свободы, фактически утрачивает возможность свободно передвигаться и действовать по своему усмотрению, то при подписке о невыезде обвиняемый остается на свободе, но от него отбирается в письменном виде обязательство не отлучаться с места жительства. Одновременно ему разъясняется, что нарушение подписки о невыезде может повлечь за собой применение более строгой меры пресечения. В данном случае свобода обвиняемого ограничивается путем психологического воздействия на него.

При личном поручительстве ограничение свободы обусловливается не только психологическими (т. е. возможностью применения в отношении него более строгой меры пресечения), но и моральными факторами (потеря уважения лица, поручившегося за подозреваемого, обвиняемого и т. п.).

При залоге свобода обвиняемого ограничивается путем угрозы существенных имущественных потерь (обращение залога в доход государства).

Меры пресечения носят превентивный, т. е. предупредительный характер. Это проявляется в том, что данные меры процессуального принуждения призваны не допустить возможную в будущем неправомерную деятельность лиц, к которым они применяются. Однако мера пресечения может иметь и пресекательный характер, если подозреваемый, обвиняемый уже совершил неправомерные действия.

Таким образом, применение мер пресечения связано с прогнозированием предполагаемого противоправного поведения обвиняемых, подозреваемых или на основе собранных по делу доказательств, или доказанным фактом такого противоправного поведения.

По общему правилу действующий уголовно-процессуальный закон допускает применение мер пресечения к лицам, обвиняемым в совершении преступления (ст. 97 УПК). Лишь в исключительных случаях меры пресечения могут быть применены в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления, до предъявления им обвинения (ст. 100 УПК).

Законодатель не раскрывает понятия «исключительные случаи». Поэтому при решении вопроса о применении меры пресечения к подозреваемому надо исходить из того, насколько обоснованны подозрения в совершении преступления и может ли быть назначено за него наказание в виде лишения свободы, а также из наличия данных о том, что подозреваемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, помешать расследованию или совершить другое преступление до предъявления ему обвинения.

Следует иметь в виду, что обоснованное подозрение предполагает наличие у компетентного должностного лица достаточных данных о том, что соответствующее лицо могло совершить конкретное преступление.

В этом случае обвинение должно быть предъявлено не позднее десяти (в прямо предусмотренных законом случаях – 45[258]) суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, то в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресечения подлежит немедленной отмене (ч. 1 ст. 100 УПК).

Поскольку меры пресечения существенно ограничивают конституционные права и свободы граждан, то действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает важные процессуальные гарантии, обеспечивающие законность и обоснованность их применения.

Одной из гарантий является то, что закон предусматривает исчерпывающий и достаточно узкий круг лиц, в отношении которых они могут быть применены (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный до вступления приговора в законную силу).

Второй гарантией является наличие предусмотренных законом оснований и условий их применения (ст. 97 и 99 УПК).

Третья гарантия — строгая законодательная регламентация порядка их применения (гл. 13 УПК).

Четвертой важной гарантией можно выделить прокурорский надзор, ведомственный и судебный контроль за их применением (ст. 10, 19, 29, 37, 39, 123–125 УПК и др.).

И наконец, пятой гарантией является то, что наиболее суровые меры пресечения применяются с согласия руководителя следственного органа или прокурора и на основании судебного решения (залог, заключение под стражу, домашний арест, запрет определенных действий ст. 22, 23, 25 Конституции и ст. ст. 29, 105.1, 106, 107, 108, 109 УПК).

В настоящее время действующую систему мер пресечения составляют:

1) подписка о невыезде (ст. 102 УПК);

2) личное поручительство (ст. 103 УПК);

3) наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК);

4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105 УПК);

5) запрет определенных действий (ст. 105.1 УПК);

6) залог (ст. 106 УПК);

7) домашний арест (ст. 107 УПК);

8) заключение под стражу (ст. 108, 109 УПК).

Следует отметить, что УПК предусматривает применение к подозреваемому или обвиняемому одновременно лишь одной из указанных мер пресечения (ч. 1 ст. 97 УПК).

Кроме этого, следует учесть, что в соответствии с той же ст. 97 УПК применение той или иной меры пресечения в пределах предоставленных полномочий является правом, а не обязанностью органов дознания, предварительного следствия, суда.

Об избрании меры пресечения компетентное должностное лицо (дознаватель, следователь, судья) выносят мотивированное постановление, а суд – мотивированное определение. В этом постановлении (определении) указывается преступление, в котором подозревается или обвиняется данное лицо, а также основания для избрания меры пресечения и ее вид. Копия данного постановления или определения вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или законному представителю по их просьбе. Одновременно лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования данного решения, установленный ст. 123–127 УПК (ст. 101 УПК).

При необходимости отмены или изменения меры пресечения компетентное должностное лицо также выносит соответствующее постановление (суд – определение).

Однако мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих должностных лиц (ч. 3 ст. 110 УПК).

Таким образом, на основе изложенного меры пресечения можно определить как разновидность мер уголовно-процессуального принуждения, временно ограничивающих свободу обвиняемого или подозреваемого, применяемых органами дознания, предварительного следствия, судом, в целях воспрепятствования возможности подозреваемого или обвиняемого скрыться от производства по уголовному делу, помешать указанному производству, продолжить преступную деятельность, а также для обеспечения исполнения приговора.

Процессуальное значение мер пресечения заключается в том, что они, во-первых, создают необходимые условия для уголовного судопроизводства, быстрого и полного установления обстоятельств по уголовному делу и, во-вторых, обеспечивают исполнение приговора и тем самым неотвратимость наказания.

§ 4. Основания применения мер пресечения. Обстоятельства, учитываемые при избрании мер пресечения

УПК не предусматривает обязательного избрания меры пресечения по каждому уголовному делу. Она избирается только тогда, когда в деле имеются предусмотренные законом достаточные основания.

В соответствии со ст. 97 УПК дознаватель, следователь, а также суд в пределах представленных им полномочий вправе избрать обвиняемому одну из мер пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый:

– скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

– может продолжить заниматься преступной деятельностью;

– может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.

Кроме этого, в соответствии со ст. 466 УПК мера пресечения может быть избрана для обеспечения исполнения запроса иностранного государства о выдаче лица. При этом если совместно с запросом иностранного государства о выдаче лица представлено решение судебного органа об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить его под стражу без подтверждения указанного решения судом Российской Федерации. Если же такое решение не прилагается, прокурор в целях обеспечения возможности выдачи лица решает вопрос о необходимости избрания в отношении него меры пресечения в порядке, предусмотренном УПК.

Следует отметить, что для обоснованного применения меры пресечения закон не требует обязательного наличия всей совокупности перечисленных выше обстоятельств, установленных с помощью достоверных фактических данных. Для применения той или иной меры пресечения достаточно, чтобы в материалах уголовного дела имелись доказательства, свидетельствующие о наличии хотя бы одного обстоятельства, указанного в ст. 97 УПК.

В целях обоснованного применения мер пресечения закон требует, чтобы выводы о наличии того или иного обстоятельства были подкреплены достаточными данными. Представляется, что такие данные могут быть только доказательствами.

Таким образом, основаниями применения мер пресечения являются:

1) доказанность материалами уголовного дела факта совершения преступления;

2) установление лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления;

3) наличие в уголовном деле достаточных доказательств, позволяющих полагать, что обвиняемый, находясь на свободе, может скрыться от дознания, следствия или суда, либо препятствовать производству по уголовному делу, помешать установлению обстоятельств по уголовному делу, либо продолжит заниматься преступной деятельностью;

4) наличие в уголовном деле достаточных доказательств, позволяющих полагать, что применение меры пресечения объективно необходимо для обеспечения исполнения приговора (после его постановления) или исполнения запроса иностранного государства о выдаче лица.

Следует отметить, что при разрешении вопроса о необходимости применить меру пресечения, а также об избрании той или иной из них, помимо оснований, указанных в ст. 97 УПК, учитываются обстоятельства, предусмотренные в ст. 99 УПК (в частности, тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства).

Перечисленные в ст. 99 УПК обстоятельства не образуют новых оснований применения мер пресечения, а позволяют более правильно разрешить вопрос об избрании той или иной меры пресечения, создают возможность дифференцированного подхода к ее выбору.

Совершение лицом тяжкого преступления, в частности, свидетельствует о его повышенной общественной опасности, а тяжесть грозящего ему наказания может побудить его скрыться от дознания, предварительного следствия или суда. Тяжесть преступления должна рассматриваться в совокупности с иными обстоятельствами и необязательно свидетельствует о возможности совершения обвиняемым (подозреваемым) действий, препятствующих уголовному судопроизводству.

Изучение личности обвиняемого (подозреваемого) также позволяет правильно определить вид избираемой меры пресечения. В частности, наличие у лица судимости свидетельствует о его повышенной общественной опасности и влечет обычно применение более строгой меры пресечения. Однако признание обвиняемым своей вины, стремление загладить вредные последствия, раскаяние, напротив, снижает вероятность его ненадлежащего поведения при осуществлении правосудия и влечет применение менее строгой меры пресечения.

Возраст, состояние здоровья, семейное положение также могут формировать убежденность следователя в опасности нежелательного поведения подозреваемого (обвиняемого) либо, напротив, в небольшой вероятности такого поведения.

Под «другими обстоятельствами», о которых упоминается в ст. 99 УПК, следует понимать любые доказанные обстоятельства, при наличии которых применение меры пресечения к лицу может повлечь тяжкие последствия для него или его семьи (наличие на попечении малолетних детей, смерть единственного, кроме него, работоспособного члена семьи, наличие иных материально зависимых от него лиц и т. д.).

Мера пресечения отменяется в следующих случаях: уголовное дело прекращено (п. 8 ч. 1 ст. 213 УПК); мера пресечения была применена к подозреваемому, но в течение десяти (в отдельных случаях – 45) суток обвинение предъявлено не было (ст. 100 УПК); в мере пресечения отпала необходимость, либо она изменена на более строгую или более мягкую меру пресечения (ч. 1 ст. 110 УПК).

Кроме этого, в соответствии с ч. 1.1 ст. 110 УПК мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее трех суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.

Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждены Правительством Российской Федерации[259].

§ 5. Меры пресечения, не связанные с лишением свободы

1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении. Согласно ст. 102 УПК подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в отобрании от подозреваемого или обвиняемого письменного обязательства: 1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения соответственно дознавателя, следователя или суда; 2) в назначенный срок являться по вызовам указанных должностных лиц; 3) не препятствовать каким-либо путем производству по уголовному делу.

В самой подписке указываются точные данные об обвиняемом (подозреваемом), место жительства или временного пребывания, с которого он не может отлучаться без разрешения, домашний или служебный телефон, номер электронной почты, а также отражаются возложенные на него обязательства о надлежащем поведении и факт разъяснения последствий нарушения подписки.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается в качестве меры пресечения к лицам, вероятность уклонения которых от дознания, предварительного следствия и суда, а также воспрепятствования расследованию и разбирательству дела в суде невелика, однако не исключена полностью[260].

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым данной им подписки к нему может быть применена более строгая мера пресечения.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении ограничивает свободу передвижения. Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый), которому она ограничена, не имеет права самовольно, без разрешения органов и должностных лиц, в производстве которых находится уголовное дело, переезжать из одного населенного пункта в другой, или изменять место жительства в пределах одного и того же населенного пункта, или выезжать за его пределы.

Таким образом, давая подписку о невыезде и надлежащем поведении, лицо тем самым берет на себя обязательство проживать не только в определенном населенном пункте, но и по определенному адресу, а также являться по вызовам должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело.

Назначение подписки о невыезде – в том, чтобы обеспечить нахождение обвиняемого или подозреваемого в определенном месте. Это нужно для того, чтобы в случае необходимости данное лицо могло быть вызвано соответствующим государственным органом или должностным лицом для участия в уголовном судопроизводстве.

Данная мера пресечения отличается от домашнего ареста тем, что последний предусматривает категорический запрет покидать место жительства, кроме времени, указанного судом. При применении подписки о невыезде и надлежащем поведении обвиняемый (подозреваемый) имеет право отлучаться с места жительства, но обязан каждый день возвращаться обратно и не вправе без разрешения выезжать за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

Учитывая сказанное, нецелесообразно применять данную меру пресечения в отношении лиц, трудовая деятельность которых связана с длительными разъездами (проводник поездов дальнего следования, дипкурьер, моряк и т. п.). По этой же причине подписка о невыезде и надлежащем поведении практически неприменима к военнослужащим, так как они не могут не выполнить приказ о заступлении на дежурство, оставить расположение воинской части без разрешения командира и тому подобное, а стало быть, самостоятельно и вовремя явиться по вызову дознавателя, следователя или суда.

На практике компетентное должностное лицо при избрании в качестве меры пресечения подписки о невыезде или другой меры пресечения, не связанной с лишением свободы, уведомляет об этом участкового уполномоченного полиции по месту жительства обвиняемого (подозреваемого), отдел кадров по месту его работы, а также паспортно-визовую службу. Делается это для того, чтобы иметь сведения о действиях обвиняемого (подозреваемого), которые позволят принять своевременные меры к предупреждению возможного уклонения лица от производства по уголовному делу.

В случае отмены меры пресечения все вышеуказанные лица и учреждения извещаются об этом решении.

Следует отметить, что на практике из всех мер пресечения, не связанных с лишением свободы, чаще всего применяется именно подписка о невыезде.

2. Личное поручительство. Сущность этой меры пресечения заключается в том, что заслуживающее доверие лицо дает письменное обязательство, согласно которому оно ручается в том, что обвиняемый (подозреваемый) будет в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также не будет каким-либо образом препятствовать производству по уголовному делу (ст. 103 УПК).

Под заслуживающим доверие лицом следует понимать законопослушного гражданина, который трудом и примерным поведением снискал уважение окружающих и способен обеспечить надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого), в том числе его явку по вызовам компетентных органов и должностных лиц. В основе способности поручителя обеспечить надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) могут быть личные и общественные отношения – родства, товарищества, сотрудничества, взаимных материальных, творческих и иных интересов и т. д.

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством избрание данной меры пресечения возможно по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей и исключительно с согласия лица, в отношении которого дается поручительство (ч. 2 ст. 103 УПК). Число поручителей определяется следователем или другим лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

«Под надлежащим поведением обвиняемого или подозреваемого» означает, что это лицо, находясь на свободе, не скроется от дознания, предварительного следствия или суда, не продолжит заниматься преступной деятельностью, не будет угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожать доказательства, иным путем не воспрепятствует производству по уголовному делу, а также не попытается избежать исполнения в отношении него приговора.

Рассматриваемая мера пресечения применяется к лицам, не представляющим большой общественной опасности, для которых уважение к поручителю, нежелание причинить ему неприятности являются достаточным сдерживающим фактором, исключающим совершение с их стороны нежелательных поступков.

Для применения личного поручительства в качестве меры пресечения необходимо письменное ходатайство от заслуживающего доверие лица о готовности поручиться за обвиняемого (подозреваемого). Решение о личном поручительстве в качестве меры пресечения оформляется постановлением органа дознания или следователя либо определением (постановлением) суда. Далее от поручителя, а если их несколько, то от каждого из них, отбирается подписка о взятии им (ими) на себя соответствующего обязательства.

Дающий поручительство должен быть поставлен в известность о сути уголовного дела, по которому избирается эта мера пресечения, а также об ответственности в случае недозволенного поведения лица, за которое он поручается (ч. 3 ст. 103 УПК).

Следует иметь в виду, что поручитель в любой момент производства по уголовному делу вправе попросить следователя (дознавателя) или суд освободить его от принятых обязательств. Причем отказ от поручительства не зависит от его мотивов. Отказ поручителя от взятых на себя обязательств может повлечь замену поручителя либо отмену или изменение меры пресечения.

В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, установленном ст. 118 УПК.

В соответствующих случаях компетентное должностное лицо (дознаватель, следователь) составляет об этом протокол с указанием содержания нарушения. Протокол направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение пяти суток с момента его поступления в суд.

В судебное заседание вызываются лицо, нарушившее условия личного поручительства, и лицо, составившее соответствующий протокол. Следует иметь в виду, что неявка нарушителя без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению протокола.

По результатам данного заседания судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание. При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до трех месяцев.

Если невыполнение поручителем принятых обязательств будет установлено в судебном заседании, то определение или постановление о наложении взыскания выносится судом в том же заседании.

3. Наблюдение командования воинской части. Эта мера пресечения состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, для обеспечения надлежащего поведения и явки обвиняемого или подозреваемого по вызовам дознавателя, следователя или суда (ст. 104 УПК).

Данная мера пресечения может применяться исключительно к подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащими либо гражданами, проходящими военные сборы, и только с их согласия.

Несмотря на то что в законе не содержится запрет применять ее и в отношении иных категорий военнослужащих, например проходящих военную службу по контракту, лиц командного (начальствующего) состава, на практике данная мера пресечения, как правило, избирается в отношении военнослужащих срочной службы.

Причем в соответствии с ч. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (в посл. ред.)«О воинской обязанности и военной службе»[261] (далее – Закон о воинской обязанности) военнослужащий не подлежит исключению из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, если он является подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления и в отношении его избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части[262].

Об избрании рассматриваемой меры пресечения компетентное должностное лицо составляет соответствующее постановление и направляет его копию командиру воинской части, в которой служит (прикомандирован для прохождения военных сборов) подозреваемый или обвиняемый. Командованию воинской части сообщается о сути уголовного дела, по которому избрана мера пресечения, а также разъясняется обязанность их исполнения данной меры пресечения.

В свою очередь, командир воинской части во исполнение указанной меры пресечения издает приказ за своей подписью, в котором указывает, какие конкретные меры будут применены в отношении военнослужащего.

В соответствии с Законом о воинской обязанности, а также общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации[263] к таковым, в частности, относятся: лишение права ношения оружия; постоянное пребывание под наблюдением своих непосредственных и прямых начальников, а также суточного наряда; подозреваемый (обвиняемый) не назначается в караул, боевые дежурства и другие ответственные наряды; не направляется на работы, производимые вне воинской части, в одиночном порядке; ему не предоставляются отпуска и увольнения и т. п.

Об установлении наблюдения командование обязано в письменной форме уведомить орган, избравший эту меру пресечения.

Следует отметить, что какой-либо специальной ответственности за нарушение условий данного вида меры пресечения для командования (командира) воинской части уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает. На практике такой командир при наличии к тому оснований может быть подвергнут дисциплинарному взысканию вышестоящим командованием (замечание, выговор, строгий выговор, понижение в должности или воинском звании, предупреждение о неполном служебном соответствии).

В случае совершения подозреваемым или обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части незамедлительно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения. В данном случае в отношении обвиняемого (подозреваемого), как правило, избирается более строгая мера пресечения, т. е. заключение под стражу.

4. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Данная мера пресечения, согласно ст. 105 УПК, состоит в даче письменного обязательства родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний обвиняемый, подозреваемый, о том, что он:

– не будет покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

– в назначенный срок будет являться по вызовам указанных выше органов и должностных лиц;

– каким-либо иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Согласно ч. 2 ст. 423 УПК при решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр родителей или иных лиц, указанных в законе. Таким образом, законодатель отдает предпочтение избранию именно этой меры пресечения в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого.

Принимая решение об избрании данной меры пресечения, компетентное должностное лицо должно проверить, заслуживает ли доверия лицо, дающее обязательство обеспечить присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, подозреваемым, может ли оно по состоянию здоровья, роду занятий, имущественному положению, складу своего характера и нравственным качествам осуществить должный присмотр за поведением подозреваемого или обвиняемого. Одной из распространенных на практике причин, по которой несовершеннолетний обвиняемый, подозреваемый не может быть передан под присмотр, является проживание в неблагополучной семье (когда родители злоупотребляют спиртными напитками, не имеют источников дохода, не занимаются воспитанием детей, утратили над ними контроль и т. п.).

Поскольку уголовно-процессуальный закон не содержит каких-либо разъяснений по поводу других заслуживающих доверия лиц, решение вопроса о том, являются ли те или иные лица заслуживающими доверия или нет, осуществляется компетентным должностным лицом, самостоятельно исходя из имеющейся в его распоряжении информации.

Следует отметить, что закон не упоминает о согласии перечисленных субъектов принять под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. Обязанность присматривать за подопечным родителей, опекунов, попечителей и должностных лиц специализированного детского учреждения вытекает из их общих обязанностей, установленных законодательством о браке, семье, опеке и попечительства и о деятельности специализированных детских учреждений. В то же время присмотр за несовершеннолетним на «других заслуживающих доверия лиц» возложен только с их согласия[264].

При этом важно отметить, что под присмотр должностных лиц специализированного детского учреждения несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый может быть передан только в том случае, если он уже находится в нем на законных основаниях.

Об избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь или судья выносят постановление, а суд – определение. Копия постановления или определения вручается лицу, к которому применена данная мера пресечения, а также его защитнику или законному представителю, если они об этом просили (ч. 2 ст. 101 УПК). Одновременно лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования данного решения.

От лиц, которым несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый передается под присмотр, отбирается письменное обязательство о присмотре, содержащее разъяснение ему существа возлагаемых на него обязательств, а также ответственности в случае неисполнения принятых на себя обязательств.

Кроме этого, лица, дающие обязательство о принятии под присмотр несовершеннолетнего, должны быть поставлены в известность о характере преступления, в совершении которого последний подозревается или обвиняется.

В случае нарушения указанными лицами принятого обязательства на них может быть наложено такое же взыскание, как и на лиц, выступивших в качестве личных поручителей (ч. 3 ст. 105 УПК), т. е. они могут быть подвергнуты денежному взысканию в размере до десяти тысяч рублей.

Порядок наложения данного взыскания аналогичен процедуре, применяемой к недобросовестным поручителям (ст. 118 УПК).

Таким образом, по своему содержанию данная мера пресечения очень схожа с такой мерой пресечения, как личное поручительство. Их различие заключается в том, что обеспечение надлежащего поведения несовершеннолетнего может быть возложено не только на физических лиц, но и на должностных лиц специализированного детского учреждения.

§ 6. Меры пресечения, связанные с лишением свободы или ее существенным ограничением

1. Запрет определенных действий. Запрет определенных действий в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, предусмотренных ч. 6 ст. 105.1 УПК, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Запрет определенных действий в качестве меры пресечения применяется в порядке, установленном ст. 108 УПК, за исключением требований, связанных с видом и размером наказания, квалификацией преступления, возрастом подозреваемого или обвиняемого, а также с учетом иных особенностей, определенных уголовно-процессуальным законом.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий, а равно при необходимости возложения дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий, следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении перед судом данного ходатайства указываются один или несколько запретов, предусмотренных данной мерой пресечения, мотивы и основания их установления в отношении подозреваемого или обвиняемого и невозможности избрания иной меры пресечения.

Рассмотрев данное ходатайство, судья в соответствии с ч. 4 ст. 105.1 УПК выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде запрета определенных действий;

2) о возложении дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий;

3) об отказе в удовлетворении ходатайства.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, в контролирующий орган по месту жительства или месту нахождения подозреваемого или обвиняемого, подозреваемому или обвиняемому, его защитнику и (или) законному представителю, а также потерпевшему, свидетелю или иному участнику уголовного судопроизводства, если запрет определенных действий связан с обеспечением безопасности этих лиц.

Если на подозреваемого или обвиняемого возложен запрет управлять автомобилем или иным транспортным средством, у него дознавателем, следователем или судом изымается водительское удостоверение, которое приобщается к уголовному делу и хранится при нем до отмены данного запрета.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном ч. 11 ст. 108 УПК.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий может возложить следующие запреты:

1) выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

2) находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

3) общаться с определенными лицами (при этом, запрещая общение с определенными лицами или ограничивая его в общении, суд должен указать данные, позволяющие идентифицировать этих лиц[265]);

4) отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;

5) использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

6) управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

В постановлении суда об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий указываются конкретные условия исполнения этой меры пресечения с учетом возлагаемых запретов (адрес жилого помещения и периоды времени, в течение которых запрещено покидать жилое помещение, район, населенный пункт, с которыми связаны запреты, места, запрещенные для посещения, данные о расстоянии, ближе которого запрещено приближаться к определенным объектам, лицах, с которыми запрещено общаться, срок применения запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором проживает подозреваемый или обвиняемый, способы связи со следователем, дознавателем и контролирующим органом, другие условия), а также обязанность подозреваемого или обвиняемого самостоятельно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда.

Следует иметь в виду, что подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем вышеуказанным запретам либо отдельным из них.

При этом подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством срок применения запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором проживает подозреваемый или обвиняемый, устанавливается и продлевается судом в порядке ст. 109 УПК и не может превышать (с момента вынесения судом решения о его установлении) по уголовным делам:

1) о преступлениях небольшой и средней тяжести – 12 месяцев;

2) о тяжких преступлениях – 24 месяца;

3) об особо тяжких преступлениях – 36 месяцев.

Контроль за соблюдением подозреваемым или обвиняемым запретов (кроме запрета управлять автомобилем или иным транспортным средством) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, исполняющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (уголовно-исполнительная инспекция), и будет рассмотрен далее применительно к домашнему аресту.

В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации[266].

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения, в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты. Местом исполнения меры пресечения в виде запрета определенных действий считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Следует учесть, что запрет, предусмотренный п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК (выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях), применяется до отмены меры пресечения в виде запрета определенных действий либо до истечения срока применения данного запрета, установленного судом (с учетом его продления). Остальные запреты, предусмотренные ч. 6 ст. 105.1 УПК, применяются до отмены или изменения меры пресечения в виде запрета определенных действий.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств либо совершения им иных действий, направленных на нарушение функционирования применяемых к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, суд по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства по представлению контролирующего органа может изменить эту меру пресечения на более строгую.

2. Залог. Сущность данной меры пресечения состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций[267] в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений, а также действий, препятствующих производству по уголовному делу (ч. 1 ст. 106 УПК).

Залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда. По смыслу ч. 2 ст. 106, ч. 1 ст. 97 и ст. 108 УПК соответствующее ходатайство перед судом может быть возбуждено следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в любой момент производства по уголовному делу.

Кроме этого, ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо также в любой момент производства по уголовному делу. Данное ходатайство подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайствам следователя или дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступило (ч. 2 ст. 106 УПК).

Вид и размер залога определяется судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом закон предусматривает, что по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 50 тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее 500 тысяч рублей (ч. 3 ст. 106 УПК).

Следует иметь в виду, что в качестве залога не может приниматься похищенное имущество и любое другое имущество, нажитое преступным путем, а также имущество, на которое в соответствии со ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации[268] не может быть обращено взыскание (например, жилое помещение (его части), если для залогодателя и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий залогодателя; продукты питания; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден залогодатель и др.). Порядок оценки и содержания имущества, внесенного или переданного в качестве залога, управления им и обеспечение его сохранности определяется Правительством Российской Федерации[269] в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недвижимое имущество[270], допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии представления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество. В постановлении судьи либо определении суда о применении залога в качестве меры пресечения указывается срок внесения залога. Если в установленный в судебном решении срок залог не внесен или не передан либо внесен или передан, но не в том виде и (или) размере, которые определены судом, суд рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого иной меры пресечения.

Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый или обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения или передачи залога, в орган, избравший данную меру пресечения.

В тех случаях, когда мера пресечения в виде залога избирается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке ст. 91 и 92 УПК, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. О принятии данного решения судья выносит соответствующее постановление. В случае если в установленный срок залог внесен не будет, суд по ходатайству, возбужденному следователем или дознавателем в порядке ст. 108 УПК, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения (ч. 7 ст. 106 УПК).

Как следует из содержания ст. 106 УПК, круг лиц, правомочных вносить залог, законом не ограничен. В качестве залогодателя может выступить как непосредственно сам обвиняемый или подозреваемый, так и любое другое физическое либо юридическое лицо. Исключением из данного правила являются государственные предприятия и учреждения, которые не могут выступить в качестве залогодателей, так как они не вправе использовать свои средства помимо их целевого назначения.

Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым или обвиняемым, то этому лицу разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, а также связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или нарушения.

Соответствующие ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога рассматриваются единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования либо по месту задержания подозреваемого в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК.

Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Если предметом залога является недвижимое имущество, а также акции, облигации или ценности, к протоколу прилагается акт приема-передачи предмета залога (см. постановление Пленума Верховного Суда № 41).

Следует иметь в виду, что при избрании залога в качестве меры пресечения суд вправе возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению запретов, предусмотренных ч. 6 ст. 105.1 УПК (выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает; находиться в определенных местах, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфные отправления и др.).

При этом обязанность по соблюдению запретов, предусмотренных пп. 2–6 ч. 6 ст. 105.1 УПК, действует до отмены или изменения меры пресечения в виде залога, а обязанность по соблюдению запрета, предусмотренного п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК (выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает), до истечения установленного судом срока. Контроль за соблюдением подозреваемым или обвиняемым возложенных судом запретов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (уголовно-исполнительная инспекция), в порядке, установленном ч. 11 ст. 105.1 УПК, и будет рассмотрен далее применительно к домашнему аресту.

В случае нарушения обвиняемым (подозреваемым) обязательств, связанных с внесенным залогом, последний по судебному решению обращается в доход государства.

Процедура рассмотрения вопроса об обращении залога в доход государства аналогична ранее рассмотренной процедуре наложения денежного взыскания в случае ненадлежащего выполнения своих обязательств поручителем (ч. 9 ст. 118 УПК).

Если же условия, предусмотренные данной мерой пресечения, не нарушаются, то при вынесении приговора либо постановления (определения) о прекращении уголовного дела решается вопрос о возвращении залога залогодателю, что фиксируется в указанных документах.

3. Домашний арест. Домашний арест как мера пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения и заключается в нахождении данного лица в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение (ч. 1 ст. 107 УПК).

Домашний арест, как и заключение под стражу, состоит в ограничении свободы обвиняемого (подозреваемого). Но, в отличие от заключения под стражу, при домашнем аресте ограничение свободы осуществляется не путем помещения обвиняемого (подозреваемого) в следственный изолятор, а посредством установления судом комплекса ограничений, связанных со свободой передвижения обвиняемого (подозреваемого), и прежде всего его изоляцией в собственном доме либо в ином жилище, но без выставления какой-либо стражи, которая охраняла бы жилище арестованного и самого арестованного и не допускала бы его выхода из собственного жилища. Кроме запрета покидать место жительства законодатель предусмотрел дополнительные виды запретов для подозреваемого или обвиняемого при применении к ним меры пресечения в виде домашнего ареста.

В частности, в соответствии с ч. 7 ст. 107 УПК суд, с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений, при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может запретить ему:

1) общение с определенными лицами (ограничивая круг общения, суд должен четко указать критерии круга лиц, с которыми подозреваемому или обвиняемому запрещено общение);

2) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

3) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При применении последнего ограничения суд должен разъяснить обвиняемому (подозреваемому) его право на использование телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем. Однако о каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый должен проинформировать контролирующий орган (ч. 8 ст. 107 УПК).

В зависимости от тяжести предъявленного обвинения и фактических обстоятельств подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем указанным выше запретам либо некоторым из них. Запреты могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело.

Решение о применении домашнего ареста в качестве меры пресечения выносится по результатам судебного заседания, которое проводится в порядке, установленном для избрания в качестве меры пресечения заключения по стражу, с учетом некоторых особенностей, установленных УПК. Суд принимает решение о применении меры пресечения в виде домашнего ареста по тем же основаниям и на те же сроки, что и заключение под стражу.

Важно учесть, что условие по тяжести наказания (свыше трех лет лишения свободы), необходимое, по общему правилу, для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, не распространяется на применение домашнего ареста (см. постановление Пленума Верховного Суда № 41).

Продление сроков домашнего ареста осуществляется по правилам, предусмотренным для продления сроков заключения под стражу (ст. 109 УПК).

Учитывая, что применение данной меры пресечения достаточно часто существенно затрагивает права собственника жилого помещения, к участию судебном заседании помимо сторон (подозреваемого или обвиняемого, прокурора, следователя, защитника и др.) приглашается собственник жилья, в котором предполагается нахождение подозреваемого или обвиняемого во время домашнего ареста, с целью получения его согласия. Если местом домашнего ареста является лечебное учреждение, к участию в судебном заседании привлекаются представители лечебного учреждения, в котором проходит курс лечения подозреваемый или обвиняемый с целью получения его согласия на нахождение данного лица в период домашнего ареста в лечебном учреждении. В случае несогласия собственника жилья или представителя лечебного учреждения мера пресечения в виде домашнего ареста по этим адресам не может быть избрана судом.

Рассмотрев ходатайство об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;

2) отказе в удовлетворении ходатайства.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста судья по собственной инициативе при наличии оснований, предусмотренных законом, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК, вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде запрета определенных действий или залога.

Постановление судьи об избрании домашнего ареста направляется лицу, возбудившему ходатайство о мере пресечения, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста (уголовно-исполнительной инспекции), подозреваемому, обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

В постановлении судьи или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются условия исполнения этой меры пресечения (место, в котором будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста, время, в течение которого подозреваемому или обвиняемому разрешено находиться вне места исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, запреты и (или) ограничения, установленные в отношении подозреваемого или обвиняемого, места, которые ему разрешено посещать), а также указывается орган, на который возлагается осуществление контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных на него судом запретов. В качестве последних указывают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, а также функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В целях осуществления контроля компетентные органы могут использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации (см. постановление Правительства РФ № 134).

В частности, к техническим средствам контроля относятся: 1) средства персонального контроля (браслет электронный, стационарное контрольное устройство, мобильное контрольное устройство и др.); 2) устройство аудиовизуального контроля; 3) технические средства и устройства региональных информационных центров (сервер мониторинга, сервер аудиовизуального контроля, стационарный и мобильный пульты мониторинга).

Порядок осуществления контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно со Следственным комитетом и федеральными органами исполнительной власти, в состав которых входят органы предварительного следствия по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации[271].

Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и ограничения. Местом исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

Встречи подозреваемого или обвиняемого, находящихся под домашним арестом, с защитником, законным представителем, а также с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого или обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности проходят в месте исполнения этой меры пресечения.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения. Если нарушение условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста было допущено после назначения судебного разбирательства, эта мера пресечения может быть изменена по представлению контролирующего органа.

С целью организации контроля за соблюдением запретов и ограничений, связанных с применением домашнего ареста, следователь или дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, в течение 24 часов с момента вынесения судом постановления об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста направляет в уголовно-исполнительную инспекцию[272] пакет необходимых документов.

В перечень этих документов, в частности, входят:

1) справка по уголовному делу, включающая в себя информацию о совершенном преступлении, контактную информацию о защитнике лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, контактные телефоны следователя, дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело, а также сведения о лицах, на общение с которыми лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, судом наложены запреты и (или) ограничения;

2) копия паспорта лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, или копия иного документа, удостоверяющего его личность;

3) справка о наличии или изъятии паспорта или иного документа, по которому граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

При получении постановления суда о применении меры пресечения в виде домашнего ареста и вышеуказанных документов инспекция немедленно приступает к осуществлению контроля за нахождением обвиняемого (подозреваемого) в месте исполнения меры пресечения и за соблюдением наложенных на него запретов и (или) ограничений.

В частности, в день поступления постановления инспекция регистрирует его в журнале входящих документов и в журнале учета лиц, в отношении которых принято решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, и ставит данное лицо на учет.

В этот же день инспекция направляет в суд извещение о принятии постановления к исполнению; оформляет на лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, личное дело; направляет соответствующие сообщения в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, а также в военный комиссариат по месту постоянной регистрации лица, в отношении которого избрана данная мера пресечения, о постановке на учет гражданина Российской Федерации призывного возраста.

Кроме этого, осуществляется посещение лица, в отношении которого избрана данная мера пресечения, по месту исполнения домашнего ареста. В ходе посещения сотрудник инспекции проверяет документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого избрана мера пресечения, в том числе наличие паспорта или иного документа, по которому граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, а также составляет анкету этого лица.

При наличии у лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, паспорта, по которому граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, инспекция информирует об этом государственный орган, уполномоченный изымать паспорт, в производстве которого находится уголовное дело, или подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту исполнения данной меры пресечения[273].

Одновременно в ходе посещения проводится так называемая первоначальная беседа, предметом которой является разъяснение лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста:

– условия исполнения этой меры пресечения;

– возможность изменения судом наложенных на него ограничений по ходатайству лица, в отношении которого избрана данная мера пресечения, его защитника или законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело;

– право инспекции беспрепятственно проводить проверки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения меры пресечения в любое время суток (за исключением ночного времени);

– возможность применения инспекцией аудиовизуальных, электронных и иных технических средств с целью контроля за нахождением лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в месте исполнения меры пресечения и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений;

– возможность изменения меры пресечения в виде домашнего ареста в случае нарушения лицом, в отношении которого избрана данная мера пресечения, а также условий ее исполнения.

Следует иметь в виду, что беседа с несовершеннолетним лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, проводится в присутствии его законных представителей, а при их отсутствии – педагога или психолога.

По окончании беседы у лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, отбирается подписка о разъясненных правах, запретах и (или) ограничениях, а также о последствиях нарушения им условий исполнения данной меры пресечения, кроме этого, под подпись выдается соответствующая памятка. Аналогичные действия в отношении несовершеннолетнего лица осуществляются в присутствии законных представителей, а при их отсутствии – педагога или психолога.

Если обвиняемому (подозреваемому), в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, судом разрешено находиться вне места исполнения данной меры пресечения во время работы и (или) учебы, инспекция направляет соответствующее сообщение по месту его работы и (или) учебы. Осуществляется это с целью получения информации о графике работы или учебы лица, в отношении которого избрана мера пресечения, а также о его увольнении и (или) изменении графика или места работы, учебы.

По запросу органов дознания или следствия, а также суда, в производстве которых находится уголовное дело, инспекция в течение 24 часов предоставляет информацию, связанную с осуществлением и результатами контроля за нахождением лица в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Для обеспечения должного контроля за нахождением обвиняемого (подозреваемого), в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в месте исполнения данной меры пресечения и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений инспекция:

1) в установленном порядке принимает решение о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля к лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Решение о применении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля оформляется в виде постановления начальника инспекции об использовании в отношении лица, которому избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля. При этом лицу, в отношении которого избрана данная мера пресечения, разъясняется ответственность за порчу оборудования, а при применении электронного браслета выдается памятка о мерах безопасности и правилах эксплуатации электронного браслета.

В случае отказа данного лица от использования в отношении него аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, а также в случае несогласия лиц, проживающих совместно с ним в качестве собственника (нанимателя) либо на иных законных основаниях, на установку устройства аудиовизуального контроля в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста инспекция информирует о данных фактах:

– до назначения судебного разбирательства – орган дознания или следственный орган, в производстве которых находится уголовное дело, в течение двух часов с момента соответствующего отказа;

– после назначения судебного разбирательства – суд в течение 24 часов с момента отказа.

В течение 24 часов с момента соответствующего отказа инспекция направляет письменную информацию о данном факте в вышеуказанные органы.

Решение об отмене использования, замене и (или) изъятии аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, применяемых к лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, также оформляется в виде соответствующего мотивированного постановления;

2) не реже двух раз в неделю проводит проверки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения данной меры пресечения в любое время суток (за исключением ночного времени). При отсутствии у лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, запрета и (или) ограничения на использование средств связи дополнительная проверка его нахождения по месту исполнения данной меры пресечения производится с использованием средств телефонной связи (при их наличии) не реже двух раз в неделю с отражением результатов в месячной ведомости контроля;

3) если лицу, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, судом не запрещено или разрешено находиться вне места исполнения данной меры пресечения во время работы и (или) учебы, не реже двух раз в месяц посещает место работы и (или) учебы лица, в отношении которого избрана данная мера пресечения, с целью проверки исполнения им наложенных судом запретов и (или) ограничений с отражением результатов в месячной ведомости контроля;

4) ведет учет использования лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, телефонной связи для вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также для общения с инспекцией, дознавателем и следователем при наложении судом на лицо, в отношении которого избрана данная мера пресечения, запрета и (или) ограничения на использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет с отражением указанных фактов в журнале учета телефонных разговоров этого лица.

В случае установления факта нарушения лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, условий ее исполнения до назначения судебного разбирательства инспекция:

– в течение двух часов с момента установления факта нарушения с использованием средств телефонной связи информирует о допущенном нарушении следователя, дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело, а в его отсутствие – руководителя следственного органа, начальника органа дознания (начальника подразделения дознания) соответственно;

– в течение 24 часов с момента установления факта нарушения направляет следователю, дознавателю, в производстве которого находится уголовное дело, письменное уведомление о нарушении лицом, в отношении которого избрана данная мера пресечения, условий ее исполнения, а также фиксирует факт нарушения в соответствующем журнале (учета нарушений лицами, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, условий исполнения этой меры пресечения).

Если местонахождение лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, не известно, инспекция в течение двух часов с момента установления данного факта информирует, в том числе с использованием средств телефонной связи, следователя, дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело, а в его отсутствие – руководителя следственного органа, начальника органа дознания (начальника подразделения дознания) соответственно для организации розыскных мероприятий.

После поступления из инспекции уведомления о нарушении лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, условий исполнения данной меры пресечения следователь, дознаватель рассматривает вопрос о подаче в суд ходатайства об изменении меры пресечения.

При выявлении нарушения лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, условий исполнения данной меры пресечения после назначения судебного разбирательства инспекцией проводится проверка.

В частности, сотрудник инспекции, выявивший факт нарушения, составляет рапорт начальнику инспекции. Начальник инспекции либо лицо, его замещающее, при поступлении данного рапорта поручает провести соответствующую проверку выявленных нарушений. Срок проверки не может превышать трех суток с момента выявления факта нарушения.

В ходе проверки устанавливаются дата и время допущенного нарушения, причины и условия, способствовавшие его совершению, а также осуществляется сбор сведений, подтверждающих факт нарушения лицом, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, условий исполнения данной меры пресечения.

К материалам проверки приобщаются рапорты, объяснения, справки, акты применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля.

По результатам проверки факта нарушения условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста составляется заключение, которое утверждается начальником инспекции.

В случае подтверждения проверкой факта нарушения условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста, а равно отказа от применения к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств либо совершения им иных действий, направленных на нарушение функционирования применяемых к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, суд по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства по представлению контролирующего органа может изменить эту меру пресечения на более строгую.

В последнем случае после назначения судебного разбирательства инспекция в течение 24 часов с момента завершения проверки направляет в суд представление об изменении меры пресечения в виде домашнего ареста (ч. 14 ст. 107 УПК).

Основаниями для снятия лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, с учета инспекции являются:

– истечение срока меры пресечения в виде домашнего ареста, избранной судом;

– отмена или изменение меры пресечения в виде домашнего ареста по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по приговору (определению) суда;

– копия документа о смерти лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

О снятии с учета лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, информируется все ранее извещенные о ее применении учреждения и должностные лица.

В органы дознания или следствия, в суд, а равно в место исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста лицо, в отношении которого избрана данная мера пресечения, доставляется транспортным средством инспекции.

С целью доставки лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следствия, инициатор доставки не позднее чем за трое суток направляет в инспекцию поручение о доставке соответствующего лица, с указанием даты, места и времени доставки. Доставка данного лица осуществляется инспекцией на основании поручения дознавателя или следователя непосредственно в орган дознания или следствия.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, обусловленных необходимостью проведения следственных действий, по поручению дознавателя или следователя, согласованному с начальником органа дознания или руководителем следственного органа соответственно, доставка данного лица осуществляется инспекцией или территориальным органом ФСИН России в срок, согласованный с инициатором доставки.

Следует иметь в виду, что доставка лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следствия, а также в суд в целях его участия в следственных действиях или судебных заседаниях в рамках иных уголовных дел (по которым в отношении указанного лица не избиралась мера пресечения в виде домашнего ареста), осуществляется инспекцией исключительно с согласия дознавателя, следователя или суда, в производстве которого находится уголовное дело, по которому в отношении данного лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

При невозможности осуществления доставки в установленные в поручении сроки инспекция незамедлительно информирует об этом инициатора доставки с использованием средств телефонной связи, затем в течение 24 часов – в письменном виде с указанием препятствующих ей обстоятельств и возможного срока исполнения поручения.

4. Заключение под стражу. Заключение под стражу – самая строгая из всех предусмотренных действующим законодательством мер пресечения.

Лицо, взятое под стражу, физически изолируется от общества и содержится в специальных охраняемых помещениях с соблюдением предусмотренного режима. Поэтому применение этой меры пресечения в виде заключения под стражу представляет собой самое существенное ограничение конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность. Если при избрании мер пресечения, не связанных с лишением свободы, имеет значение прежде всего их психологическое воздействие на поведение обвиняемого (подозреваемого), то при заключении под стражу на первый план выступает физический аспект воздействия.

Однако данная мера, как уже было отмечено, связана с существенным ограничением личной свободы гражданина, и поэтому возможность ее избрания законодатель ставит в зависимость, во-первых, от предполагаемого наказания за совершенное преступление и, во-вторых, от наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости лишения лица свободы путем его физической изоляции.

Данная мера пресечения применяется к обвиняемым (подозреваемым) в преступлении, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения (ч. 1 ст. 108 УПК).

Лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы до трех лет, и только при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; 2) его личность не установлена; 3) им нарушена ранее избранная мера пресечения; 4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда (пп. 1–4 ч. 1 ст. 108 УПК).

При отсутствии обстоятельств, указанных в пп. 1–4 ч. 1 ст. 108 УПК, заключение под стражу не может быть применено в отношении обвиняемого или подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных чч. 1–4 ст. 159, ст. 159.1–159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 УК, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также чч. 5–7 ст. 159, ст. 171, 171.1, 171.3–172.3, 173.1–174.1, 176–178, 180, 181, 183, 185–185.4, 190–199.4 УК.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Относительно обстоятельств, свидетельствующих о необходимости физической изоляции лица, то к ним относятся имеющиеся в уголовном деле данные, свидетельствующие о высокой вероятности поведения, препятствующего достижению назначения уголовного процесса (серьезная угроза того, что лицо скроется, продолжит преступную деятельность, уничтожит доказательства, будет угрожать или уже угрожает свидетелям и т. д.).

Заключение под стражу применяется по решению суда. Следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора могут лишь ходатайствовать перед судом об избрании этой меры пресечения.

В случаях, предусмотренных ст. 466 УПК, лицо может быть заключено под стражу по решению прокурора (в целях обеспечения возможной выдачи лица по запросу иностранного государства).

В отношении отдельных категорий лиц предусмотрены дополнительные гарантии законности и обоснованности применения заключения под стражу.

В частности:

– судебное решение об избрании в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судей иных судов в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации или квалификационной коллегии судей (ч. 2 ст. 450 УПК);

– судебное решение об избрании в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы (ч. 3 ст. 450 УПК);

– ходатайство перед судом об избрании в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, кандидата в президенты может быть возбуждено следователем или дознавателем с согласия председателя Следственного комитета Российской Федерации, а в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета по субъекту Российской Федерации (ч. 4.1 ст. 450 УПК).

Порядок применения данной меры пресечения достаточно подробно регламентирован ст. 108 УПК. В частности, в ней сказано, что при необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможно избрание иной меры пресечения.

К ходатайству о применении меры пресечения в виде заключения под стражу прилагаются копии постановления о возбуждении уголовного дела и о привлечении лица в качестве обвиняемого, протокола задержания (если такое имело место), допросов подозреваемого или обвиняемого, иные материалы о причастности лица к преступлению, а также имеющиеся в деле данные, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания этому лицу именно такой меры пресечения (сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т. п.).

Если ходатайство возбуждается в отношении подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за восемь часов до истечения срока задержания (ч. 3 ст. 108 УПК).

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня (ч. 4 ст. 108 УПК), с обязательным участием обвиняемого (подозреваемого), прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение восьми часов с момента поступления материалов в суд.

В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель.

Следует иметь в виду, что содержащийся в ч. 4 ст. 108 УПК перечень лиц, имеющих право участвовать в судебном заседании, при рассмотрении ходатайства о применении меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого (подозреваемого) не является исчерпывающим. Исходя из смысла положений, содержащихся в ст. 19, 42, 108, 123 УПК, когда решение вопроса о мере пресечения затрагивает права и законные интересы потерпевшего, в том числе связанные с необходимостью защиты его личной безопасности от угроз со стороны обвиняемого (подозреваемого) и тому подобного, он, его представитель или законный представитель вправе участвовать в судебном заседании с целью доведения до сведения органов предварительного расследования, прокурора и суда своей позиции относительно избрания, продления, изменения или отмены той или иной меры пресечения, а также обжалования принятого решения (см. постановление Пленума Верховного Суда № 41).

Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого или подозреваемого. В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого не допускается. Исключение составляют лишь несколько случаев. В частности:

1) если обвиняемый объявлен в международный и (или) межгосударственный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК);

2) если обвиняемый, не содержащийся под стражей, скрылся от суда и местонахождение его не известно (ч. 2 ст. 238 УПК) и данный факт достоверно установлен судом;

3) если уголовное дело рассматривается в суде вышестоящей инстанции, а осужденный, должным образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, отказался от участия в заседании суда, который избирает эту меру пресечения (см. постановление Пленума Верховного Суда № 41).

Рассмотрение вопроса о мере пресечения в отсутствие лица, в отношении которого решается указанный вопрос, не препятствует обжалованию этим лицом судебного решения.

В тех случаях, когда в судебное заседание по тем или иным причинам (например, в связи с занятостью в другом судебном процессе) не явился приглашенный обвиняемым (подозреваемым) защитник, а от защитника, назначенного в порядке ч. 4 ст. 50 УПК, подозреваемый, обвиняемый отказался, судья выясняет, является ли волеизъявление лица свободным и добровольным и нет ли причин для признания такого отказа вынужденным (например, в связи с материальным положением, расхождением позиций лица и его защитника). Установив, что отказ от защитника не является вынужденным, судья после разъяснения лицу последствий такого отказа вправе рассмотреть ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а равно о продлении срока ее действия без участия защитника, за исключением случаев, когда его участие в соответствии с пп. 2–8 ч. 1 ст. 51 УПК является обязательным.

Если же участие защитника в судебном заседании в соответствии с требованием закона является обязательным, а приглашенный обвиняемым, подозреваемым защитник, будучи надлежащим образом извещенным (в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) о месте и времени судебного заседания о рассмотрении ходатайства в порядке ст. 108 УПК, в суд не явился, судья откладывает рассмотрение данного вопроса, выносит постановление о продлении срока задержания подозреваемого (если это имело место) в соответствии с п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК (не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения) и обязывает должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело (дознавателя, следователя), принять меры к назначению защитника в порядке ч. 4 ст. 50 УПК. После назначения защитника к указанному в постановлении сроку суд рассматривает ходатайство об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу с участием сторон.

В том случае, когда в суд при рассмотрении постановления о возбуждении ходатайства о применении к подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу не явился или не был доставлен (если был задержан в порядке ст. 91 и 92 УПК) обвиняемый или подозреваемый, судья возвращает указанное ходатайство следователю или дознавателю без рассмотрения, о чем выносит соответствующее постановление. После создания условий для обеспечения участия подозреваемого (обвиняемого) в судебном заседании суд возвращается к рассмотрению данного ходатайства.

Следует иметь в виду, что если в ходе рассмотрения вопроса об избрании к обвиняемому (подозреваемому) меры пресечения в виде заключения под стражу будет заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами, на основании которых принимается данное решение, то судья, руководствуясь ст. 45 Конституции, гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, удовлетворяет данное ходатайство, поскольку в данном случае затрагиваются конституционные права и свободы лиц, в отношении которых решается вопрос о применении данной меры пресечения. Ознакомление с указанными материалами производится в разумные сроки, но в пределах установленного законом срока для рассмотрения судом ходатайства о применении к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу (см. постановление Пленума Верховного Суда № 41).

Рассмотрение ходатайств об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей проводится в открытом судебном заседании. Исключение составляют случаи рассмотрения таких ходатайств в соответствии с ч. 2 ст. 228 УПК на предварительном слушании и случаи, указанные в ч. 2 ст. 241 УПК, например, если открытое разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны, в том числе тайны следствия, что должно обосновываться в ходатайстве. При рассмотрении ходатайства в закрытом судебном заседании суду надлежит обеспечить сторонам возможность осуществить свои процессуальные права.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. В этом случае в постановлении должно быть указано, почему в отношении лица не может быть применена более мягкая мера пресечения, а также приведены результаты исследования в судебном заседании конкретных обстоятельств, обосновывающих избрание данной меры пресечения или продления срока ее действия, доказательства, подтверждающие наличие этих обстоятельств, а также оценка судом этих обстоятельств и доказательств с изложением мотивов принятого решения. Следует иметь в виду, что такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК (ч. 1 ст. 108 УПК). В резолютивной части указывается, на какой срок избирается данная мера пресечения, а также дата окончания срока;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства. При принятии данного решения судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований избрать в отношении обвиняемого (подозреваемого) меру пресечения в виде запрета определенных действий, залога или домашнего ареста (ч. 7.1 ст. 108 УПК);

3) о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания подозреваемого законным и обоснованным на срок не более 72 часов. Решение о продлении срока задержания подозреваемого принимается судьей на основании соответствующего ходатайства одной из сторон. В данном ходатайстве сторона обосновывает свою просьбу необходимостью получения дополнительных доказательств, подтверждающих или опровергающих необходимость избрания в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Ходатайство об отложении судебного заседания рассматривается судьей в судебном заседании с участием сторон, и в случае признания его обоснованным он выносит постановление о продлении срока задержания не более чем на 72 часа с момента принятия судебного решения. В данном постановлении указываются конкретные дата и время, до которых судья продлевает срок задержания (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК). Следует иметь в виду, что независимо от того, поступили или же не поступили дополнительные доказательства, судья в установленный срок проводит повторное заседание с участием сторон и на основании имеющихся к этому моменту материалов выносит соответствующее решение.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу. Тем не менее решение об отказе в удовлетворении ходатайства, принятое в связи с недоставлением подозреваемого или обвиняемого в суд (когда, например, он скрылся или заболел), не препятствует повторному обращению с аналогичным ходатайством после создания условий для обеспечения явки подозреваемого или обвиняемого в суд[274].

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде (на этапе подготовки к судебному заседанию или в ходе судебного разбирательства), то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится соответствующее определение или постановление. Участие защитника обвиняемого в судебном заседании при решении этого вопроса является обязательным, если он участвует в деле.

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей обвиняемого (подозреваемого) кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии – других родственников, при заключении под стражу военнослужащего – также командование воинской части, при заключении под стражу лица, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, – также секретаря Общественной палаты Российской Федерации и соответствующую общественную наблюдательную комиссию, а при заключении под стражу сотрудника органа внутренних дел – также начальника органа, в котором проходит службу указанный сотрудник (ч. 12 ст. 108 УПК).

Дознаватель, следователь и суд обязаны при наличии у арестованного несовершеннолетних детей, оставшихся без надзора, передать их на попечение родственникам, другим лицам или учреждениям. Они также должны также принять меры по охране его жилища и имущества, о чем уведомить заключенного под стражу.

Не менее важной гарантией законности и обоснованности применения ареста является предусмотренное законом право обвиняемого (подозреваемого) на обжалование решений о применении ареста или об отказе в этом, а равно о продления срока содержания под стражей. В частности, ч. 11 ст. 108 УПК предусматривает возможность обжалования данных решений в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.3 УПК, в течение трех суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через трое суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда апелляционной инстанции, в свою очередь, может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным гл. 47.1 УПК.

Следует также учесть, что действующий закон не допускает возложения полномочий по рассмотрению вопросов о применении меры пресечения заключения под стражу на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения уголовных дел (ч. 13 ст. 108 УПК).

Сроки содержания под стражей. Общий срок содержания под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев (ч. 1 ст. 109 УПК).

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя следственного органа, или дознавателя, внесенного с согласия прокурора района или приравненного к нему военного прокурора, до шести месяцев.

Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 223 УПК, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда субъекта Российской Федерации или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.

Дальнейшее продление срока содержания под стражей, по общему правилу, не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению.

Однако законодатель предусмотрел несколько исключений из данного правила.

Первое исключение предусмотрено ч. 11 ст. 109 УПК. В частности, по истечении предельного срока содержания под стражей в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 10 ст. 109 УПК (когда лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК), и при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном законом, но не более чем на шесть месяцев.

Второе исключение касается случаев, указанных в ч. 8.1 ст. 109 УПК. В частности, если по уголовному делу, направляемому прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия прокурором или судом решений, предусмотренных ч. 1 ст. 221, ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 226.8, а также ч. 3 ст. 227 УПК, по ходатайству следователя или дознавателя, возбужденному в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК и ч. 8 ст. 109 УПК, срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия прокурором, а также судом соответствующих решений по поступившему к ним уголовному делу.

Следует иметь в виду, что закон предусматривает возможность продления предельного срока содержания под стражей по указанному основанию и по инициативе прокурора (ч. 2.1 ст. 221 УПК). В данном случае срок указанной меры пресечения может быть продлен до 30 суток (ч. 8.3 ст. 109 УПК).

Третье исключение касается случаев, предусмотренных ч. 8.2 ст. 109 УПК. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 221 или п. 2 ч. 5 ст. 439 УПК и обжалования данного решения следователем в соответствии с ч. 4 ст. 221 УПК, а также возвращения уголовного дела дознавателю в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 226, пп. 2 или 3 ч. 1 ст. 226.8 УПК и обжалования, в свою очередь, данного решения дознавателем в соответствии с ч. 4 ст. 226 или ч. 4 ст. 226.8 УПК по ходатайству следователя или дознавателя, возбужденному в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК и ч. 8 ст. 109 УПК, срок содержания под стражей может быть продлен для обеспечения принятия вышестоящим прокурором, а также судом решений по поступившему к ним уголовному делу.

И наконец, четвертое исключение касается случаев, указанных в п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК. Если к моменту окончания предельного срока содержания обвиняемого под стражей последний, а также его защитник не успели ознакомиться со всеми материалами уголовного дела либо данного срока недостаточно для направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также для принятия прокурором и судом решений по поступившему к ним уголовному делу.

Следует учесть, что это становится возможным лишь при условии, что материалы оконченного расследованием уголовного дела были предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (чч. 5 и 6 ст. 109 УПК).

Если после окончания предварительного следствия указанные сроки предъявления материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако их оказалось недостаточно, судья не позднее чем через пять суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд (п. 1 ч. 8 ст. 108 УПК);

2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи (п. 2 ч. 8 ст. 108 УПК).

Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство и в отношении того обвиняемого (тех обвиняемых), которые уже ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему (к ним) заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения (ч. 7 ст. 109 УПК).

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения обвиняемого (подозреваемого) под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также засчитывается время: 1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого; 2) запрета, предусмотренного п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК, из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей; 3) домашнего ареста; 4) принудительного нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда; 5) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК.

Если же после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей происходит по общим правилам, предусмотренным для рассмотрения вопроса о применении данной меры пресечения. Однако следует учесть, что в соответствии с ч. 8 ст. 109 УПК ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за семь суток до его истечения.

В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются сведения о следственных и иных процессуальных действиях, произведенных в период после избрания меры пресечения или последнего продления срока содержания обвиняемого под стражей, а также основания и мотивы дальнейшего продления срока содержания обвиняемого под стражей. Указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен определяться исходя из объема следственных и иных процессуальных действий, приведенных в этом постановлении. Если одним из мотивов продления срока содержания обвиняемого под стражей является необходимость производства следственных и иных процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то в постановлении о возбуждении ходатайства указываются причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания обвиняемого под стражей[275]. К указанному постановлению прилагается копия постановления о продлении по уголовному делу срока предварительного следствия или дознания. Судья не позднее чем через пять суток со дня получения ходатайства на основании оценки приведенных в нем мотивов, а также с учетом правовой и фактической сложности материалов уголовного дела, общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, эффективности действий должностных лиц органов предварительного расследования и своевременности производства следственных и иных процессуальных действий принимает в порядке, предусмотренном чч. 4, 6, 8 и 11 ст. 108 УПК, одно из следующих решений:

1) о продлении срока содержания под стражей на срок, необходимый для окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, направления уголовного дела прокурору с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, а также для принятия прокурором и судом решений по поступившему уголовному делу, за исключением случая, предусмотренного ч. 6 ст. 109 УПК. В постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей. При этом следует учесть, что продление срока содержания под стражей в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 109 УПК, допускается каждый раз не более чем на три месяца;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

Кроме этого, следует иметь в виду, что рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие допускается в том случае, когда обвиняемый находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, а также при иных обстоятельствах, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами (ч. 13 ст. 109 УПК).

В данном случае судья выносит постановление о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого с указанием причин, по которым присутствие последнего невозможно. При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным (ч. 14 ст. 109 УПК).

Следует отметить, что рассмотренные сроки, порядок и основания их продления касаются исключительно применения меры пресечения в виде заключения под стражу к обвиняемому (подозреваемому) в ходе предварительного расследования. Что же касается сроков содержания под стражей подсудимого (обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство) и оснований их продления, то они существенно отличаются от ранее рассмотренных. В частности, в соответствии с ч. 2 ст. 255 УПК, если заключение под стражу в качестве меры пресечения избрано подсудимому, срок содержания его под стражей со дня поступления уголовного дела в суд и до вынесения приговора не может превышать шести месяцев.

Дальнейшее продление срока содержания подсудимого под стражей допускается судом, в производстве которого находится уголовное дело, но только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и каждый раз не более чем на три месяца (ч. 3 ст. 255 УПК).

§ 7. Иные меры процессуального принуждения

Иные меры процессуального принуждения – это предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принудительного воздействия, применяемые уполномоченными государственными органами или должностными лицами, в производстве которых находится уголовное дело, для предупреждения и пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, а также иных участников уголовного процесса в целях обеспечения установленного законом порядка уголовного судопроизводства и исполнения приговора.

Данный вид мер уголовно-процессуального принуждения характеризуется тем, что они: 1) не являются мерами пресечения и задержанием; 2) в большинстве случаев могут применятся не только к подозреваемому или обвиняемому, но и к другим участникам процесса; 3) применяются в целях обеспечения достижения назначения уголовного судопроизводства и обеспечения предусмотренного порядка производства по уголовному делу.

В зависимости от того, к каким участникам уголовного процесса они применяются, выделяют две группы иных мер процессуального принуждения.

Первую группу составляют меры процессуального принуждения, применяемые к участникам, которые подвергаются уголовному преследованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 УПК такие иные меры процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности и наложение ареста на имущество, могут быть применены к подозреваемому или обвиняемому, а, согласно ч. 3 ст. 258 УПК, удаление из зала судебного заседания при нарушении порядка судебного заседания – в отношении подсудимого. Следует иметь в виду, что закон допускает наложение ареста на имущество не только подозреваемого или обвиняемого, но и лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 115 УПК, – и на имущество других лиц.

Вторая группа – меры процессуального принуждения, применяемые к иным участникам уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 111 и ч. 1 ст. 258 УПК). В частности, в отношении потерпевшего, свидетеля, гражданского истца и ответчика, эксперта и специалиста, переводчика или понятого могут быть применены следующие иные меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод, денежное взыскание и удаление из зала судебного заседания при нарушении его порядка.

Следует отметить, что в отличие от мер пресечения иные меры процессуального принуждения не являются взаимоисключающими. Таким образом, закон предоставляет возможность одновременного применения к одному и тому же участнику процесса нескольких таких мер, а к обвиняемому или подозреваемому наряду с мерой пресечения и иной меры процессуального принуждения.

1. Обязательство о явке. Обязательство о явке состоит в письменном обязательстве соответствующего участника уголовного судопроизводства своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом (ст. 112 УПК).

Таким образом, данная мера процессуального принуждения состоит из двух частей: 1) принятия лицом, в отношении которого она избрана, обязательства своевременно являться по вызовам и 2) его обязательства незамедлительно сообщать о перемене места жительства.

При возникновении в этом необходимости обязательство о явке может быть получено у подозреваемого, обвиняемого, а также потерпевшего или свидетеля (ч. 1 ст. 112 УПК)[276].

Обязанность своевременно являться по вызову органа предварительного расследования или суда возникает у лица в каждом случае его вызова в предусмотренном законом порядке (ст. 188 УПК) и предполагает выполнение с его стороны определенных действий, направленных на прибытие к определенному должностному лицу в указанное в повестке время и место.

Следует иметь в виду, что обязательство о явке не предполагает изменения обычного уклада жизни лицом, в отношении которого она избрана, а также запрета изменять место жительства. Она предусматривает лишь обязательное уведомление об изменении места жительства органа предварительного расследования или суда.

Сказанное свидетельствует о том, что аспект принуждения при применении данной меры процессуального принуждения выражен не жестко. Именно поэтому закон не предусматривает каких-либо специальных оснований и порядка применения обязательства о явке. Вместе с тем эта мера процессуального принуждения может применяться лишь в случае, если должностное лицо имеет основания полагать, что лицо может не явиться по вызову вовремя. При этом нет оснований полагать, что подозреваемый и обвиняемый могут скрыться, воспрепятствовать правильному установлению обстоятельств по уголовному делу, продолжить преступную деятельность.

Применение обязательства о явке, единственное из иных мер процессуального принуждения, не предполагает вынесения специального процессуального решения (постановления, определения) – достаточно лишь составления самого обязательства и его подписания соответствующим лицом.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает письменную форму обязательства о явке. В документе отражаются сведения о месте и времени дачи обязательства, о лице, его давшем и месте его проживания, факт разъяснения обязанностей лица, в отношении которого избрана данная мера процессуального принуждения, и последствия нарушения взятого обязательства.

В законе не указаны сроки применения данной меры процессуального принуждения, таким образом, данный вопрос решается должностным лицом, применяющим данную меру принуждения, по своему усмотрению.

Нарушением обязательства о явке является неявка лица по вызову, а также несообщение или несвоевременное сообщение об изменении места жительства.

Основным уголовно-процессуальным последствием неявки по вызову является привод. Кроме того, к подозреваемому и обвиняемому может быть применена одна из мер пресечения, а к остальным участникам процесса – денежное взыскание.

Однако следует иметь в виду, что неявка по вызову дознавателя, следователя или в суд является нарушением данного обязательства только при условии отсутствия у лица уважительных причин неявки (уважительными причинами, например, являются несвоевременное получение вызова, болезнь, семейные обстоятельства, серьезные транспортные проблемы и т. п.). Иными словами, неявка должна произойти по вине вызываемого лица.

В случае невозможности явки по уважительным причинам лицо должно при наличии такой возможности незамедлительно уведомить о них дознавателя, следователя или суд с использованием любых способов и средств связи, в любой доступной форме.

2. Привод. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд (ст. 113 УПК).

По общему правилу приводу подвергаются только те участники процесса, чье личное присутствие в процессе незаменимо и для которых в соответствии с законом это является обязанностью.

В ч. 1 ст. 113 УПК имеется указание о том, что приводу могут быть подвергнуты только подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.

Возникает вопрос о возможности применения данной меры принуждения к иным участникам уголовного процесса, не исполняющим обязанность явиться по вызову дознавателя, следователя или суда. По мнению некоторых процессуалистов, это вполне возможно[277]. В частности, ссылаясь на ч. 2 ст. 111 УПК, к числу таких лиц они относят также гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, специалиста, переводчика и понятого. Это суждение справедливо лишь частично. В соответствии с ч. 3 ст. 188 УПК в случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу. Однако, судя по содержанию статьи, она регулирует порядок допроса свидетеля и потерпевшего. Согласно ст. 42 и 56 УПК потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу в случае неявки без уважительной причины. Учитывая, что эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, понятой могут быть допрошены в качестве свидетелей, на этих участников процесса распространяется возможность привода в случае неявки их на допрос без уважительной причины. Законом допускается и допрос лица в качестве специалиста (ч. 4 ст. 80 УПК), возможность привода которого УПК не предусмотрена.

Данная мера процессуального принуждения применяется в тех случаях, когда указанные выше лица не являются без уважительных причин по вызову компетентного должностного лица, осуществляющего производство по уголовному делу.

Особенность этой меры процессуального принуждения состоит в том, что она включает в себя элемент ответственности за нарушение участником уголовного судопроизводства своих процессуальных обязанностей. Соответственно, она может применяться только по факту состоявшейся неявки лица по вызову в отсутствие на то уважительных причин, о которых дознаватель, следователь или суд были своевременно уведомлены.

Вопрос о признании причин неявки уважительными или неуважительными решается должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело. Причем причины неявки по вызову того или иного участника уголовного процесса должны быть установлены до принятия решения о принудительном доставлении и подтверждены материалами уголовного дела.

Если в ходе проверки будет установлено, что вызываемое лицо не явилось по уважительным причинам (несвоевременное получение повестки, болезнь, стихийное бедствие, авария и т. п.), то привод не применяется. В данном случае это лицо повторно вызывается в орган предварительного расследования или в суд.

В тех случаях, когда будет установлено, что лицо не явилось по вызову без уважительных причин, дознаватель, следователь или судья выносят мотивированное постановление, а суд – определение о приводе. Копия этого документа остается в деле, а подлинник направляется для его исполнения уполномоченному органу.

Сам привод осуществляется органами дознания на основании постановления дознавателя или следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов – на основании постановления судьи или определения суда (ч. 7 ст. 113 УПК) и регламентируется ведомственными нормативными актами[278].

Привод исполняется, как правило, по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от явки. Перед исполнением постановления (определения) должностное лицо, осуществляющее привод, устанавливает личность подвергаемого приводу на основании имеющихся в постановлении (определении) о приводе сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и местонахождение). После чего данному лицу под расписку объявляется постановление (определение) о приводе. В случае его отказа от подписи должностное лицо, исполняющее привод, делает соответствующую запись в постановлении (определении) о приводе.

Лицу, подлежащему приводу, также разъясняется его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его привода, право на отказ от дачи объяснения.

После чего лицо, в отношении которого осуществляется привод, препровождается к инициатору привода.

Следует иметь в виду, что при осуществлении привода не допускаются действия, унижающие честь и достоинство лица, подлежащего приводу. При этом применение физической силы или специальных средств допускается только для пресечения правонарушения (неповиновения, сопротивления законным требованиям сотрудника полиции или судебного пристава).

При невозможности осуществления привода в указанные в постановлении (определении) о приводе сроки, а также в случае отсутствия лица, подлежащего приводу, об этом незамедлительно извещается инициатор привода с указанием обстоятельств, препятствующих исполнению постановления (определения) о приводе.

По исполнении постановления (определения) о приводе должностное лицо, его осуществившее, получает от инициатора привода расписку с указанием времени исполнения.

Следует иметь в виду, что привод не может производиться в ночное время (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени – п. 21 ст. 5 УПК), за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 5 ст. 113 УПК).

Кроме этого, не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что должно быть удостоверено врачом.

Решение о приводе и действия по его исполнению могут быть обжалованы заинтересованными лицами руководителю следственного органа, прокурору или в суд (гл. 16 УПК).

3. Временное отстранение от должности. Временное отстранение от должности следует понимать как временный запрет (по судебному решению) на выполнение должностным лицом своих должностных обязанностей на период производства по уголовному делу.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 285 УК должностным лицом признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах[279], органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Однако в ст. 114 УПК указано на отстранение от должности, а не на отстранение от должности должностного лица. В связи с этим от должности могут быть временно освобождены обвиняемые или подозреваемые, занимающие должности не только в государственных, но и выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях[280].

Распространено мнение, что основанием применения этой меры процессуального принуждения является наличие обоснованного предположения о том, что подозреваемый или обвиняемый, оставаясь в должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определенных действий или решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу[281].

Однако для нейтрализации перечисленных угроз в УПК предусмотрены меры пресечения, к которым временное отстранение от должности не относится. Скорее основанием временного отстранения от должности является недопустимость дискредитации должности фактом исполнения обязанностей по ней лицом, в отношении которого осуществляется уголовное преследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 УПК при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство.

Данное ходатайство в течение 48 часов с момента поступления в суд подлежит рассмотрению судьей, по результатам чего последний выносит постановление о временном отстранении подозреваемого (обвиняемого) от должности либо об отказе в таковом.

После вынесения постановления о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности оно направляется по месту его работы и приводится в исполнение руководителем соответствующего органа (учреждения), для которого решение судьи является обязательным.

Законодатель предусмотрел некоторые особенности отстранения от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В частности, в случае привлечения в качестве обвиняемого указанного лица и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления представление о его временном отстранении от должности направляется Генеральным прокурором Российской Федерации Президенту РФ. Последний, в свою очередь, в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом (ч. 5 ст. 114 УПК).

Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Следует также иметь в виду, что временно отстраненный от должности подозреваемый, обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации[282] (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК).

Выплата указанного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности, производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба, осуществляющая финансирование процессуальных издержек (в настоящее время – территориальное управление Федерального казначейства Минфина России[283]).

Копия решения суда, заверенная в установленном порядке, в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности, направляется в соответствующую финансовую службу для выплаты денежных сумм указанному лицу или его представителю по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении сумм на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого по его ходатайству. Выплата указанных денежных сумм или их перечисление на текущий (расчетный) счет подозреваемого или обвиняемого осуществляется не позднее 30 дней со дня получения решения суда.

4. Наложение ареста на имущество. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться имуществом (иногда и пользоваться им), а в некоторых случаях – в его изъятии и передаче на хранение третьему лицу (ст. 115 УПК).

Согласно ч. 1 ст. 115 УПК эта мера процессуального принуждения применяется в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК.

Учитывая, что наложение ареста на имущество предполагает вторжение помимо воли собственника в его конституционные правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, эта мера процессуального принуждения применяется по решению суда.

По той же причине ее применение не может быть произвольным – оно должно быть обусловлено предполагаемой причастностью конкретного лица к преступной деятельности или предполагаемым преступным характером происхождения конкретного имущества либо должно основываться на законе, устанавливающем материальную ответственность лица за действия подозреваемого или обвиняемого[284].

По общему правилу при необходимости применения данной меры принуждения следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия[285]. Данное ходатайство подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования или нахождения имущества не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства.

Однако в случаях, не терпящих отлагательства, наложение ареста на имущество, указанное в ч. 1 ст. 104.1 УК, может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель не позднее трех суток с момента начала производства данной меры процессуального принуждения уведомляет судью и прокурора о ее применении. К уведомлению прилагаются копии постановления и протокол о наложении ареста на имущество для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов с момента поступления указанных документов проверяет законность применения меры процессуального принуждения и выносит постановление о ее законности или незаконности.

В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь (дознаватель).

Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановление о наложении ареста на имущество либо об отказе в применении данной меры процессуального принуждения с указанием мотивов отказа (ст. 165 УПК). Принимая решение о наложении ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации имущества, предусмотренного ч. 1 ст. 104.1 УК, суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основе которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом (ч. 1 ст. 115 УПК).

Следует иметь в виду, что арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

В данном случае при принятии решения о наложении ареста на имущество суд в соответствующем постановлении указывает не только конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, и устанавливает ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, но и указывает срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд. Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном ст. 115.1 УПК.

При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения (ч. 7 ст. 115 УПК).

В ходе наложения ареста на имущество в присутствии подозреваемого, обвиняемого либо членов его семьи или иных приглашенных лиц, а также специалиста (в случае его присутствия) составляется соответствующий протокол, в котором описывается имущество, на которое налагается арест, с указанием наименования, состояния, индивидуальных признаков каждого предмета (вещи), стоимости как отдельных предметов, так и всего арестованного имущества. Следует иметь в виду, что арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ст. 446) не может быть обращено взыскание (ч. 4 ст. 115 УПК).

При отсутствии имущества, подлежащего аресту, данный факт отражается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права на обжалование решения о наложении ареста на имущество, а также права заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.

Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе. В частности, за растрату, отчуждение, незаконную передачу третьим лицам, а также сокрытие арестованного имущества они могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 312 УК.

В некоторых случаях реализация этой меры процессуального принуждения включает также соответствующие регистрационные действия (например, внесение записи об аресте недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; об аресте транспортного средства – в базу данных ГИБДД и т. п.).

Отменяется данная мера процессуального принуждения либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, на основании постановления (определения) лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в ее применении либо применении отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество.

Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу.

Порядок продления срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия. В соответствии со ст. 115.1 УПК установление и продление срока ареста, наложенного на имущество, может иметь место лишь в отношении имущества лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия. Таким образом, суду не предоставлено права ни устанавливать, ни, соответственно, продлевать срок ареста, наложенного на имущество подозреваемого, обвиняемого и лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

В соответствии с законом срок ареста, наложенного на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, может быть продлен, в случае если не отпали основания для его применения.

В частности, в случаях истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество указанных лиц или приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 208 УПК, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора не позднее чем за семь суток до истечения срока ареста, наложенного на имущество, или до приостановления предварительного следствия возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования ходатайство о продлении срока ареста, наложенного на имущество, о чем выносит соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные, фактические обстоятельства, свидетельствующие о необходимости продления срока ареста, наложенного на имущество, и сохранения ограничений, которым подвергается арестованное имущество, а также указывается срок, на который предполагается продлить арест, наложенный на имущество. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Настоящее ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в срок не позднее пяти суток со дня его получения.

При рассмотрении судьей настоящего ходатайства в судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь, дознаватель, потерпевший, гражданский истец, подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, а также лицо, на имущество которого наложен арест. Неявка без уважительных причин указанных лиц, своевременно извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения такого ходатайства, за исключением случаев, когда их явка признана судом обязательной.

Рассмотрев настоящее ходатайство, судья выносит постановление о продлении срока ареста, наложенного на имущество, сохранении или изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо о полном или частичном отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, в том числе об отмене ареста, наложенного на имущество, или изменении указанных ограничений.

В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 208 УПК, судья выносит постановление об отмене ареста, наложенного на имущество, либо о продлении срока ареста, наложенного на имущество, в виде запрета распоряжаться этим имуществом в части его отчуждения или уничтожения.

При решении вопроса о продлении срока ареста, наложенного на имущество, о сохранении ограничений, которым подвергается арестованное имущество, лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, а также суд обязаны обеспечить соблюдение разумного срока применения данной меры процессуального принуждения в отношении имущества лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия.

Следует иметь в виду, что вопросы, связанные с возмещением имущественного вреда, причиненного нарушением разумного срока применения данной меры процессуального принуждения, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Постановление судьи о продлении срока ареста, наложенного на имущество, сохранении или изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо о полном или частичном отказе в этом, может быть обжаловано в вышестоящий суд в апелляционном или кассационном порядке, предусмотренном главами 45.1 и 47.1 УПК.

Особенности наложения ареста на ценные бумаги. Ценные бумаги – это документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении (ч. 1 ст. 142 ГК). Следует иметь в виду, что ценная бумага может существовать в документарной или бездокументарной форме. Документарная ценная бумага имеет вид сертификата – «бумажного документа», бездокументарная ценная бумага фиксируется в специальном реестре, в том числе в виде электронной базы данных (ст. 149 ГК).

В соответствии с гражданским законодательством к ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги, части двойного складского свидетельства, простое складское свидетельство и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 и 912 ГК).

Арест на ценные бумаги либо их сертификаты налагается по месту нахождения имущества либо по месту учета прав владельца ценных бумаг в порядке, аналогичном ранее рассмотренной процедуре наложения ареста на имущество. В то же время ст. 116 УПК установлены некоторые особенности наложения ареста на ценные бумаги. Эти особенности касаются целей наложения ареста и описания ценных бумаг в протоколе наложения ареста.

По смыслу закона наложение ареста на ценные бумаги производится в целях обеспечения: 1) возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК; 2) возмещения вреда, причиненного преступлением; 3) обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.

Таким образом, из буквального толкования закона следует, что арест на ценные бумаги не может быть наложен в целях обеспечения других имущественных взысканий, указанных в ч. 1 ст. 115 УПК, в том числе для взыскания процессуальных издержек.

Следует иметь в виду, что не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя. Добросовестным, в свою очередь, считается приобретатель, который на момент покупки ценных бумаг не знал и не мог знать о правах на них третьих лиц, если не доказано иное.

Как уже было отмечено, наложение ареста на ценные бумаги производится в порядке, аналогичном процедуре наложения ареста на имущество, однако с соблюдением особых правил фиксации в протоколе всех индивидуальных атрибутов (свойств, признаков) и сведений о ценных бумагах, подлежащих аресту.

В частности, ч. 3 ст. 116 УПК предусматривает обязательное указание в протоколе: 1) общего количества ценных бумаг, на которые наложен арест, их вида, категории (типа) или серии; 2) номинальной стоимости; 3) государственного регистрационного номера; 4) сведений об эмитенте или о лицах, выдавших ценные бумаги либо осуществивших учет прав владельца ценных бумаг, а также о месте производства учета; 5) сведений о документе, удостоверяющем право собственности на ценные бумаги, на которые наложен арест.

Если арест налагается по месту хранения ценной бумаги и по месту учета прав владельца, то в каждом месте наложения ареста составляется отдельный протокол, копия которого вручается владельцу ценных бумаг или должностному лицу организации. Поскольку наложение ареста на ценные бумаги влечет ограничение прав их собственника (подозреваемого или обвиняемого), организация, осуществляющая учет этих прав, обязана официально зафиксировать ограничение по распоряжению ценными бумагами и обеспечить соблюдение этого ограничения.

Порядок совершения действий по погашению ценных бумаг, на которые наложен арест, выплате по ним доходов, их конвертации, обмену или иных действий с ними устанавливается федеральным законом[286].

5. Денежное взыскание. В случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 2500 рублей (ст. 117 УПК).

Следует отметить, что для некоторых участников уголовного судопроизводства закон устанавливает специальные основания и иные дифференцированные размеры денежного взыскания. Это касается поручителей и лиц, которым несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) был отдан под присмотр. В частности, в случае невыполнения указанными участниками своих обязательств на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 10000 рублей (ч. 4 ст. 103 и ч. 3 ст. 105 УПК).

Таким образом, денежное взыскание является универсальной мерой процессуального принуждения, поскольку при наличии указанных выше оснований может быть наложено на любого участника уголовного судопроизводства, за исключением подозреваемого и обвиняемого, защитника (адвоката)[287], а также должностных лиц, уполномоченных на осуществление судопроизводства (судья, прокурор, следователь, дознаватель). В случае невыполнения процессуальных обязанностей указанными должностными лицами они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Денежное взыскание налагается исключительно судом (ст. 118 УПК).

Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится определение или постановление суда.

Если же соответствующее нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель или следователь составляет протокол о соответствующем нарушении, который направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение пяти суток с момента его поступления в суд.

В судебное заседание вызывается лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола.

По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.

При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до трех месяцев.

6. Удаление из зала судебного заседания. Сущность данной меры процессуального принуждения заключается в том, что при нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего или судебного пристава лицо, присутствующее в зале судебного заседания, может быть принудительно выдворено из зала судебного заседания (ч. 1 ст. 258 УПК).

Вопрос о необходимости принятия к участникам судебного разбирательства данной меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании решается председательствующим по делу судьей. Факт нарушения порядка судебного заседания и содержание меры по его пресечению отражаются в протоколе судебного заседания.

Под нарушением порядка в судебном заседании понимаются действия, которые представляют собой несоблюдение регламента судебного заседания, предусмотренного ст. 257 УПК, препятствуют или мешают нормальному ходу судебного разбирательства, свидетельствуют о неуважении к суду, нарушают распоряжения председательствующего по делу или судебного пристава, направленные на обеспечение нормального хода процесса. Кроме этого, под нарушением порядка в судебном заседании понимается злоупотребление лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, представителями редакций средств массовой информации (журналистами) правом на присутствие в судебном заседании и правом на фиксацию его хода, а равно осуществление фиксации или трансляции хода судебного разбирательства без разрешения суда, когда такое разрешение необходимо в силу закона[288].

Следует иметь в виду, что существуют некоторые особенности применения данной меры процессуального принуждения к таким участникам судебного разбирательства, как обвинитель и защитник. Это объясняется особым процессуальным статусом этих участников уголовного процесса, так как их удаление из зала судебного заседание сделает невозможным состязательность процесса. Поэтому в случае неподчинения обвинителя или защитника распоряжениям председательствующего, нарушающего порядок судебного заседания, слушание уголовного дела по определению суда или постановлению судьи может быть отложено, если не представляется возможным без ущерба для уголовного дела заменить данное лицо другим. Одновременно суд сообщает об этом вышестоящему прокурору или в адвокатскую палату соответственно (ч. 2 ст. 258 УПК).

Удаление из зала судебного заседания подсудимого в случае нарушения им порядка в судебном заседании также допускается. Однако, учитывая процессуальный статус подсудимого и общее правило о недопустимости заочного рассмотрения уголовных дел, удаление из зала судебного заседания данного участника расценивается как крайняя мера и допускается только до окончания прений сторон (ч. 3 ст. 258 УПК).

Допуская удаление подсудимого из зала судебного заседания в качестве меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании, закон не лишает его права участвовать в судебном заседании и осуществлять в суде свою защиту в установленных процессуальных формах, а исключает лишь возможность злоупотребления им своими правами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда, такого рода законодательные нормы, по смыслу ч. 3 ст. 17 Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, не могут рассматриваться как недопустимо ограничивающие права и свободы граждан. Право подсудимого на рассмотрение его дела в его присутствии не означает, что оно должно быть гарантировано в том числе при нарушении им порядка в зале судебного заседания, а также при создании им препятствий для надлежащего осуществления правосудия и реализации другими участниками процесса гарантированных Конституцией процессуальных прав. Принимая решение об удалении подсудимого из зала судебного заседания в соответствии с ч. 3 ст. 258 УПК, суд обязан указать фактические обстоятельства допущенных подсудимым нарушений порядка в ходе судебного заседания и привести достаточные аргументы в обоснование вывода о необходимости удаления подсудимого[289].

Подсудимый может быть удален либо на определенный срок, либо на все время судебного разбирательства вплоть до окончания прения сторон. При этом ему должно быть предоставлено право на последнее слово. Кроме этого, закон требует, чтобы приговор в любом случае провозглашался в присутствии подсудимого или объявлялся ему под расписку немедленно после провозглашения (ч. 3 ст. 258 УПК).

Определение суда или постановление судьи об удалении лица из зала судебного заседания заносятся в протокол судебного заседания.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения.

2. Критерии законности и обоснованности применения мер уголовно-процессуального принуждения.

3. Цели применения мер уголовно-процессуального принуждения.

4. Понятие, основания и цели задержания лица по подозрению в совершении преступления.

5. Порядок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления.

6. Сроки задержания лица, подозреваемого в совершении преступления.

7. Основания освобождения подозреваемого.

8. Условия и порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

9. Сроки содержания под стражей при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

10. Условия и порядок избрания меры пресечения в виде домашнего ареста.

11. Условия и порядок избрания меры пресечения в виде залога.

12. Условия и порядок избрания меры пресечения в виде запрета определенных действий.

13. Запреты, назначаемые при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий.

14. Различие между домашним арестом и запретом определенных действий.

15. В чем разница между домашним арестом и запретом определенных действий?

16. Условия и порядок избрания меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведением.

17. Условия и порядок избрания меры пресечения в виде личного поручительства.

18. Условия и порядок избрания меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части.

19. Условия и порядок избрания меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым.

20. Понятие и виды иных мер процессуального принуждения.

21. Порядок применения обязательства о явке.

22. Порядок применения привода.

23. Порядок временного отстранения от должности.

24. Основания, условия и порядок наложения ареста на имущество.

25. Сроки наложения ареста на имущество.

26. Основания и порядок применения денежного взыскания.

Литература

1. Буланова Н. В. Заключение под стражу при предварительном расследовании преступлений. М.: Юрлитинформ, 2005.

2. Булатов Б. Б. Уголовно-процессуальное задержание. Проблемы теории и практики. Перспективы // Проблемы становления современного гражданского общества и правового государства: Вестник Юридического института МВД России. 2000. Вып. 4. С. 292–299.

3. Булатов Б. Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве: монография / Омская академия МВД России. Омск, 2003.

4. Булатов Б. Б. Меры уголовно-процессуального принуждения (по главе 14 УПК России). М.: Спарк, 2003.

5. Булатов Б. Б. Основания наложения ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска // Российский следователь. 2017. № 5. С. 20–25.

6. Булатов Б. Б. Основания наложения ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа // Российский следователь. 2017. № 12. С. 16–21.

7. Булатов Б. Б. Основания наложения ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части возможной конфискации имущества // Российский следователь. 2017. № 18. С 27–32.

8. Булатов Б. Б. Основания наложения ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий, не связанных с обеспечением гражданского иска, штрафа или возможной конфискации имущества // Российский следователь. 2018. № 3. С. 39–43.

9. Вершинина С. И. Нормативно-правовая сущность уголовно-процессуального принуждения: монография. М.: Юрлитинформ, 2017.

10. Григорьев В. Н. Задержание подозреваемого. М.: ЮрИнфоР, 1999.

11. Логунов О. В. Меры уголовно-процессуального принуждения на досудебных стадиях: вопросы теории и нормативного регулирования. М.: Юрлитинформ, 2019.

12. Муравьев К. В. Меры процессуального принуждения – особые средства уголовно-правового воздействия: доктрина, применение, оптимизация: монография / Омская академия МВД России. Омск, 2017.

13. Салтыков Е. В. Домашний арест в российском уголовном процессе. М.: Юрлитинформ, 2009.

14. Токарева М. Е. Меры процессуального принуждения в досудебном производстве по уголовным делам. М., 2005.

15. Тутынин И. Б. Теоретические основы уголовно-процессуального принуждения имущественного характера: монография. М.: Юрлитинформ, 2017.

16. Химичева О. В. Применение в стадии предварительного расследования мер пресечения, избираемых по решению суда. М.: Юрлитинформ, 2012.

Глава 8