Ставку на мелкобуржуазные националистические партии делала и Германия, которая убедилась в недолговечности гетманского правительства. Имея агентуру в этих партиях, Германия надеялась поставить у власти своих агентов и впоследствии использовать их в борьбе за господство на Украине. Один из руководителей буржуазных националистов Марголин предложил германским оккупантам реорганизовать гетманскую власть таким образом, чтобы во главе Украины оказались лица, приемлемые и для Антанты и для Германии. В качестве таких людей Марголин назвал Винниченко, Никовского и Шульгина.
«Если бы Германии удалось сделать этих деятелей, против которых со стороны Антанты не будет никаких возражений, столпами республиканского режима на Украине, — заявил Марголин, — то это послужило бы гарантией, что такое правительство не будет проводить резкой антигерманской политики»[368].
13 ноября в Киеве в помещении гетманского министерства путей сообщения состоялось заседание «Украинского национального союза». На этом заседании было создано буржуазно-националистическое правительство — Директория. Руководящую роль в правительстве играли злейшие враги украинского народа, украинские национал-меньшевики Петлюра и Винниченко. Вскоре Директория выехала из Киева в Белую Церковь, где находилась вооруженная опора Директории — галицийские сечевые части, и провозгласила так называемое «восстание» против гетмана.
В петлюровском заговоре приняли участие и гетманские офицеры. Сразу же после начала «восстания» некоторые гетманские части и полиция стали вливаться в армию Директории. В эту армию вошли также русские белогвардейские части, легально формировавшиеся при гетманском режиме для отправки на Дон. Украинская националистическая контрреволюция старалась сохранить для борьбы с революционным движением все гетманские вооруженные силы. Одновременно формировались новые буржуазно-националистические части из кулаков, буржуазных интеллигентов и различных деклассированных элементов.
Обманывая массы и пытаясь хоть на время привлечь в свою армию часть трудящегося крестьянства, Директория демагогически обещала ему всяческие свободы, справедливое разрешение земельного вопроса и т. п. Буржуазные националисты из Директории лживыми обещаниями социальных реформ сумели привлечь на свою сторону некоторые слои украинского крестьянства. Часть крестьянства не сумела сразу разобраться в подлинных намерениях украинских националистов и поверила их обещаниям о наделении всех крестьян помещичьей землей.
Многие обманутые крестьяне вступали в петлюровскую армию.
Однако очень скоро за широковещательными фразами и лживыми обещаниями обнажилась контрреволюционная сущность Директории, этой новой формы диктатуры буржуазии. Петлюровцы защищали интересы буржуазии, помещиков и кулаков, оберегали их имущество и земли, подавляли революционные выступления рабочих и трудящихся крестьян.
В кругах Антанты не было единого мнения по отношению к Директории. Несмотря на то, что лидеры Директории были хорошо известны главарям Антанты как отъявленные враги Советской власти, Англия и Франция первое время заняли в отношении Директории выжидательную позицию. И только после того, как англо-французские интервенты увидели, что Директории удается сформировать армию, они стали вести с ее лидерами переговоры, обещая им помощь и поддержку. Для империалистов Антанты Директория во главе с авантюристом Петлюрой оказалась удобной ширмой для захвата Украины.
11 декабря 1918 года в ставке Петлюры, в районе Фастова, по указанию Антанты начались переговоры между Директорией и германским командованием о передаче власти Директории.
В переговорах принял участие уполномоченный Антанты французский дипломат де Мулэн. 12 декабря был подписан договор, по которому петлюровским войскам разрешалось занять Киев; гетманское правительство должно было подать в отставку.
Когда все было подготовлено для вступления петлюровских войск в Киев, гетман Скоропадский 14 декабря отрекся от власти и тайком, под видом раненого немецкого офицера, бежал в Берлин.
В Прибалтике, как и на Украине, оккупанты опирались на марионеточные правительства буржуазных националистов.
Буржуазно-националистические организации Латвии, Эстонии и Литвы, так называемые «национальные советы», с первых дней своего существования были тесно связаны с империалистическими кругами Антанты и послушно исполняли их волю.
Латвийский «национальный совет» образовался еще в 1917 году. Его деятельность направлялась американским и английским посольствами в Петрограде. После революции Советское правительство ликвидировало это гнездо националистической контрреволюции. Часть членов «национального совета» перебралась к немцам, часть — на окраины Советской России, где приняла активное участие в контрреволюционных заговорах и мятежах.
Для осуществления своих политических махинаций в Прибалтике иностранные империалисты использовали также меньшевиков, которые охотно прислуживали как буржуазным националистам, так и оккупантам. Через одного из лидеров германских правых социал-демократов, Виннига, правительство Германии установило связь с главарями меньшевистских партий Латвии и Эстонии.
Винниг прибыл в Ригу как уполномоченный министерства внутренних дел для ознакомления с перспективами германской колонизации в Прибалтике. 14 ноября правительство Эберта — Шейдемана утвердило Виннига германским генеральным уполномоченным в Прибалтике. Связавшись с лидерами латвийской буржуазии и местными организациями эсеров и меньшевиков, Винниг начал переговоры с ними о создании буржуазного правительства «независимой республики Латвии».
18 ноября в помещении Рижского драматического театра представители буржуазных и соглашательских партий собрались на объединенное заседание и провозгласили себя «Латвийским народным советом». Здание театра во время заседания было оцеплено немецкой жандармерией, охранявшей кучку самозванцев от гнева трудящихся Риги. Самозванный «народный совет», депутаты которого никем не были избраны и не пользовались никакой поддержкой в народе, принял декларацию о «независимости» Латвии. Во главе созданного буржуазно-националистического правительства был поставлен лидер кулацкой партии «крестьянский союз» Ульманис, впоследствии фашистский диктатор Латвии.
В Эстонии немецкие оккупанты передали государственную власть правительству реакционера Пятса. Пятс упросил командование оккупационных войск оставить в Нарве вооруженный заслон против эстонских частей Красной Армии.
Еще раньше, в конце октября 1918 года, в Литве было образовано буржуазно-националистическое правительство Вольдемараса, который одновременно являлся агентом и Германии и Антанты. 14 ноября 1918 года правительство Вольдемараса направило государственному секретарю США Лансингу меморандум, в котором просило направить военную миссию для организации литовской армии, а также прислать американские войска взамен уходивших немецких войск.
Во все создаваемые в Прибалтике правительства вошли с согласия германских оккупационных властей люди, заведомо являвшиеся агентами государств Антанты, главным образом Англии. При их посредничестве германское командование рассчитывало установить сотрудничество с Антантой в оккупированных областях.
Советское правительство самым решительным образом разоблачало захватническую политику иностранных империалистов. Оно указывало, что все действия правительств США, Англии, Франции и Германии направлены на отрыв от России Украины, Белоруссии, Прибалтики, Закавказья и других территорий страны.
Националистические правительства оккупированных областей наглядно обнаружили не только свой буржуазный характер, чуждый интересам рабочих и крестьян, но и прежде всего то, что они являлись простым придатком оккупационных властей. Это лишило их всякого политического и морального доверия широких слоев населения. Оккупационный период разоблачил в глазах трудящихся масс предательство национальной буржуазии.
Аннулирование Советским правительством грабительского Брестского договора, крах завоевательной политики германского империализма вызвали небывалый подъем борьбы трудящихся масс Украины, Белоруссии, Прибалтики против оккупантов. Близился час освобождения родной земли от иноземных захватчиков и их холопов.
Аннулирование Брестского договора позволило Советскому правительству начать широкую, всестороннюю помощь трудящимся Украины, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы и других районов в их борьбе за изгнание оккупантов, разгром буржуазных националистов и создание национальных свободных Советских республик.
Советское правительство решило оказать всемерную поддержку рабочим и крестьянам Украины в их борьбе за изгнание оккупантов и восстановление власти Советов. Для усиления партийно-политической работы на Украине Центральный Комитет партии выделил группу руководящих партийных работников из 10-й армии Южного фронта. В дальнейшем на Украину было направлено еще несколько групп партийных, советских и военных работников. 11 ноября 1918 года Совнарком дал директиву Реввоенсовету Республики в десятидневный срок закончить подготовку советских войск, предназначенных для освобождения Украины. Эти войска составили основу Украинского фронта, который окончательно оформился в начале января 1919 года.
В состав создаваемого Украинского фронта входили 1-я и 2-я Украинские советские дивизии, 9-я стрелковая дивизия и несколько отдельных стрелковых частей. Кроме того, фронту были приданы бронепоезда.
Перед войсками Украинского фронта были поставлены следующие задачи: 1-й Украинской советской дивизии, которая была сосредоточена в районе Унеча — Зерново, начать наступление на Чернигов, чтобы затем освободить Киев и Правобережную Украину. Одновременно для оказания помощи советской Западной армии, на которую возлагалось освобождение Белоруссии, части дивизии должны были нанести удар в сторону Гомеля.