Глава 6 Последствия: эволюция оккупационной политики
Возможно, лучше всего начать рассмотрение эволюции оккупационной политики Германии в Украине с краткой характеристики политических и военных деятелей рейха, которым доверили «определить судьбу» молодого украинского государства. В период мирных переговоров и возобновления германского наступления на Востоке в Верховном командовании армии, ведомстве имперского канцлера и его министерстве иностранных дел никаких кадровых перестановок не производилось. Людендорф оставался доминирующей фигурой на политической арене Германии. МИД, неспособный выработать собственную позитивную политику, вынужден был признать верховенство Людендорфа и согласился на оккупацию Германией территорий на юго-востоке, не предусмотренную первоначальным планом. Поэтому неудивительно, что немецкие дипломаты в Киеве были обречены играть второстепенную роль в политике Германии по украинскому вопросу на протяжении всего периода оккупации.
Хотя среди немцев в Украине имелись такие опытные дипломаты, как посол Филипп Альфонс Мумм фон Шварценштайн, а также авторитетные военные эксперты, как генерал Вильгельм Грёнер, ни один из них не обладал реальными знаниями об Украине и ее проблемах. Грёнер откровенно признавал, что он и его коллеги ничего не знали об этой стране и ее народе, в судьбе которого им пришлось играть столь важную роль.
Перед своим назначением, сначала в качестве главы немецкой делегации в Украине, а затем в качестве чрезвычайного и полномочного посла в Киеве, Мумм работал на аналогичной должности в Вашингтоне, Пекине и Токио. С начала войны и до своей миссии в Украину Мумм возглавлял центральное агентство пропаганды в Берлине.
До своего прибытия в Украину генерал Грёнер прославился отличным выполнением обязанностей начальника транспортного отдела ставки Верховного командования армии и главы ведомства военных поставок в Берлине. В конце войны Грёнер сменил Людендорфа в должности генерала-квартирмейстера, а затем стал министром кабинета Веймарской республики.
Генерал Гофман, бегло говоривший по-русски, был единственным высокопоставленным германским офицером на Востоке, хорошо знавшим местные особенности. Однако после переброски 1 мая 1918 года восточной ставки Верховною командования, где Гофман занимал должность начальника штаба, в Ковно он перестал оказывать какое-либо влияние на развитие событий в Украине. Оно еще больше ослабло в марте с назначением на данный пост генерала Грёнера.
Генерал-фельдмаршал Герман фон Эйхгорн, командующий немецкими войсками в Украине с марта 1918 года и до его убийства в Киеве в июле того же года, считается, как правило, ключевой фигурой на Востоке в первую и решающую половину оккупационного периода. Хотя большинство приказов и распоряжений издавалось от его имени, реальным же руководителем всей кампании был начальник штаба генерал Грёнер. Он с самого начала имел свободу действий в Украине. Генерал Линзинген, рассматривавшийся первоначально на пост Верховного командующего в Украине, был назначен генералом Людендорфом на другую должность, и не столько из-за возражений Вены, сколько для спокойствия генерала Грёнера. Последний не ладил с Линзингеном, но не возражал против назначения Эйхгорна на высокий пост в Киеве.
Хотя формирование украинской делегации рейха начали в конце февраля 1918 года, лишь в середине марта правительство Рады попросили приготовить в отеле апартаменты для Мумма и сопровождавших его лиц, «естественно за счет делегации». Назначение Мумма на украинский пост (он сменил кандидата ставки Верховного командования контр-адмирала Альберта Хопмана) побудило Людендорфа удвоить усилия для обеспечения верховенства военных в украинском предприятии Германии. 27 февраля генерал Гофман доверительно сообщил Розенбергу, тогда еще находившемуся в Бресте, что полковника фон Штольценберга назначили военным атташе в Украине и приказали ему следовать к месту размещения Рады.
Назначение Штольценберга в Киев не совсем устраивало Людендорфа. Для сохранения уверенности в том, что плоды германской победы на Востоке не будут пущены на ветер, требовался гораздо более подготовленный и энергичный человек. Генерал Грёнер был лучшим кандидатом в то время, и Людендорф поспешил направить его в Украину. Его подстегивало стремление завладеть запасами украинского зерна до того, как они достанутся австрийцам. Так, 27 февраля генерал Людендорф отдал распоряжение Гофману в Бресте, чтобы тот потребовал от Рады переправить все запасы продовольствия, находящиеся в ее распоряжении, в Киев для немедленной отправки в Германию. Только после этого какие-то его остатки могли быть переданы австрийцам. Кроме того, генерал стремился перехватить инициативу и расставить своих людей в Киеве до прибытия представителей МИД. Грёнер получил новое назначение 25 февраля. На специальной встрече с Людендорфом и Гинденбургом в Кройцнахе 28 февраля ему были даны инструкции и властные полномочия. Он прибыл в Украину 4 марта, чтобы принять 28 марта командование 1-м армейским корпусом и должность начальника штаба армейской группировки Эйхгорна сразу же после ее формирования.
Таким образом, с самого начала было ясно, что генерал Грёнер выполнял в Украине не только военные функции, поэтому его официальные титулы в данное время не имели особого значения. Его подлинные задачи крылись в сфере экономики и политики. По словам Грёнера, ему нужно было выполнить в Украине следующие задачи: «Снова посадить в седло украинское правительство, обеспечить ему поддержку германских вооруженных сил и, прежде всего, изъять из Украины зерно и продовольствие — чем больше, тем лучше!»
Новое задание генерала Грёнера не было легким. Слабость Рады, хаос в экономике страны, непопулярность немцев (изначальный фактор), повсеместное социальное и политическое брожение, неопределенное будущее — все это способствовало осложнению миссии генерала. Хотя Тренер нашел в после Мумме ближайшего соратника (несмотря на многие противоречия и трения между двумя ведомствами, которые они представляли в Украине) и мог положиться в Киеве на всестороннюю поддержку внушительной немецкой комиссии по экономике во главе с директором крупповского концерна Отто Видфельдтом, его миссия провалилась. Вскоре генерал был глубоко вовлечен в украинский политический кризис, приведший к роспуску Рады и появлению нового правительства в Украине.
Тайному советнику Видфельдту, отпущенному Крупном на весь период войны, помог в выполнении его миссии респектабельный финансовый руководитель Карл Мельхиор из банка «Варбург» в Гамбурге. Они представляли соответственно министерство национальной экономики и департамент финансов.
Политическими советниками генерала Грёнера были майоры Хассе и Ярош, оба профессиональные разведчики, хорошо владевшие русским языком. Этим офицерам суждено было сыграть гораздо более важную роль в украинских делах, чем предполагали их звания и должности.
Еще до занятия своего поста в Киеве Мумм признавал, что в начальный период оккупации, пока продолжались военные операции, только германская армия располагала возможностями обеспечивать Германию продовольствием и сырьем из Украины. Фактически он оправдывал принятие плана военных по обеспечению таких поставок, хотя он полностью осознавал вытекающие отсюда политические последствия и настаивал на активном участии в его реализации плана дипломатов. Тем не менее генерал Людендорф продолжал критиковать «вмешательство» МИД в украинские дела. Как он справедливо полагал, успешное освоение страны «не всегда может осуществляться в грациозной манере… и в случае крайней необходимости возможно использование методов, недопустимых для высокопоставленных дипломатических представителей Германского государства». Замысел Людендорфа состоял в установлении «реальной гегемонии» в стране. Для достижения этой цели он требовал, чтобы генералу Грёнеру предоставили полную свободу действий в Украине. Людендорф предложил отправить в Киев в помощь генералу тайного советника Шюлера или «даже дипломата помоложе». Граф Йохан Форгаш фон Гюмес и Гаке, рассматривавшийся для работы послом Австро-Венгрии в Киеве, также предлагал отправить в Украину дипломата рангом пониже.
Германский МИД, однако, твердо стоял на своем. Ведомство сумело добиться у кайзера подтверждения его назначения. Для МИД украинская проблема представляла собой нечто большее, чем заготовка продовольствия. Внешнеполитическое ведомство отвергало установку Людендорфа, что этим должны заниматься только военные, и напоминало генералу, что Германия признала Украину как независимое государство и заключила с ней договор. Поэтому требовалось поддерживать отношения с ним дипломатическими методами. Далее МИД сообщал, что нелегко разделить экономические и политические задачи в Украине и присутствие здесь посла Мумма крайне необходимо для решения важных политических проблем. Представителей МИД в восточных землях на этой стадии процесса еще больше тревожила позиция военных по украинской проблеме. Они просили об отправке Мумма в Киев «без задержки», чтобы он охладил горячие головы, которые начинают вынашивать довольно фантастические идеи относительно Украины и своей роли в ней. Хотя Верховное командование армии оставило свои попытки воспрепятствовать отправке Мумма в Украину, оно продолжало предпринимать усилия в целях ограничения сферы деятельности посла. 21 марта фельдмаршал фон Гинденбург вновь обратился к канцлеру Хертлингу с требованием, чтобы тому было указано на необходимость воздерживаться от вмешательства в германскую экономическую политику в стране.
Такова была расстановка сил среди немцев в Украине во время восстановления власти Рады. Кайзер в это время практически не играл никакой роли в разработке и проведении здесь германской политики. То же можно сказать о рейхстаге. Различные министерства — военное, морское, финансовое, экономическое, а также колоний — эпизодически участвовали в этом предприятии в Украине, но они играли второстепенную роль.