Постепенно Легион подчиняло себе местное руководство ОУН Бандеры, и в результате вооруженного конфликта между двумя национальными группировками Легион был разоружен. После этого прежнее (мельниковское) командование обратилось за помощью к немцам. На переговорах с местными немецкими властями подразделение получило свободу действий на Волыни. По немецким реестрам оно стало именоваться «Ukrainische Selbschutzlegion» («Украинский легион самообороны», или «Волынский легион») и в оперативном отношении подчинялось СД. Связные функции в легионе исполняли немецкие офицеры Луцкого СД гауптштурмфюрер СС О. Асмус[22], после его гибели в 1944 году — штандартенфюрер СС Бигельмайер, затем Равинг, адъютант — гауптштурмфюрер СС Вайхельт.
В своих воспоминаниях Евген Побигущий упоминает, что одним из командиров Легиона был бывший полковник Армии УНР Владимир Герасименко (Тур), затем в августе — сентябре 1944 г. — полковник Петро Дьяченко (Квитка). По-видимому, в данном случае имело место обычное для инонациональных частей двоевластие: основным командиром был немец, украинским («для мебели») — украинец. Начальником штаба легиона был поручик Михаил Солтыс (Черкас), которого немцы арестовали в 1944 году.
Легион составляли 3 боевые роты и одна рота снабжения, общая численность Легиона доходила до 500 штыков. При Легионе были созданы унтер-офицерская, а с лета 1944 г. — офицерская школы. УЛС действовал на территориях Волыни, затем Холмщины (Грубешов, Новы Сонч, Криница, Бохня, Торговица, Клай).
В 1944 году Легион был переименован в 31-й украинский шума-батальон СД, передислоцирован на территорию Польши в Буковину и район Кракова, где немцы пытались привлечь его к участию в антипольских акциях. Здесь Легион подчинили высшему командующему СС и полиции «Ост». Руководство Легиона воспротивилось планам немецкого руководства, результатом чего стал арест всех его командиров. Во время пребывания в Польше в Легион были влиты некоторые мелкие украинские подразделения и бывшие офицеры дивизии «Галичина», по своим личным качествам не подходившие для службы в дивизии СС. По неподтвержденным данным, УЛС под командованием П. Дьяченко принял участие в подавлении Варшавского восстания 1944 года.
В конце 1944 года приказом немецкого командования Легион был включен в состав 14-й дивизии СС «Галичина». В феврале 1945 года его личный состав был перевезен по железной дороге на станцию Прагерско близ Марибора, где разместился в селах Шпильфельд, Обершварц и Унтершварц.
Прибыв в Словению, легионеры (600 человек, 17 легких и два тяжелых пулемета и 45-мм орудие) увидели, что дивизия в общем и целом является немецкой частью, и решили с помощью местных четников вернуться на Украину. Две трети Легиона под командованием хорунжих Ворона (Р. Кивелюк) и Коваля ушли в лес в долине реки Мур. Надежды украинцев на словенцев не оправдались, так как четники первым делом обратились к местному крайсфюреру[23] с вопросом, что же им делать с пришлыми. Весть о беглецах быстро дошла до дивизии, откуда за ними был выслан батальон под командованием В. Д. Гайке с переводчиком Л. Макарушкой. Беглецам было объяснено, что 14-я дивизия хотя и является дивизией СС, однако служит основанием для последующего возрождения Украинской национальной армии. Беглецы согласились вернуться при условии, что не будут привлечены к ответственности за побег. После возвращения Роман Кивелюк был расстрелян, а легионеров распределили по ротам. Легион прекратил свое существование, а оставшиеся в живых его военнослужащие разделили судьбу солдат 1-й дивизии УНА.
На волне эмоционального подъема, царившего среди населения дистрикта Галичина, немецкому командованию удалось обманным путем привлечь добровольцев в состав пяти полицейских полков. Молодые люди, горевшие желанием послужить своей Родине в рядах дивизии СС «Галичина», неожиданно для всех оказались в составе полицейских частей. В некоторых источниках сообщается, что в полки пошли служить молодые люди, которым «светил» вывоз в Германию на работу.
В соответствии с приказом Г. Гиммлера от 5 июля 1943 года было сформировано 5 полков № 4–8 (Galizische SS-Freiwillige Regiment — в некоторых источниках эти полки значатся как полицейские). Эти боевые единицы набирались и обучались немецкой полицией порядка. Немецкий «раменперсонал» также набирался из состава полицейского полка. Украинцам достались лишь места священников и врачей. Во время обучения полки находились в подчинении командующего полицией порядка. При этом все украинские военнослужащие стали заложниками нелепой ситуации — борьбы за обладание ими, которую вели между собой полиция и войска СС. Соперничество дошло до того, что в полки набирались юноши ростом 160–164 см, заведомо непригодные для службы в войсках СС. Так полиция рассчитывала оставить эти части у себя, надеясь на отказ СС от приема низкорослых солдат.
4-й полк был размещен в р-не Цаберн — Заальрабен — Трир (командир — майор Бинц), впоследствии нес охрану тыла немецкой армии на Украине в районе Золочев — Броды — Радехов — Збараж. 4-й полк понес большие потери в личном составе при советском наступлении во время советской Львовско-Сандомирской стратегической наступательной операции. Полк оказался в центре наступления советских танков и пехоты в районе Збаража. Позднее, во время боев за Тернополь украинские военнослужащие потеряли в боях около 100 человек.
5-й полк дислоцировался в районе Данциг — Лангфурт (командир — полковник Лехтгаллер), позднее действовал в антипартизанских акциях в районах Люблина, Грубешова и Холма. Под Холмом одно из подразделений полка ушло в У ПА. В конце июля 1944 года полк оборонял побережье р. Буг.
6-й полк — в районе Зюдавен — Граево (полковник Кюн, 1800 человек), был сформирован из молодежи Перемышля, Ярослава, Львова. Впоследствии полк передал на формирование 14-й дивизии СС 1200 чел.
7-й — во Франции, Салье-де-Берн — Ортез (полковник Г. Губер, 1671 человек). Это формирование недолго размещалось во Франции и в декабре 1943 года передало 745 чел. из своего личного состава в Хайделагер.
8-й полк планировалось развернуть на базе 1-й Школы вооружения в Дрездене — Геллеране, но сформирован полк не был, в него вошли остатки 6-го и 7-го полков в р-не По и Тарб (Западная Франция), впоследствии из них был создан запасной батальон. В Тарбе в одном из украинских подразделений служил Осип Круковский, который перед войной жил во Франции. Во время переезда личного состава в дивизию в июле 1944 года поезд попал под бомбежку, и Круковский с семнадцатью товарищами, взяв оружие и снаряжение, дезертировали. Через некоторое время беглецы связались с французским подпольем и были влиты в состав партизанского отряда под командованием десантированного из Англии майора Леграна.
22 апреля 1944 года из штаб-квартиры СС в полки поступил приказ о передаче 4-го и 5-го полков в формирующуюся дивизию «Галичина». Полицейское командование приказ проигнорировало. Повторный приказ поступил в более категоричной форме, и çro с неохотой исполнили, когда дивизия уже отбыла на фронт под Броды.
По информации бывших военнослужащих дивизии СС «Галичина» Романа Колисника и Любомира Ортинского, 6-й и 7-й полки были возвращены в дивизию 31 января 1944 года, а 4-й и 5-й полки с запасным батальоном — 9 июня.
Помимо вышеупомянутых частей, существовало множество самых разных формирований, созданных для борьбы с партизанским движением. С первых же дней своего существования все они находились под пристальным вниманием советской разведки. В своей «Докладной записке о деятельности украинских националистов на оккупированной территории Украины» начальник Украинского штаба партизанского движения, майор госбезопасности Т. Строкач сообщал в ЦК КП(б)У:
«Украинская полиция комплектуется из добровольцев, кулаков, осужденных при Советской власти за различные преступления, вообще людей антисоветски настроенных. Полицейскую форму не имеют, а носят отличительную нарукавную повязку желто-голубого цвета с определенным номером, соответствующим номеру удостоверения. Вооружены винтовками русского образца.
Каждому полицейскому местный комендант выдает удостоверение, подтверждающее его службу в полиции и разрешающее в любое время суток находиться на улице с винтовкой. Характерно, что удостоверение действительно лишь один месяц и должно продлеваться ежемесячно.
В сельских местностях полиция находится на содержании «общественных хозяйств» (бывшие колхозы), а в городах — на бюджетах городских управ.
Для подготовки квалифицированных кадров полиции в ряде городов организованы школы полицейских.
Вначале германские фашисты подбирали в полицию только молодежь. В настоящее время принимаются лица 50-летнего возраста.
Для расправы с советскими патриотами, ведущими активную борьбу с оккупантами и изменниками Родины, германское военное командование в оккупированных областях Украины формирует карательные отряды из националистических элементов, украинцев, дезертировавших из рядов Красной армии, и из военнопленных. Эти отряды вооружены русскими винтовками, обмундированы в красноармейские шинели без петлиц и имеют отличительный знак на правом рукаве в виде треугольника желто-голубого цвета. Отряды ведут борьбу с партизанами, несут патрульную службу на основных дорогах. В прифронтовых районах такие отряды используются для ведения военной разведки, вылавливания и расстрела разведчиков Красной армии».
У формировавшихся в тылу Восточного фронта украинских полицейских подразделений было множество задач, планировалось также и их использование на фронте.
Специализированное «учебное заведение» функционировало в местечке Травники близ г. Люблина на территории бывшего сахарозавода. Здесь был создан рабочий лагерь для евреев, а при нем учебный лагерь охранников, набор которых велся из числа восточных добровольцев. Данный орган именовался Учебный