Мы победим и этот кризис. Ни тени сомнения в этом!
Власть, завоеванная Советами, останется у Советов»[141].
Чтобы до конца вырвать армию и флот из-под влияния контрреволюционного офицерства, разбить веками насаждавшийся в них полукрепостнический режим и временно, до создания социалистической армии, использовать их для сковывания австро-германских и турецких вооруженных сил, Советская власть провела демократизацию старой армии и флота.
26 октября (8 ноября) 1917 года II Всероссийский съезд Советов принял обращение «К фронту», в котором предложил создать во всех армиях временные революционные комитеты для поддержания революционного порядка в войсках и устойчивости фронта. Командующие были подчинены революционным комитетам, комиссары буржуазного Временного правительства лишались власти и на их место были назначены комиссары Советской власти. Съезд Советов принял решение установить на фронте полную свободу агитации и немедленно освободить всех солдат и офицеров, арестованных правительством Керенского за революционную деятельность.
16(29) декабря 1917 года декретом «Об уравнении всех военнослужащих в правах» Совнарком упразднил все чины и звания старой армии, начиная с ефрейторского и кончая генеральским. Все военнослужащие получали звание солдата революционной армии. Были отменены титулы, ордена и другие знаки отличия. Отменялись все преимущества, связанные с прежними чинами и званиями.
В тот же день Советское правительство издало декрет «О выборном начале и об организации власти в армии». Согласно декрету армия подчинялась непосредственно Совету Народных Комиссаров. Вводилась выборность всего командного состава. Все командиры, вплоть до командиров полков, должны были избираться на общих солдатских собраниях. Командиры выше полкового, до верховного главнокомандующего включительно, избирались на соответствующих съездах солдатских комитетов. Путем назначений замещались только должности врачей, инженеров, техников и другие, требующие специального образования. Офицеры, не избранные на ту или иную должность и попавшие на положение рядовых солдат,имели право уйти в отставку, если возраст их не был призывным.
Все эти меры Советского правительства, особенно введение выборности командного состава и уравнение всех военнослужащих в правах, способствовали дальнейшему сплочению солдатских и матросских масс вокруг Советской власти.
Демобилизация армии и флота сопровождалась ломкой старого аппарата и созданием нового аппарата военного управления. Эта ломка началась с первых дней социалистической революции. 26 октября (8 ноября) на основании постановления II Всероссийского съезда Советов был создан Комитет по военным и морским делам в составе В. А. Антонова-Овсеенко,Н. В. Крыленко, П. Е. Дыбенко. На него возлагалось управление военным и морским министерствами. В декабре 1917 года комитет был преобразован в Коллегию народных комиссаров по военным делам. Вокруг этой Коллегии постепенно начал складываться аппарат Народного комиссариата по военным делам. Многие управления и отделы бывшего военного министерства постепенно, по мере демобилизации старой армии,упразднялись, а те управления и отделы, которые использовались для формирования Красной Армии, коренным образом перестраивались.
Одновременно создавался новый аппарат управления Военно-Морским Флотом.
В своей деятельности по созданию вооруженных сил пролетарского государства Коммунистическая партия и Советское правительство опирались на поддержку рабочих, трудящихся крестьян, революционных солдат и матросов. По указанию Центрального Комитета партии в декабре 1917 года и в первой половине января 1918 года вопрос о создании Красной Армии широко обсуждался в партийных организациях, на фабриках и заводах, в отрядах Красной гвардии, в частях старой армии и флота. В конце декабря 1917 года проходили совещания представителей частей и соединений Северного фронта, а также делегатов армий Западного фронта. Всюду массы приветствовали решение Советской власти об организации новой армии.
Вопрос о создании Красной Армии обсуждался 29 декабря 1917 года (11 января 1918 года) на заседании исполкома, а затем на пленуме Петроградского Совета. Совет единодушно одобрил строительство социалистической армии и принял обращение к рабочим и солдатам Петрограда, в котором говорилось:
«Петроградские рабочие должны показать пример рабочим всей России. Записывайтесь в социалистическую армию, вербуйте воинов в ряды славных социалистических полков…
Революционные солдаты выступают на фронт под Нарву. Февраль 1918 г. (Фото)
Контратака советских войск под Псковом в феврале 1918 г. (С картины В. Дмитриевского, И. Евстигнеева и Г. Прокопинского)
Пусть же десятки и десятки тысяч петроградских рабочих откликнутся немедленно. Пусть закипит работа по вербовке добровольцев в социалистические полки. Время не ждет.
Да здравствует социалистическая армия!»[142]
Вслед за Петроградским Советом призыв партии и правительства об организации Красной Армии поддержали Советы Москвы, Иваново-Вознесенска, Казани, Саратова, промышленных центров Урала и Донбасса.
12(25) января 1918 года III Всероссийский съезд Советов утвердил написанную В. И. Лениным «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в которой говорилось:
«В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров, декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической красной армии рабочих и крестьян, и полное разоружение имущих классов»[143].
По предложению Центрального Комитета партии 14(27) января 1918 года вопрос о создании Красной Армии был поставлен на обсуждение солдатской секции III Всероссийского съезда Советов. Солдаты-фронтовики поддержали представленный Совнаркомом проект декрета о создании Красной Армии.
Проект этого декрета был окончательно отредактирован В. И. Лениным и 15(28) января принят Совнаркомом. 14 февраля 1918 года был издан декрет Совнаркома «Об организации Рабоче-Крестьянского Красного Флота».
Как и в армию, во флот принимались только трудящиеся,которые добровольно изъявляли желание служить. Тогда еще нельзя было ставить вопрос о комплектовании армии и флота на основе обязательной воинской повинности. Добровольческий принцип в тех условиях был единственно возможным для создания боеспособной армии. Солдатские массы, получившие долгожданный мир, стремились домой. Нужно было время, чтобы народные массы отдохнули от тягостей империалистической войны, убедились в правильности политики Советского государства и необходимости вооруженной защиты завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции. К тому же Советское государство не имело еще военного аппарата, необходимого для формирования армии, основанной на всеобщей воинской обязанности. Переход от добровольческого принципа формирования Красной Армии к строительству ее на основе воинской обязанности был возможен только после полного расформирования старой армии и создания на местах советских органов военного управления.
При вступлении в Красную Армию требовалось представить рекомендацию партийных, советских или других общественных организаций, стоящих на платформе Советской власти.
Допускалось коллективное вступление в Красную Армию войсковых частей старой армии и флота, но при этом требовались круговая порука и поименное голосование. Воины рабоче-крестьянской Красной Армии находились на полном государственном содержании и сверх того получали 50 рублей в месяц.
Советское государство брало на себя обеспечение нетрудоспособных членов их семей.
Декретом Совнаркома от 15(28) января 1918 года при Народном комиссариате по военным делам была утверждена Всероссийская коллегия по формированию Красной Армии. Практически она начала свою деятельность еще в декабре 1917 года,организуя первые красноармейские отряды. В ее состав вошли К. С. Еремеев, Н. И. Подвойский и другие военные работники партии. Военная организация при Центральном Комитете партии приняла решение выделить для создания армии агитаторов, организаторов и инструкторов.
Рабочие, солдаты, вступавшие в ряды Красной Армии, присваивали своим частям названия «железных», «коммунистических», «образцовых» и т. п. По инициативе воинов Красной Армии была выдвинута идея революционной присяги. 22 апреля 1918 года ВЦИК утвердил текст торжественно-клятвенного обещания. Все советские воины, от рядовых бойцов до высших командиров и начальников, принимали присягу верности рабоче-крестьянскому правительству.
Для регулярной, строго дисциплинированной армии социалистического государства необходимы были командные кадры,хорошо знающие военное дело, умеющие управлять войсками.
Надо было также воспитать личный состав армии в духе верности Коммунистической партии и Советскому правительству,в духе новой, советской воинской дисциплины. На командные должности выдвигались тысячи преданных Советской власти солдат, матросов, особенно младших командиров старой армии и флота — участников первой мировой войны. В 1918 году были созданы военно-учебные заведения и курсы по подготовке командных кадров для новой, социалистической армии и флота.
Одновременно партия и правительство смело пошли на то,чтобы широко использовать для строительства советских вооруженных сил военных специалистов старой армии и флота,хотя это и было связано с рядом трудностей. Большинству старых военных специалистов — генералам, адмиралам, офицерам, военным чиновникам и пр. — были чужды интересы пролетарского государства; они не верили в прочность Советской власти, относились к ней неприязненно, а порой и враждебно.
Те из них, которые были наиболее крепко связаны со старым эксплуататорским строем, с первых же дней Советской власти пошли в услужение к интервентам и составили костяк белогвардейских армий. Другая часть старого офицерства, главным образом выходцы из мелкобуржуазных слоев, занимала выжидательную позицию или начинала пристраиваться в различные советские учреждения.