Наркомпрод дал указание местным продорганам довести не позднее 31 января 1919 года до сведения каждого крестьянина, облагаемого разверсткой, количество продуктов, причитавшееся с его хозяйства. Таким образом, устанавливались сжатые сроки для введения в жизнь нового продовольственного декрета Советского правительства.
Введенная в первую очередь для заготовки хлеба и зернового фуража разверстка была впоследствии распространена на все важнейшие виды продуктов питания и сельскохозяйственного сырья: на картофель, лен, коноплю, шерсть, кожу, мясо, молочные продукты и т. п.
Декрет о продовольственной разверстке получил активную поддержку бедноты и значительной части среднего крестьянства. Так, например, в феврале 1919 года съезд председателей волостных Советов Бузулукского уезда Самарской губернии вынес решение:
«…для принятия самого деятельного участия в проведении в жизнь декрета от 11 января 1919 года об изъятии 100 процентов излишков как хлеба, так и всех прочих питательных злаков вести самую беспощадную борьбу с кулаками и богатеями деревни…»[391]
Съезд отметил, что продовольственный вопрос является делом громадной государственной важности.
«Мы, представители с мест, — говорилось в решении съезда, — в первую очередь ставим себе задачей неукоснительное проведение в жизнь декрета о хлебной монополии и других продовольственных декретов и постановлений нашего рабоче-крестьянского правительства, как выразителя и защитника нашей воли и интересов…»[392]
Крестьяне-бедняки Киньшеньгской волости, Никольского уезда, Вологодской губернии, одобрив введение продразверстки, взяли на себя обязательство:
«…все спрятанные излишки у кулаков и спекулянтов, где бы они ни были: в амбарах, гумнах, сараях, лесах, полях, чердаках, подвалах и т. д., найти и свезти на ссыпные пункты, а укрывателей хлеба (кулаков, спекулянтов), как изменников делу революции, объявить врагами народа…»[393]
Крестьяне Ясеневской и Ново-Меловатской волостей, Калачевского уезда, Воронежской губернии, в связи с выходом декрета о продразверстке постановили на своих сходах поддерживать всеми мерами продовольственную политику Советской власти и обязались сдать все хлебные излишки на государственные ссыпные пункты для отправки в голодающие губернии.
Если бедняки и наиболее сознательная часть среднего крестьянства приняли продразверстку как единственно правильную, необходимую в условиях интервенции и гражданской войны политику в продовольственном вопросе и поддержали ее, то это еще не означало, что проведение продразверстки было делом легким. На пути ее осуществления стояли огромные трудности.
В штыки встретило продразверстку кулачество. Открытым вооруженным сопротивлением и террором пыталось оно заставить Советское правительство отказаться от ее проведения.
Кулачье жестоко мстило трудящимся крестьянам, особенно активно поддерживавшим политику Коммунистической партии и Советской власти в деревне.
Серьезные трудности в осуществлении продразверстки возникли и по другой причине. Продорганы за отчуждаемые в порядке натуральной повинности продукты расплачивались чаще всего бумажными деньгами, реальная стоимость которых непрерывно падала. В обстановке господства в деревне частнособственнической идеологии это не могло не вызывать недовольства у части крестьянства.
Как всегда, когда перед Коммунистической партией и Советским правительством вставали сложные задачи, партия и правительство обращались за помощью к рабочему классу — передовому отряду трудящихся. Исключительная преданность рабочих делу социалистической революции, их дисциплинированность уже не раз спасали молодое пролетарское государство в самых трудных положениях. Необходимо было и теперь бросить новые силы рабочих на продовольственный фронт.
Только передовые, сознательные рабочие, опираясь на бедноту и пользуясь поддержкой среднего крестьянства, могли обеспечить успешное выполнение продовольственной разверстки.
16 января 1919 года продовольственный вопрос обсуждался на заседании Центрального Комитета партии. Было решено созвать объединенное заседание ВЦИК с Московским Советом и съездом профессиональных союзов. В. И. Ленину и ряду других членов Центрального Комитета поручалось выступить с докладами о положении с продовольствием в стране и политике партии в этом вопросе. В решении ЦК РКП(б) говорилось:
«На этом заседании должны быть предложены от имени фракции принятые на ее заседании тезисы, которые должны лечь в основу при выработке соответствующих декретов»[394].
В. И. Ленин, выступая 17 января 1919 года на объединенном заседании ВЦИК, Московского Совета и Всероссийского съезда профессиональных союзов, от имени фракции коммунистов говорил:
«Мы хотели бы просить вас, товарищи, пользуясь этим собранием, чтобы вы понесли в массы то сознание, что нам нужны новые и новые работники для продовольствия…
Пусть организация, какого бы цеха она ни была, пусть она пересмотрит все свои силы и скажет, достаточно ли мы взяли людей, все ли мы сделали, чтобы отправить комиссаров, как мы отправляем их в армию. Рабочие изнемогают, получая недостаточно продовольствия. Нужно послать лучших работников туда, чтобы все были на ответственных постах военных, продовольственных и транспортных»[395].
Выполняя указание Коммунистической партии, II Всероссийский съезд профессиональных союзов, состоявшийся в январе 1919 года, призвал все профсоюзы и фабрично-заводские комитеты объявить массовую мобилизацию рабочих на заготовку продовольствия. В резолюции съезда говорилось:
«Всецело поддерживая общую принципиальную линию рабоче-крестьянского правительства в вопросах продовольствия и снабжения, учитывая необычайную трудность положения с продовольствием, вызванную как общими причинами переживаемого момента, так и слабостью продовольственного аппарата, съезд постановляет отдать лучшие силы на дело организации продовольствия, продолжать работу по мобилизации и централизации с этой целью пролетарских сил во всероссийском масштабе…»[396]
Одновременно вопрос о посылке рабочих в деревню рассмотрел Совнарком. 27 февраля 1919 года он принял декрет «О рабочих продовольственных отрядах». В декрете отмечалось, что посланные ранее в распоряжение продовольственных органов отряды сознательных рабочих сыграли важную роль в улучшении продовольственного дела. Исходя из этого, Совнарком поручал Наркомпроду совместно с ВЦСПС создать новые рабочие продовольственные отряды. Формирование продотрядов и распределение их между губерниями сосредоточивалось в одном органе — Военно-продовольственном бюро при ВЦСПС.
Благодаря неослабному вниманию Советского правительства к организации рабочих продовольственных отрядов число их непрерывно росло. С сентября 1918 года по март 1919 года Военно-продовольственным бюро при ВЦСПС было сформировано и отправлено в производящие хлеб губернии 432 отряда общей численностью около 17 тысяч человек.
Непосредственно созданием продотрядов занимались под руководством партийных организаций фабрично-заводские комитеты. Они формировали отряды из политически сознательных и дисциплинированных рабочих; комиссары отрядов и их заместители назначались по рекомендации партийных организаций местными Советами профсоюзов или Советами рабочих и крестьянских депутатов. В основу деятельности продотрядов была положена самая массовая, самая доходчивая агитация среди трудящегося крестьянства.
Рабочие из продотрядов разъясняли крестьянам значение хлебной монополии, по поручению продорганов учитывали хлебные излишки, следили за сдачей хлеба на ссыпные пункты, реквизировали излишки у зажиточных крестьян, уклонявшихся от поставок, боролись со спекулятивной продажей хлеба.
Нередко рабочие продовольственных отрядов помогали крестьянам в уборке и обмолоте хлебов.
Во главе борьбы за хлеб против спекулянтов и кулаков шли рабочие Петрограда и Москвы. Петроградские рабочие выполнили наказ В. И. Ленина дать для продовольственной работы как можно больше крепких отрядов из сознательных, преданных делу коммунизма рабочих. Только в 1918 году Петроградский совет профессиональных союзов сформировал 189 рабочих продовольственных отрядов численностью свыше 7 тысяч человек. С июля 1918 года по февраль 1919 года продотряды петроградских рабочих собрали 11 миллионов пудов хлеба. Самоотверженно работали продовольственные отряды московских рабочих. Продотряд московских пищевиков ежедневно в течение шести месяцев ссыпал в Камышинском уезде Саратовской губернии от тысячи до двух тысяч пудов хлеба. Один из отрядов Замоскворецкого района Москвы только за пятнадцать дней октября 1918 года обмолотил и сдал на ссыпные пункты в Еланском уезде Саратовской губернии 6 тысяч пудов зерновых.
Кулаки люто ненавидели рабочие продотряды. Нередко они устраивали вооруженные нападения на продотряды и зверски расправлялись с попавшими в их руки рабочими. Так, председатель Варнавинского уездного исполкома Нижегородской губернии сообщал, что «в феврале месяце сего года (1919 г. — Ред.) в одном селении Починке Ларионовском ночью подвергся нападению только что прибывший и расквартированный продотряд в количестве 15 человек; несчастных частью замучили и убили на месте, допуская приемы сожжения на костре, обливали водой, заживо замораживая на 30-градусном морозе»[397].
Но никакие трудности, никакие расправы озверелого кулачья не могли поколебать решимость рабочих выполнить чрезвычайное задание Коммунистической партии и Советского правительства. Опираясь на ленинское указание «Уметь достигать соглашения с средним крестьянином — ни на минуту не отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь только на бедноту»