Проблемы:
1) налоги концентрируются в центре;
2) регионам остаются наименее собираемые налоги;
3) сокращается объем финансовой поддержки регионов.
Этапы бюджетного процесса:
1) разработка прогноза социально-экономического развития;
2) правительство РФ рассматривает прогнозы и готовит послание президента Федеральному Собранию;
3) корректировка президентом бюджетного послания;
4) выступление президента в Федеральном Собрании и публикация в средствах массовой информации;
5) обсуждение и принятие бюджетов в Федеральном Собрании.
52. Налоговая система Российской Федерации
Налоговая система РФ представляет собой совокупность взимаемых в государстве налогов и других платежей в соответствии со сводом регулирующих законов. Элементы налоговой системы субъект объект носитель налогов источник, налоговая ставка, налоговая льгота.
Принципы налоговой системы:
1) принцип всеобщности – каждое лицо обязано уплачивать установленные законом налоги и сборы;
2) равенство
3) справедливость;
4) соразмерность – сбалансирование интересов налогоплательщика и казны государством;
5) отрицание обратной силы закона, т. е. закон не распространяется на отношения, возникшие до его принятия;
6) однократность – один объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенным законом период
7) льготность – предоставление льгот отдельным группам налогоплательщиков;
8) равенство защиты прав и интересов налогоплательщика и государства;
9) принцип недескриминационности – недопущение национального политического и других различий между налогоплательщиками.
Налоговая полиция выполняет функции по предупреждению, выявлению, пересечению и расследованию нарушения законодательства о налогах и сборах.
Раньше функции по предупреждению выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах принадлежали налоговой полиции.
С 1 июля 2003 г. указом президента РФ № 306 от 11 марта 2003 г она была упразднена, а ее функции и полномочия переданы министерству внутренних дел России.
Налоговое правонарушение – это деяние, нарушающее нормы налогового законодательства и заслуживающее соответствующего наказания. Виновным признается лицо, совершившее правонарушение умышленно и, по неосторожности. Ответственность определяется в зависимости от вины должностных лиц, наступает с шестнадцати лет по НК РФ.
Обстоятельства, исключающие вину:
1) отсутствие события правонарушения;
2) отсутствие вины данного лица;
3) совершение деяния до шестнадцатилетнего возраста;
4) истечение срока давности. Обязанности налоговых органов:
1) бесплатно информировать о действующих налогах, предоставлять формы отчетности, разъяснять порядок исчисления налогов;
2) нести ответственность за убытки, понесенные налогоплательщиками вследствие своих неправомерных действий, решений, бездействий.
Обязанности налогоплательщиков:
1) в установленный законом срок встать на учет в налоговую службу;
2) в установленном порядке вести учет доходов и расходов;
3) предоставлять налоговым органам налоговую декларацию, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;
4) сообщать в налоговый орган по месту своего учета обо всех изменениях в своей предпринимательской деятельности;
5) обеспечивать в течение трех лет сохранность данных бухгалтерского учета, прочих документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, которые подтверждают факты уплаты налогов.
53. Международные расчеты и контроль над ними
Международные расчеты – это процесс организации и регулирования платежей по денежным требованиям и обязательствам, вытекающим из экономических, политических, культурных и других отношений между юридическими и физическими лицами разных государств. Международные расчеты осуществляются в безналичной форме путем установления корреспондентских отношений между кредитными учреждениями различных стран
Существуют следующие типы открываемых счетов:
1) счета nostro – открываются банком Российской Федерации за рубежом;
2) счета loro – открываются другими банками в банке Российской Федерации
Формы платежей:
1) инкассо;
2) аккредитив;
3) авансовый платеж;
4) расчеты по открытому счету;
5) расчеты в виде векселей и чеков.
Инкассо – это операция, при которой банк по поручению клиента (экспортера) получает платеж от импортера за отгруженный товар или оказанные услуги, зачисляя эти средства на счет экспортера
Аккредитив – это соглашение, по которому банк обязуется по просьбе клиента произвести оплату документов третьему лицу (бенефициару) или произвести оплату переводного векселя, выставленного бенифициатором.
Выбор формы расчета определяется рядом факторов: сочетание интересов экспортера и импортера, вид товара, объект сделки, уровень спроса и предложения на товар, наличие кредитных отношений и возможность их предоставления.
Контроль за импортными поставками был введен для того, чтобы искоренить практику заключения фиктивных импортных контрактов, позволяющих «перекачивать» иностранную валюту за границу.
Импортеры-резиденты, заключившие сделки, которые предусматривают перевод из России иностранной валюты для приобретения товара, обязаны ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме валютных средств, переведенных в их оплату, или обеспечить полный возврат валюты в сроки, установленные в контракте, но не позднее 180 календарных дней с даты перевода, если иное не разрешено Банком России.
Расчеты по внешнеэкономическим сделкам российских импортеров осуществляются только через счета резидентов, заключивших сделки с нерезидентами. Оплата импортируемого товара может осуществляться только со счета в банке импортера, т. е. в уполномоченном банке либо его филиале, в котором открыт специальный транзитный счет или текущий счет импортера и который по поручению последнего осуществляет расчеты за импортируемые по данному контракту товары и оформляет по нему паспорт импортной сделки.
Если оплата импортируемого товара производится со счета в иностранном банке, открытого в соответствии с лицензией Банка России, паспорт сделки подписывается территориальным учреждением Банка России по местонахождения импортера.
Один экземпляр паспорта сделки остается в банке импортера и служит основанием для открытия досье валютного контроля, другой возвращается импортеру.
54. Внешнеторговые отношения как важнейшие отношения валютного регулирования и их принципы
Внешнеторговые отношения являются наиболее распространенными отношениями. Основными целями государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:
1) защита экономического суверенитета;
2) обеспечение экономической безопасности;
3) стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности;
4) обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.
Принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности представляют собой исходные нормативно-руководящие основы механизма государственного регулирования. Они обеспечивают взаимосвязь внешнеторгового законодательства и внешнеторговой политики. Особую роль принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности играют в формировании судебной и административной практики, содействуя отмене устаревших и принятию новых юридических норм, в толковании правовых актов и устранении пробелов в законодательстве.
Внешнеторговая политика является частью внешней политики – общего курса государства в международных делах. Это предполагает необходимость согласования конкретных решений в сфере внешней торговли с общими установками внешней политики. Так, например, присоединение России к международным санкциям в отношении какого-либо государства влечет за собой немедленное прекращение или приостановление внешнеторговых операций с данной страной, какими бы выгодными они ни являлись. Основным принципом системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности является единство и контроль за ее осуществлением.
Контроль – обязательный этап любой управленческой деятельности, включающей в себя подготовку управленческого решения, его реализацию и контроль за исполнением. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности ведется соответствующими органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.
Единство политики экспортного контроля. Система экспортного контроля представляет собой совокупность мер по реализации федеральными органами власти установленного российским законодательством порядка вывоза за пределы Российской Федерации вооружений и военной техники, а также отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания, по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений этого порядка.
55. Формы и виды кредитов
Кредит – это форма движения ссудного капитала (денежного), предоставляемого в ссуду на стандартных условиях.
Форма кредита – это его разновидность.
Метод кредитования – это порядок предоставления и погашения кредита
Формы кредита:
1) коммерческая – это кредитование экономическими контрагентами друг друга в товарной форме;
2) банковская – это кредитование банками других учреждений или друг друга в денежной форме;
3) ипотечная – это кредит под залог на приобретение недвижимости;
4) потребительская – это кредит широким слоям населения для приобретения потребительских товаров;