Весной 1918 года было решено заменить контрибуцию с буржуазии постоянным поимущественным подоходным налогом.
В начале 1918 года началась подготовка к составлению первого советского бюджета. Бюджет Советского государства в корне отличался от бюджета капиталистических стран. В бюджете Советского государства на 1918 год доля ассигнований на народное хозяйство в сравнении с бюджетом Временного правительства на 1917 год возросла в три раза, доля ассигнований на культурное строительство и здравоохранение — в шесть раз. Уже в первом бюджете Советской власти проявилась глубокая забота Коммунистической партии и правительства о нуждах трудящихся масс, об их здоровье, быте, культурном росте.
Военная интервенция Антанты и гражданская война прервали на время мирное строительство. Но тот факт, что Советская власть в первые же дни мирной передышки наметила программу создания основ социалистической экономики и хозяйственного подъема страны и приступила к ее выполнению,сделав за несколько месяцев серьезные шаги на пути к социализму, свидетельствовал об огромных преимуществах нового строя, о неиссякаемых творческих силах народа, освобожденного пролетарской революцией.
Установление Советской власти и проведение социалистических преобразований в экономике России положили начало величайшему в истории человечества революционному процессу превращения старого общества в новое, социалистическое общество.
В крупной промышленности, где Советская власть экспроприировала капиталистов и обобществила средства производства, было ликвидировано противоречие между производительными силами и производственными отношениями.
Вместо капиталистических производственных отношений здесь стали создаваться социалистические производственные отношения, социалистический уклад хозяйства, который быстро становился ведущим укладом в стране. Производительные силы в национализированной промышленности получали простор для своего развития. Это давало возможность подготовить в дальнейшем материальную базу для победы социалистического уклада во всем хозяйстве Советской России.
На базе обобществления основных средств производства и обращения начали возникать и проявлять свое действие новые экономические законы. С образованием социалистического уклада возникает основной экономический закон социализма.
Он проявляется в том, что коренным образом изменяется существо производства. В отличие от капиталистического производства, которое ведется ради извлечения капиталистической прибыли, в социалистическом секторе производство подчинено интересам удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся.
«Только социализм, — говорил в мае 1918 года В. И. Ленин, — даст возможность широко распространить и настоящим образом подчинить общественное производство и распределение продуктов по научным соображениям, относительно того, как сделать жизнь всех трудящихся наиболее легкой, доставляющей им возможность благосостояния. Только социализм может осуществить это.
И мы знаем, что он должен осуществить это, и в понимании такой истины вся трудность марксизма и вся сила его»[178].
Осуществление этой цели, учил В. И. Ленин, достигается на основе укрепления и развития социалистических производственных отношений путем непрерывного роста крупной промышленности и широкого применения в производстве новейших достижений науки и техники.
В первое время, когда социалистический уклад был еще слаб, когда продолжали существовать другие формы хозяйства,а вся страна находилась в состоянии разрухи, сфера действия и степень проявления основного экономического закона социализма были сильно ограничены.
На базе новых экономических условий возникает и начинает действовать экономический закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства. По мере роста и укрепления социалистического уклада сфера действия этого закона постепенно расширялась, а закон конкуренции и анархии производства, присущий капитализму, все больше терял свою силу.
Опираясь на действие закона планомерного развития народного хозяйства, Советское государство делало первые шаги в области планирования.
Все это свидетельствовало о том, что социалистический способ производства имел огромное превосходство над капиталистическим.
Социалистические преобразования в экономике подготовили страну к героической борьбе с иностранными интервентами и внутренней контрреволюцией.
Опыт первых социалистических преобразований, добытый рабочим классом России в ожесточенной классовой борьбе с буржуазией, имел огромное международное значение. Этот опыт, говорил В. И. Ленин в 1918 году, не забудется.
«Он вошел в историю, как завоевание социализма, и на этом опыте будущая международная революция будет строить свое социалистическое здание»[179].
Коммунистическая партия и Советское правительство,проводя преобразования в промышленности, перестраивая ее на социалистический лад, огромное внимание уделяли деревне.
Ликвидация помещичьего землевладения и национализация земли в корне подорвали экономическую мощь помещиков.Однако в стране оставалась сильной деревенская буржуазия.
Кулачество являлось самым многочисленным эксплуататорским классом в России. Имея большие запасы хлеба, инвентарь и тягловую силу, кулаки пытались стать хозяевами деревни,чтобы, как и прежде, держать в кабале деревенскую бедноту.
Пользуясь недостаточной организованностью бедноты и своей экономической силой, деревенская буржуазия смогла перетянуть на свою сторону часть среднего крестьянства, пробраться в сельские и волостные Советы.
Весной 1918 года в деревне обострилась классовая борьба между деревенской беднотой и кулачеством, развернувшаяся еще при распределении помещичьих земель. К весне беднота израсходовала запасы хлеба старого урожая. Не было семян для посева. Купить хлеб бедняк не мог: спекулянты взвинтили цены так высоко, что он стал недоступен для неимущих крестьян. Крестьяне-бедняки голодали. Беднота убеждалась, что одной ей без помощи рабочего класса, без помощи партии коммунистов с кулаком не справиться.
В ЦК РКП(б), в Совнарком, в редакции большевистских газет приходили десятки и сотни крестьянских писем с просьбой о помощи.
«Товарищи-большевики, — писали крестьяне из Солигаличского уезда Костромской губернии, — пришлите нам людей, знающих вашу программу, сильных, чтобы они могли бороться с кулаками. Пришлите их скорей. Нужно начинать новую жизнь строить, а у нас кулаки еще во всех почти организациях сидят»[180].
Весной 1918 года кулачество выступило против Советской власти по самому острому тогда вопросу — по вопросу о хлебе.
Хлеб был в то время сильнейшим оружием политической борьбы. Деревенская буржуазия хотела лишить рабочих и Красную Армию хлеба и этим заставить Советскую власть капитулировать. Попытки кулаков превратить деревню в оплот контрреволюции и задушить голодом рабочих и армию создали серьезную угрозу для Советской власти.
Перед рабочим классом встала задача организовать деревенскую бедноту и возглавить ее борьбу с кулачеством. Только таким путем можно было укрепить Советскую власть в деревне, выбить из рук кулака его оружие — хлеб, обеспечить продовольствием армию и города. Это являлось дальнейшим этапом в развертывании социалистической революции.
«Первым этапом, — указывал В. И. Ленин, — было взятие власти в городе, установление советской формы правления. Вторым этапом было то, что для всех социалистов является основным, без чего социалисты — не социалисты: выделение в деревне пролетарских и полупролетарских элементов, сплочение их с городским пролетариатом для борьбы против буржуазии в деревне»[181].
Таким образом, борьба крестьянской бедноты против своих угнетателей сливалась с борьбой пролетарского государства против контрреволюционного кулачества, которое при помощи голода стремилось сорвать проведение социалистических преобразований. Борьба за хлеб становилась борьбой за социализм.
Продовольственное положение в промышленных районах страны, особенно в Петрограде и Москве, все более ухудшалось.Подвоз хлеба из месяца в месяц катастрофически сокращался.
В мае в Петроград поступало в среднем немногим более 500 пудов хлеба в сутки. Государственные продовольственные запасы были на исходе. Если в январе 1918 года они составляли 2,8 миллиона пудов, то к июню того же года на складах оставалось всего 260 тысяч пудов хлеба и фуража. Рабочим Москвы и Петрограда неделями не выдавалось хлеба, не говоря уже о мясе и других продуктах. Лучшими считались те дни, когда рабочие получали по восьмушке фунта черного хлеба и то наполовину со жмыхами. Без хлеба сидели рабочие и беднота других потребляющих губерний. В некоторых районах население получало от 200 до 400 граммов хлеба в месяц на человека. В Москву поступали сотни телеграмм с просьбой о немедленной продовольственной помощи. Захват германскими империалистами Украины еще более обострил продовольственное положение страны.
Голод неумолимо надвигался на Советскую республику,грозя погубить молодое пролетарское государство. Между тем хлеб в России был. Только в центре страны, в Курской, Орловской, Тамбовской губерниях, имелось, по скромным подсчетам,около 10 миллионов пудов хлебных излишков. Миллионы пудов хлеба находились в Поволжье, на Северном Кавказе и в других районах. Но кулачество цепко держало хлеб в своих руках и отказывалось продавать его государству. По небывало высоким ценам кулаки сбывали хлеб спекулянтам, перегоняли на самогон, гноили в земле, скармливали скоту.
Для спасения страны от голода, для обуздания кулачества Советская власть установила продовольственную диктатуру,основу которой составляла государственная монополия на хлеб.