Приложения
А. Холмская область. Справка
Холм — не польское, а украинское (или восточнославянское) слово. Украинцы считали Холмскую область одной из своих старейших исторических провинций. Поскольку эта территория, населенная украинцами, была захвачена Германией первой на начальной стадии Первой мировой войны, немцы позаботились о разработке программ, которые можно было применить на других украинских территориях, когда они попадут под контроль Германии или Австро-Венгрии. Поляки тоже были довольно решительно настроены на то, чтобы прибрать к рукам Холмскую область. Они опасались, что неудача в этом деле повредит их шансам приобрести другие территории на Востоке, такие как Галиция, Виленская область и некоторые области Белоруссии.
Холмская область была образована в 1912 году из бывших униатских (то есть греко-католических) районов Седлицевской и Люблинской губерний. В 1915 году Холм перестал быть одной из «губерний Вислы». Чтобы оценить сложность этнических и религиозных отношений в Холмской области, следует помнить следующие исторические факты: наличие галичан-украинцев и православных; польское господство с конца XIV века сопровождалось мощным этническим, культурным и религиозным давлением и влиянием поляков; обращение населения в униатский католицизм (не всегда добровольное) в конце XVI века; включение Холмской области в 1815 году в состав Российской империи, повлекшее за собой русификацию этой территории и принудительное возвращение в лоно православной церкви; короткий период энергичной борьбы против православия, последовавший за изданием в 1905 году «Указа о терпимости», стимулировавшего полонизацию и обращение в римско-католическую веру многих бывших униатов-украинцев; вынужденное отступление с этой территории русских армий в 1915 году, за которым последовала ее оккупация австрийскими и германскими войсками; раздел области на две зоны и мощный приток поселенцев из Западной и Центральной Польши в австрийскую зону оккупации.
К Холмской области в 1915 году присоединили Подляхию. (По-немецки — Подлашиен; Подляхия — украинское название, обозначающее территорию, которая расположена близ Польши.) Она стала, таким образом, типичной областью с этнически смешанным населением. Область разделяла более или менее однородные территории Польши и Украины на западе и востоке, а также территорию, населенную белорусами, на севере. Обстановку в области осложняли низкий культурный уровень и ограниченное национальное самосознание местного населения. Впоследствии для определения национальных особенностей отдельных районов области часто использовалась религиозная принадлежность. Оставив в стороне все аргументы и тезисы (а также требования как украинцев, так и поляков), можно сделать вывод, что на всех уровнях — этническом, языковом, историческом и религиозном — притязания украинцев на Холмскую область были по меньшей мере столь же обоснованны и оправданны, как и притязания поляков. Наилучшим решением проблемы был бы раздел территории согласно этническим границам с организацией обмена населения на добровольной основе под руководством беспристрастной международной комиссии, состоящей из представителей незаинтересованных держав.
Последние немецкие исследования показывают, что претензии Украины на Холмскую область были гораздо обоснованнее, чем полагали в то время на западе. (См., например: Бейер. Центральные державы и Украина. С. 14–17; Баслер. Аннексионистская политика Германии в Польше и Прибалтике. С. 216.) Вернер Конце в своей книге «Польская нация и германская политика» (с. 21) также сделал вывод, что восточные районы Седличевской и Люблинской губерний (то есть Холмская область) были населены «преимущественно украинцами». В подкрепление этого вывода Конце привел данные 1897 года, которые, однако, не отражают изменений, которые имели место на этой территории в бурную первую четверть XX века. Разумеется, в двух губерниях украинцы составляли в целом меньшинство, Но следует заметить, что они сосредоточились в довольно этнически однородной и компактной зоне на востоке обеих губерний, в отличие от другого значимого меньшинства — евреев, которые проживали в разбросанных по всей территории городских центрах.
1 Конце применял понятия, использовавшиеся в 1897 году, «великороссы и малороссы», но заметил, что эти люди в большинстве были украинцами. Подробности см. его «Польская нация и германская политика» (с. 21)
Б. Четвертый универсал Украинской Центральной Рады
22 января 1918 года[5]
К народу Украины:
Вашей силой, волей и словом на земле Украины образовалась Народная республика. Вековая мечта ваших предков, поборников свободы и прав трудящихся масс, осуществилась. Но свобода Украины достигнута в трудное время. Четыре года разрушительной войны ослабили нашу страну и истощили народ. Заводы закрыты, фабрики прекратили производство. Железнодорожный транспорт дезорганизован, деньги потеряли ценность. Урожаи падают, стране угрожает голод. С развалом фронта сельскую местность наводнили банды грабителей и воров, эти солдаты-мародеры принесли на нашу землю кровь, смуту и разорение. В таких обстоятельствах выборы в Украинское учредительное собрание, предписанные прежним универсалом, не могли состояться. Поэтому Учредительное собрание, намеченное на сегодня и призванное принять от нас верховную революционную власть в Украине для утверждения закона в Народной республике и формирования нового правительства, не может быть созвано. Между тем Совет народных комиссаров в Петрограде объявил Украине войну в целях поставить под свой контроль свободную Украинскую республику. Он приказал вторгнуться в нашу страну своим войскам — Красной гвардии и большевикам, которые отбирают у наших крестьян зерно и отправляют его в Россию без оплаты. Конфискуется, таким образом, даже зерно, предназначенное для сева. Они убивают ни в чем не повинных людей, сеют повсюду анархию, беззаконие и преступления.
Мы, Украинская Центральная рада, сделали все, что в наших силах, для предотвращения братоубийственной войны между двумя соседними народами, но правительство в Петрограде отказалось рассматривать наши предложения и продолжает вести кровавую войну против нашего народа и республики. Более того, тот же самый Петроградский Совет народных комиссаров начинает пренебрегать миром и зовет к новой войне, которую называет священной. Снова будет литься кровь, и снова несчастным трудящимся придется отдавать свои жизни.
Мы, Украинская Центральная рада, избранная съездами крестьян, рабочих и солдат Украины, не можем с этим мириться. Мы не можем поддерживать какие-либо войны, потому что украинский народ хочет мира. Демократический мир должен быть достигнут как можно скорее. Поэтому, чтобы ни российские власти, ни какой-либо другой режим не чинили препятствия Украине в ее усилиях по установлению мира, чтобы добиться в стране стабильности, обеспечить созидательный труд, укрепить революцию и поддержать нашу свободу, мы, Украинская Центральная рада, объявляем всем гражданам Украины следующее:
Отныне Украинская народная республика становится независимым, свободным и суверенным государством украинского народа, не подотчетным никому. Мы хотим жить в мире и дружбе со всеми соседними государствами: Россией, Польшей, Австрией, Румынией, Турцией и другими. Но ни одно из них не располагает правом вмешиваться в жизнь независимой Украинской республики. Власть в ней принадлежит только украинскому народу, от имени которого мы, Украинская Центральная рада — представители трудящихся масс крестьян, рабочих и солдат — будем управлять страной посредством исполнительного органа, который отныне будет называться Советом народных министров.
Прежде всего мы поручим правительству нашей республики, Совету народных министров, вести с этого дня совершенно независимо начатые прежде мирные переговоры с центральными державами, довести их до конца, невзирая ни на какие препятствия или возражения со стороны какого-либо образования бывшей Российской империи, и достичь мира для того, чтобы наша страна могла развивать свою экономику в полной гармонии и спокойствии.
Что касается так называемых большевиков и других агрессоров, которые грабят и разоряют нашу страну, то мы поручаем правительству Украинской народной республики начать жесткую и решительную борьбу против них. Мы обращаемся ко всем гражданам нашей республики с призывом защищать благосостояние и свободу нашего народа, даже ценой собственной жизни. Наше украинское народное государство следует очистить от агрессоров из Петрограда, которые попирают права Украинской республики.
Долгая тяжелая война, развязанная буржуазным режимом, утомила наш народ, разорила страну и ее экономику. Нам нужно положить конец всему этому. Поскольку предстоит демобилизация армии, мы рекомендуем освободить от службы некоторую часть военнослужащих сейчас, а вслед за подписанием мирных соглашений армия будет распущена полностью. В дальнейшем, вместо регулярной армии, мы намерены создать народную милицию. Наши военнослужащие должны быть защитниками трудящихся масс, а не инструментом правящих классов.
Населенные пункты, разоренные войной и мобилизациями, следует восстановить при помощи и за счет государственной казны. Как только наши солдаты вернутся домой, народные советы (в деревнях, округах и городах) будут в установленное время переизбраны, чтобы и солдаты приняли участие в их избрании. Тем временем, чтобы установить власть, пользующуюся всеобщим доверием и опирающуюся на все революционно-демократические классы народа, правительству следует призвать к сотрудничеству избранные на местах советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
В отношении земельного вопроса комиссия, избранная на нашей последней сессии, уже разработала проект закона по бесплатной передаче земли трудящимся массам. Она основывалась на решении нашей VII