– способность оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений по введению ФГОС ДО в деятельность ДОО;
– готовность к разработке процедур и методов планирования и контроля образовательной деятельности ДОО;
● информационно-аналитическая деятельность:
– способность осуществлять проблемно-ориентированный анализ ресурсного обеспечения реализации ФГОС ДО в деятельность ДОО, проектирование локальной нормативно-правовой документации ДОО в соответствии с требованиями законодательства;
– владение техниками финансового планирования и прогнозирования образовательной деятельности ДОО;
– способность проводить анализ операционной деятельности организации и использовать его результаты для подготовки управленческих решений по реализации ФГОС ДО;
● предпринимательская деятельность:
– способность разрабатывать финансовые планы создания и развития новых организационных структур ДОО в условиях вариативных форм дошкольного образования, применять маркетинговые технологии как средство реализации социального запроса родителей на образовательные услуги ДОО.
В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» непрерывное профессиональное образование – требование времени. Поэтому информационный компонент готовности, по убеждению авторов, очень важен.
Во вторую группу компетенций входят:
– знания руководителем норм законодательства об образовании и правах детей, в том числе об организации инклюзивного образования, структуры и содержания ФГОС ДО, порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;
– знания об организации образовательной деятельности ДОО в условиях социального партнерства и введения платных образовательных услуг;
– умение ориентироваться в современных теориях менеджмента для обеспечения конкурентоспособности ДОО;
– представление о противоречиях и трудностях (рисках) реализации ФГОС ДО и способах их разрешения.
Для обеспечения жизне– и конкурентоспособности ДОО в условиях дефицита бюджета и оптимизации деятельности, объединения их в образовательные холдинги, где не всегда верно определяется роль ДОО в воспитании и образовании подрастающего поколения, важен мотивационный компонент, который включает третью группу компетенций:
– умение анализировать ситуации изменений в ДОО;
– умение реализовывать взятые обязательства по созданию условий реализации ФГОС ДО в ДОО (психолого-педагогических, кадровых, материально-технических, финансовых, развивающей предметно-пространственной среды);
– умение создать в коллективе ДОО благоприятный мотивационный климат в условиях изменений;
– потребность в профессиональном самоанализе управленческой деятельности, непрерывном профессиональном росте.
В личностной характеристике, как правило, закладывается креативное начало, без которого сложно реализовать задуманное.
В четвертую группу компетенций входят личностные характеристики, отражающие творческое начало личности руководителя:
– инициатива,
– индивидуальная свобода,
– самостоятельность и ответственность,
– готовность к риску,
– независимость суждений.
На третьем – технологическом – уровне представлены характеристики, отражающие операционально-технологический компонент готовности руководителя к реализации ФГОС ДО:
– умение принимать управленческие решения;
– способность координировать деятельность участников образовательных отношений ДОО по реализации ФГОС ДО;
– способность организовывать мониторинг и контроль за условиями реализации образовательной программы ДО;
– владение технологиями (способами) обеспечения конкурентоспособности ДОО.
Сфера применения разработанной профессиональной нормативно-компетентностной модели руководителя ДОО широка: для самооценки, экспертной оценки в процессе аттестации, при конструировании программ подготовки и дополнительного профессионального образования руководителей и т. д.
Перспективной в дальнейшей деятельности кафедры служит также разработка комплексного сопровождения руководителей ДОО в соответствии с представленной моделью, в том числе персонифицированных программ дополнительного профессионального образования и индивидуальных программ стажировок.
Варианты практических заданий для руководителей и педагогов ДОО по вопросам управления ДОО в контексте нового законодательства представлены в приложении 2.
Заключение
На основе представленных материалов разработаны и апробированы модульные программы, в том числе программа корпоративного обучения команд ДОО, вызвавшая большой интерес как у вновь открывающихся коллективов детских садов, так и давно действующих. Безусловно, кадровый вопрос – один из самых актуальных. Заведующие ДОО прошли обучение по целому ряду программ образовательных модулей в контексте ФГОС ДО. Разработаны и апробированы программы мобильных семинаров в очно-дистанционном формате, программы деятельности стажерских площадок.
Актуальным на сегодняшний день остается принятие руководителями ДОО управленческих решений по созданию и утверждению образовательных программ дошкольного образования. Необходимо проводить дальнейшую работу по сопровождению руководителей и педагогов в вопросах создания в ДОО системы методической работы как необходимого условия непрерывного повышения компетентности педагогов в соответствии с требованиями ФГОС ДО и Профессионального стандарта педагога. Процесс внедрения моделей социального партнерства и внутренней системы оценки качества образовательной деятельности ДОО также требует научно-методического сопровождения.
Персонификация дополнительного профессионального образования заведующих ДОО позволит каждому руководителю детского сада в процессе решения проблем менеджмента организации выбрать собственную траекторию управления развитием организации, успешно и качественно осуществлять решение задач модернизации дошкольного образования.
Приложения
Приложение 1Перечень учредительных и других правоустанавливающих документов ДОО, необходимых для организации ПДОУ
Нормативно-правовая база оказания платных образовательных услуг
Государственная концепция дополнительного образования (принята в 2014 г.).
ГК РФ – гл. 4, 22, 25–29, 39, 54, 59 (в последней редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 405-ФЗ, с последними изм., внесенными Федеральными законами от 28.11.2011 № 337-ФЗ).
Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в последней редакции Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ).
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в последней редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 134-ФЗ).
Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в последней редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 339-ФЗ).
Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706.
Приказ Минобрнауки России от 25.10. 2013 № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере образования».
Учредительные и другие правоустанавливающие документы
Устав МОУ с перечнем разрешенных ПДО услуг.
Лицензия с приложением перечня разрешенных к реализации дополнительных образовательных программ, по которым оказываются ПДО услуги.
Копия приказа РОУО, регламентирующего ведение ПДО услуг в МОУ через ЦБ РОУО, или о выделении из ЦБ РОУО МОУ, имеющих самостоятельный расчетный счет (с расторжением договора о бухгалтерском обслуживании с ЦБ).
Основные локальные нормативные акты
Положение о платных дополнительных образовательных услугах.
Договор об оказании платных дополнительных образовательных услуг.
Положение о Совете МОУ.
Положение о Попечительском совете МОУ.
Решение Совета МОУ: об открытии ПДО услуг, об утверждении смет расходов по ПДО услугам, об утверждении локальных нормативных актов по ПДО услугам, изменение и дополнение к ним и т. д.
Трудовой договор с работником, дополнительное соглашение.
Протоколы общего собрания трудового коллектива (представительного органа) по вопросу отчета руководителя о расходовании внебюджетных средств.
Протоколы родительских собраний по вопросу отчета руководителя и Попечительского совета о расходовании целевых внебюджетных средств.
Книга учета претензий и предложений по оказанию ПДО услуг.
Организационно-распорядительные документы
Приказ об организации в МОУ ПДО услуг (с утверждением или введением в действие локальных актов и распределение обязанностей по организации ПДО услуг).
Штатное расписание (дополнительное).
Структура и штатная численность (дополнительные).
Перечень ПДО услуг на текущий учебный год.
Приказ о комплектовании и организации работы платных групп.
Тарификационный список педагогических работников (дополнительные).
Должностные инструкции работников.
Сметы затрат по каждой ПДО услуге.
Договор о материальной ответственности с лицом, занимающимся приемом денежных средств с помощью контрольно-кассовой техники.
Документы об оплате за ПДО услуги через органы казначейства.
Положение о внебюджетном фонде и порядке расходования внебюджетных средств.
Смета доходов и расходов.
Положение о структурных подразделениях.
Иные локальные акты
Программы и учебный план.
Календарные тематические планы по учебным дисциплинам.
Расписание (сетка) занятий.
Программа методического обеспечения.
Информационный блок
Вывеска с наименованием МОУ и его местонахождением (юридическим адресом).
Вывеска с режимом работы МОУ.