део, которое не мог бы произнести пресс-секретарь Госдепартамента или редактор New York Times. «Мы цивилизованные люди, — говорит в какой-то момент молодая женщина, — но наше правительство — варвары». Вот тут доминирующий западный сюжет об Украине превратился в распространяемое видео, а умы уже захвачены этим сюжетом, впечатанным в видео, и оно стало «вирусным».
Для западных СМИ в течение пяти месяцев с апреля 2014 года годился любой негатив о России. Times даже поставила на первую страницу освещение заявления о том, что «Россия не смогла предоставить данные о подозреваемом, — говорится в докладе»[202]. Конечно, русские передали ФБР несколько предупреждений о Тамерлане Царнаеве, которые оно успешно проворонило, но провал ФБР был завернут в еще большее пренебрежение к России.
Когда США, как «жесткая» и «мягкая» мировая держава-гегемон, поддерживает кампанию по дестабилизации режима и его смене, ведущие западные СМИ представляют протесты оппозиции и гражданские беспорядки яркими красками как спонтанную, внутреннюю работу на низшем уровне и продемократию. Аналогично эти же самые СМИ представят полицейские действия против протестующих отнюдь не полицейскими действиями вне зависимости от того, насколько насильственными станут протесты, а просто как нападение преступного режима на собственных граждан и нарушение их гражданских прав. Конкретных примеров накопилось много за многие годы, а вот в несколько последних десятилетий в их число вошли этнические сербы в бывшей Югославии в 1991–1995 годах, этнические сербы в Косово в 1998–1999 годах, правительство в Хартуме с 2003 года и далее, Ирак в 2009-м, Ливия до свержения Каддафи в 2011-м, Сирия с 2011-го, а потом Венесуэла в 2014-м и Украина, пока у власти был Виктор Янукович, но не после него.
С другой стороны, когда США поддерживают режим и ищут возможности сохранить его у власти, ведущие западные СМИ представляют протесты оппозиции и гражданские волнения в лучшем случае лишь частично как спонтанные и внутренние, а в основном — как манипуляцию, если не полностью организованные и контролируемые иностранной державой и имеющие глубоко антидемократическиме устремления. Аналогично те же самые СМИ представят полицейские действия против протестующих просто полицейскими действиями, то есть как защиту режимом права закона и конституционной власти. И наоборот, СМИ представят протестующих без ярких красок отнюдь не продемократическими, но хулиганами, повстанцами, экстремистами, даже террористами — помимо прочего у них отсутствует легитимность и они заслуживают того, чтобы действовать против них силой. Три примера, которые сразу приходят на ум: Израиль и его отношения с палестинцами на оккупированных территориях (систематические и давние), Египет летом 2013-го после того, как генерал Абдул Фаттах аль-Сиси отстранил избранное правительство Мохаммеда Морси от власти и верх одержала военная диктатура, и события на Восточной Украине после того, как Янукович был свергнут в выходные 21–23 февраля и его сменило временное правительство.
Публичные заявления западного политического руководства в период украинского кризиса, которые мы рассмотрели в этой главе, сделанные Бараком Обамой, Джоном Керри и Самантой Пауэр, а также Андерсом Фог Расмуссеном и генералом Ричардом Бридлавом, Ангелой Меркель, Дэвидом Кэмероном и Уильямом Хагом, представителями блока НАТО в ООН, официальными лицами высшего ранга в США, как и публичное обсуждение ведущими западными СМИ, — все теперь легко находится благодаря Интернету и с избытком подтверждает глубины, на которых действуют эти принципы.
Западные рассуждения в течение февраля, марта и апреля 2014 года приняли откровенно тоталитаристский характер. С учетом мелких случаев идиосинкразии, ставших результатом локальной политики США по вопросам, относящимся к Украине, стало трудно отличать New York Times и Weekly Standard, CNN и Fox News друг от друга. To, что противостоит этому единому умонастроению, мы можем найти на истинно независимых веб-сайтах и блогах и в нескольких мало распространенных традиционных альтернативных источниках, в их числе Nation и Z Magazine — кабельный канал RT America, отмеченный госсекретарем США за нетерпимое расхождение с официальной позицией[203]. Поскольку RT остается единственным источником на американском телевидении (эфирном или кабельном), который придерживается постоянной критики экспансии западных держав на восток и использования ими кризиса на Украине с этой целью, он и стал естественной мишенью недовольства партии НАТО. Политические, интеллектуальные и медийные лидеры Западной империи знают правду и отчаянно борются за то, чтобы был слышен лишь их голос.
Нормы правосудия, международные законы и «обязанность по защите»Роберт Эйбил
1. Введение
Писать об Украине все равно что пытаться рассмотреть траекторию летящей пули. События происходят так быстро, что к моменту, когда они письменно задокументированы, уже появляется новый их ряд.
Тем не менее существуют некоторые аспекты ситуации на Украине, которые меняются не столь быстро, и с их помощью мы может проанализировать и критически рассмотреть действия участвующих сторон. Таковыми оказались нормативные и правовые аспекты международных отношений, ни один из которых не может меняться столь же быстро, как сами события, и которые могут помочь составить детальное понимание событий на Украине. Эти моменты станут центром внимания в этой главе.
2. Нормативные основы правосудия и основы международного законодательства
Одно практически универсально в дискуссиях о правосудии — что норма равенства первична и присуща самой концепции правосудия. Значимость нормы равенства демонстрирует признание, что нельзя утвердить никакой другой принцип правосудия (т. е. справедливость, уважение, самоопределение, права человека), не допустив идею равенства.
Более того, сами международные законы базируются на норме равенства государств. Например, Хартия ООН утверждает, что ООН «основана на принципе суверенного равенства всех ее членов». Так что мы начинаем с идеи, что нормативный анализ должен предполагать значение равенства как начального условия.
С такой точки зрения позиции в отношении правосудия становятся весьма сложными и многочисленными. По этой причине мы предпочтем пользоваться единой моделью для нормативных проблем правосудия: политической теорией Джона Ролза, профессора философии Гарвардского университета (1962–2002).
Мы не утверждаем, что Ролз обладал единственным рабочим набором социальных норм или что теория Ролза неопровержима. Она просто предлагает эвристический способ наиболее полного понимания политического правосудия как модели для нашей нормативной оценки ситуации на Украине.
В 1971 году Ролз опубликовал свою наиболее важную работу, «Теорию справедливости» (A Theory of Justice), в которой равенство представляет собой первичную норму и для внутренних, и для международных отношений. В главе VI Ролз использует принцип равенства для установления международных норм, которые не позволяют социального, политического или исторического предубеждения и преимуществ в пользу определенных государств за счет других. Принцип равенства подразумевает право на самоопределение народов без внешнего вмешательства или интервенции:
Основной принцип закона для государств есть принцип равенства. Независимые народы, организованные в качестве государств, обладают определенными фундаментальными равными правами. Этот принцип аналогичен равенству прав граждан при конституционном режиме. Одним следствием равенства наций является принцип самоопределения, права народа решать собственные дела без вмешательства иностранных держав[204].
В «Законе народов» (The Law of Peoples) (1993) Ролз переформулировал свою позицию, чтобы применить принципы, морально приемлемые для внешней политики поистине либеральных государств. Среди этих принципов — обязательство государства уважать свободу других народов, права человека; помогать людям, живущим в плохих условиях, и обязательство невмешательства.
Очевидный конфликт между обязанностью помогать и невмешательством разрешается условием, что последнее аннулирует первое в случаях крайнего нарушения прав человека (стр. 37). Стоит отметить: как бы ни был противоречив текст Ролза, но каждый пункт в списке фундаментальных норм правосудия, которые он дает, непосредственно связан с сегодняшним международным законодательством.
Этот базовый нормативный анализ дает нам некоторые специфические политические нормы, которые не только используются в международном законодательстве, но и обеспечивают решающие основания для морально-политического анализа. В эти нормы входят: равенство возможностей, самоопределение, человеческое достоинство, права человека, в частности право на безопасность и независимость.
3. Международное право и верховенство закона
Большая часть определений самоопределения вращается вокруг идеи, что все народы имеют право определять собственное экономическое и политическое развитие. Это право легально стало существовать в международном законодательстве только в 1960 году, когда из-за обеспокоенности деколонизацией Генеральная Ассамблея ООН одобрила Резолюцию 1514 (XV), в которой говорилось, что «все народы имеют право на самоопределение, по этому праву они свободно определяют свой политический статус и свободно проводят экономическое, социальное и культурное развитие».
Возможно, наиболее важная формулировка самоопределения была принята в Резолюции 2525 Генеральной Ассамблеи ООН, одобренной 24 октября 1970 года, известной как Декларация ООН о дружественных отношениях. Вот несколько решающих формулировок этой резолюции, каждая из них весьма заметна для анализа международного права в ситуации на Украине: