Одновременно в Генштабе РККА велась разработка оперативного плана операции в Прибалтике. Вероятно, основные идеи плана Прибалтийской операции обсуждались с 18.25 до 20.25 8 июня в кабинете И.В. Сталина с участием членов Политбюро ЦК ВКП(б) председателя СНК СССР В.М. Молотова, его заместителя наркома нефтяной промышленности и путей сообщения Л.М. Кагановича, председателя Комитета обороны маршала К.Е. Ворошилова, секретаря ЦК ВКП(б) А.А. Жданова, кандидата в члены Политбюро ЦК ВКП(б) наркома внутренних дел Л.П. Берия, а также наркома обороны маршала С.К. Тимошенко, его заместителей генерал-полковника А.Д. Локтионова и начальника Политуправления РККА армейского комиссара 1‐го ранга Л.З. Мехлиса, начальника Генштаба маршала Б.М. Шапошникова, его заместителя генерал-лейтенанта И.В. Смородинова, наркома ВМФ адмирала Н.Г. Кузнецова и начальника Главного морского штаба адмирала Л.М. Галлера[648]. Как бы то ни было, в ночь на 9 июня Оперативным управлением Генштаба были разработаны и в 5 часов утра подписаны наркомом обороны и начальником Генштаба совершенно секретные особой важности директивы №№ 02622, 02623 и 02624 командующим КБФ, БОВО и ЛВО соответственно. На основании этих директив в штабах округов и армий началось более детальное планирование операции.
Командующему ЛВО было приказано «сосредоточение войск на эстонско-латвийской границе провести двумя эшелонами и быть готовым к решительному наступлению войсками первого эшелона к вечеру 12 июня» с задачей – «совместными действиями с войсками БОВО и Краснознаменным Балтийским Флотом быстрыми и решительными действиями разгромить эстонскую и латвийскую армии». Развернутый в Эстонии 65‐й стрелковый корпус должен был удерживать районы расквартирования, обеспечить посадочный десант на аэродроме Куусику и захват Таллина. Дислоцировавшийся в Латвии 2‐й стрелковый корпус должен был занять Лиепаю, переправы на р. Вента в районе Скрунды, а затем перейти в подчинение 3‐й армии БОВО. Сосредоточенной севернее Чудского озера 11‐й стрелковой дивизии следовало «во взаимодействии с Балтийским Флотом захватить переправы через р. Нарову и развивать наступление на Везенберг [Раквере]». Развернутая южнее Псковского озера 8‐я армия должна была «разбить войска противника в районе Изборск, Печеры и нанося удар в направлении Верро [Выру], Валк [Валга] отрезать эстонскую армию от латвийской. Механизированными частями и конницей к исходу первого дня выйти на фронт Юрьев [Тарту], Валк и развивать дальнейшее наступление главными силами на Тапс [Тапа], П[а]йде, Таллин и стр[елковым] корпусом и не менее двух танковых бригад наносить удар через Валк, Вольмиар [Вольмар] на Ригу». Развернутый на восточных границах Латвии Особый корпус получил задачу «разбить противника против наших частей и, развивая наступление на фронт Режица [Резекне], Двинск [Даугавпилс] и далее в направлении на Крейцбург [Крустпилс], к исходу первого дня подвижными частями занять район Двинск, Режица»[649].
Командующему БОВО было приказано сосредоточение войск «провести двумя эшелонами и быть готовым к решительному наступлению частями первого эшелона к вечеру 12 июня, с целью разгромить литовскую армию». Для этого следовало «быстрым, решительным наступлением от Свенцяны на Поневеж [Паневежис], Шавли [Шяуляй] и с фронта Лида, Гродно на Янов [Ионава], Ковно [Каунас], окружить и уничтожить литовскую армию, в дальнейшем во взаимодействии с войсками ЛВО продолжать наступление против латвийской армии». Развернутый в Литве 16‐й стрелковый корпус получил задачу удерживать места своего расквартирования, подготовить прием воздушного десанта в районе Гайжуны и занять Каунас. Войска 3‐й армии были должны «быстрым и решительным наступлением в направлении Поневеж и Шавли к исходу первого дня выйти механизированными частями и конницей в район Свядосце [Сведасай], Андронишки [Андрёнишкис], Вельковесь и к исходу второго дня выйти на фронт Поневеж, К[е]йданы [Кедайняй], заняв на 3 день Шавли и установив непосредственную связь со 2[‐м] стр[елковым] корпусом в Латвии в районе Либава. Для обеспечения правого фланга оставить в районе Ново-Александровск [Зарасай] один стрелковый батальон, усиленный арт[иллерийским] дивизионом и танковым батальоном, поставив ему задачей – с переходом войск ЛВО в наступление, быстрым ударом захватить переправу через р. Западная Двина у г. Двинска. С выходом в район Шавли, главными силами сосредоточиться на фронте Клаваны [Кловайняй], Шавли для удара по латвийской армии в направлении на Митава [Елгава], Рига».
Войска 11‐й армии получили задачу «решительным и быстрым наступлением частями 10[‐го] и 11[‐го] стр[елковых] корпусов по вост[очному] бер[егу] р. Неман, установить связь с частями 16[‐го] стр[елкового] корпуса и к исходу первого дня выйти подвижными частями в район Мейшагола [Майшягала], Ковно, к исходу второго дня занять фронт Яново, Кейданы, Велюны; в дальнейшем главными силами наступать на фронт Шавли, Россиены [Расейняй] и вдоль германской границы до берегов Балтийского моря, заняв германскую границу и литовское побережье Балтийского моря не менее, как двумя стр[елковыми] дивизиями с кав[алерийской] дивизией на фронте от Палангена и до Юрбурга [Юрбаркас]. 6[‐му] кав[алерийскому] корпусу (4[‐я] кав[алерийская] дивизия, 33[‐я] стр[елковая] дивизия и 22[‐я] танк[овая] бригада) решительным наступлением по зап[адному] бер[егу] р. Неман в направлении на Мариамполь, Вильковишки, отбрасывать литовские части от германской границы; к исходу первого дня овладеть механизированными частями и конницей районами Мариамполь, Вильковишки, прочно заняв границу с Германией на участке от стыка ее с нашей границей до Юрбурга включительно, имея здесь не менее двух стр[елковых] дивизий и кав[алерийскую] дивизию». Командующим ЛВО и БОВО сообщалось, что «точное время перехода в наступление будет указано дополнительно. В развитие настоящей директивы составить по округу подробный план действий войск округа и проработать этот план с Командирами корпусов, приняв надлежащие меры соблюдения в строжайшей тайне проводимых мероприятий»[650].
Вечером 8 июня в городе Лида состоялось секретное совещание командного состава поднятых по тревоге войск БОВО, на котором заместитель командующего войсками округа генерал-лейтенант Ф.И. Кузнецов (он же командующий 11‐й армией) информировал собравшихся о «возможных действиях против Литвы». Там же 11 июня с 13 до 16 часов проходило новое совещание с участием накануне вступившего в командование войсками БОВО генерал-полковника Д.Г. Павлова, изложившего план боевых действий и задачи войск, которые должны были нанести стремительное поражение литовской армии, не допустить ее отхода в Восточную Пруссию и за 3–4 дня занять Литву. Согласно боевому приказу № 002/оп от 12 июня, войска 11‐й армии совместно с частями 16‐го ОСК должны были окружить и уничтожить противника в районе Каунаса. Расквартированному в Литве 16‐му ОСК ставилась задача удержать районы своей дислокации, захватить основные мосты на реках Неман и Нярис и обеспечить высадку 214‐й авиадесантной бригады в 5 км южнее железнодорожной станции Гайжунай, где предполагалось десантировать 935 человек. Совместно с частями 16‐го ОСК десантники должны были захватить основные объекты Каунаса, на аэродром которого было бы переброшено еще 475 десантников. Подготовку операции предполагалось завершить к утру 15 июня. 13 июня для подготовки места десантирования около Гайжунай была выброшена парашютная группа в 7 человек, а с 21.30 14 июня радиостанции дислоцированных в Прибалтике советских войск должны были работать только на прием, ожидая условного сигнала о начале операции[651].
У юго-восточных границ Литвы и Латвии сосредоточивалась 3‐я армия (командующий – генерал-лейтенант В.И. Кузнецов), управление которой из Молодечно 10 июня передислоцировалось в Поставы, в составе 4‐го, 24‐го стрелковых и 3‐го кавалерийского корпусов. 11‐я армия, управление которой находилось в Лиде, состояла из 10‐го, 11‐го стрелковых и 6‐го кавалерийского корпусов и развертывалась на южной границе Литвы. Войска ЛВО и КалВО, выделенные для операции, развертывались у восточных границ Эстонии и Латвии. Между Финским заливом и Чудским озером сосредоточились части 11‐й стрелковой дивизии. Южнее Псковского озера были развернуты войска 8‐й армии (командующий – генерал-лейтенант К.П. Пядышев), управление которой находилось в Пскове, в составе 1‐го, 19‐го, 28‐го стрелковых и 1‐го механизированного корпусов. Из состава войск КалВО формировался Особый стрелковый корпус. Для усиления войск указанных округов с 8 июня началась переброска частей 1‐й мотострелковой, 17‐й, 84‐й стрелковых дивизий, 1‐й особой кавалерийской, 39‐й и 55‐й танковых бригад из МВО, 128‐й стрелковой дивизии из АрхВО, 55‐й стрелковой дивизии из ОрВО, 85‐й стрелковой дивизии из УрВО, 86‐й стрелковой дивизии из ПриВО, 23‐й стрелковой дивизии из ХВО и 8‐й и 100‐й стрелковых дивизий из СКВО. На границах Литвы войска завершили сосредоточение и развертывание в исходных районах к 15 июня, а на границах Латвии и Эстонии – к 16 июня[652].
Таблица 16. Советская группировка на 15–16 июня 1940 г.[653]
Таблица 17. Численность и вооружение войск на 15–16 июня 1940 г.[654]
Всего для проведения Прибалтийской кампании было выделено 3 армии, 8 стрелковых, 2 кавалерийских и 1 механизированный корпус, 29 стрелковых, 1 мотострелковая, 5 кавалерийских дивизий, 12 танковых, 1 стрелково-пулеметная, 1 кавалерийская и 3 авиадесантные бригады. Кроме того, из Белостока, Бреста и Ростова-на-Дону в Гродно, Псков и Бигосово были переброшены 1‐й, 3‐й и 5‐й мотострелковые полки внутренних войск НКВД двухбатальонного состава, а также в Гродно были сформированы 105‐й, 106‐й, 107‐й погранотряды