Этой сферой деятельности с большим размахом занимались в милиции тысячи специалистов по борьбе с хищениями социалистической собственности.
Комитет республики сосредоточился на другой, более близкой по компетенции непосредственной задаче, касающейся государственной границы Украинской ССР, которая уже приобретала качественно новый характер. Благодаря политике демократизации и международным договоренностям, без бюрократических проволочек оформлялись документы на выезд жителей приграничных областей в сопредельные государства. Но, к сожалению, появилась и категория путешественников, которые стремились использовать упрощенный переход государственной границы в корыстных, спекулятивных целях. Управления КГБ в западных областях докладывали, что в условиях обострения социально-политической обстановки из-за продовольственных трудностей увеличились выезды жителей областей в приграничные государства с целью незаконного обогащения.
В западных областях действовала региональная мафия, которая находила возможности «добывать» и с нарушением законов переправлять в соседние страны (особенно в Польшу) товары, пользующиеся там спросом. Наряду с этим, польские граждане пользовались правом приобретать на любую сумму в твердой валюте различные товары, изделия из золота и драгоценных камней. Так, только в 1990 году из Львовской области, которую посетило до 900 тысяч поляков, при местном дефиците были вывезены десятки тысяч телевизоров, сотни тысяч электробытовых товаров.
Органы безопасности Закарпатской области установили преступную группу, которая изготавливала и реализовывала приглашения на посещение Югославии частными лицами. При обыске были изъяты около тысячи фиктивных приглашений, поддельные печати муниципалитетов ряда городов Австрии, ФРГ, Югославии, иностранная валюта, восемь легковых автомашин, два пистолета. По согласованию с Ивашко в Закарпатье была командирована группа сотрудников 2-го (контрразведка) управления КГБ Украины, вместе с ними — специальный корреспондент «Радянсько! Украши» М. Дорошенко.
Ивашко поддерживал КГБ республики, который поставил заслон нарушениям законности при выездах за рубеж, пресекал деятельность местных воротил и преступных группировок в западных приграничных областях.
Сотрудниками контрразведки было установлено, что регулярными поездками за границу стали злоупотреблять секретари обкомов и райкомов, работники исполкомов, сотрудники правоохранительных органов, представители теневой экономики. Местные чиновники установили теплые отношения с пограничными и таможенными службами, пользовались безвизовыми поездками и бесконтрольным пропуском вывозимых товаров выше установленных норм. Местная таможня превратилась в «проходной двор» для партийной номенклатуры; отмечен случай, когда три секретаря райкома партии одного из районов обеспечивали бесконтрольный выезд через границу каравана из восьми автомобилей с контрабандными товарами. В числе постоянно выезжающих в Югославию (с контрабандным товаром на автомобиле с обкомовскими номерами) оказался сын первого секретаря обкома партии. Югославский синдром легкой наживы приводил к тому, что на рынке за рубежом работник областного комитета партии торгует дефицитными консервами, а сотрудник областной прокуратуры — копченой колбасой.
По материалам КГБ журналист Дорошенко опубликовал несколько статей о «высокопоставленных туристах». В приграничных областях они вызвали невиданный резонанс, обсуждались в трудовых коллективах. Ксерокопии газетных статей не просто распространялись, ими торговали.
Изучив представленные КГБ Украины материалы, Ивашко созвал Политбюро ЦК КПУ, в заседании которого участвовали первые секретари обкомов партии и председатели облисполкомов всех областей. Политбюро ЦК приняло решения по наведению надлежащего порядка в пограничных и таможенных службах, пресечению коррупции в партийных, советских и правоохранительных органах. От занимаемых должностей были освобождены первый секретарь обкома, председатель облисполкома, десятки должностных лиц в райкомах, райисполкомах и правоохранительных органах Закарпатской области. Вспоминаю упрек Ивашко, высказанный в адрес присутствующих на Политбюро руководителей областей. «Вы что, сами не видели творившихся безобразий?! И только один орган в республике, именно КГБ, обеспокоился положением дел». До Ивашко таких острых заседаний Политбюро ЦК КПУ и массовых наказаний партийных работников не припоминаю.
Мне было приятно прочитать в газетных публикациях о том, что сотрудники управления КГБ по Закарпатской области оказались на высоте и «не поддались искушению использовать свое положение в обход очередей за паспортами и валютой, чтобы полакомиться «югославским пирогом».
Подводя итоги работы КГБ по борьбе с экономическими преступлениями в приграничных областях, отмечу, что в течение года был пресечен контрабандный вывоз из республики товаров на сумму около трех миллиардов рублей. Ивашко на пленуме ЦК КПСС сказал похвальные слова в адрес КГБ Украины, что случалось не часто.
На общем фоне ухудшения условий жизни в республике происходило увеличение социальной преступности. В 1990 году правоохранительными органами МВД, КГБ было ликвидировано около двух тысяч преступных группировок, порожденных в значительной степени сложным экономическим положением. Нарастала агрессивность, техническая оснащенность, вооруженность преступных элементов, их сращивание с теневой экономикой.
В этой связи мне хотелось бы привести вопрос корреспондента газеты «Известия» Н. Бакланова:
— Николай Михайлович, помимо борьбы с уголовной преступностью, у вашего ведомства есть еще одно, так сказать, «профильное» направление. Как работается чекистам в нынешний бурный революционный период?
И мой ответ:
— Ситуация ныне действительно непростая. Об этом свидетельствует и то, что Верховный совет СССР утвердил указ, предусматривающий ответственность за публичные призывы к насильственному свержению или изменению существующего строя, за разжигание национальной и расовой ненависти. Если вернуться к рассуждениям о необходимости обеспечить «революционный порядок» и о «твердой руке», которая могла бы это сделать, то замечу: о ней вспоминают не только во имя борьбы с уголовной преступностью. О «твердой руке» нередко тоскуют те, кто по долгу своей деятельности призван работать в постоянном контакте с людьми. Им, надо полагать, было значительно проще руководить в условиях жесткой командной системы. Подобные подходы, думается, ошибочны, ибо люди, облеченные доверием народа и властью — будь то партийные, советские работники или сотрудники милиции, чекисты, — должны в своей деятельности постоянно руководствоваться лишь законом».
Ряд преступлений в компетенции КГБ — контрабанда, незаконные валютные операции — относятся к числу правонарушений, в значительной степени порожденных экономическими условиями. Но такое объяснение не означает, что правоохранительные органы могут не слишком напрягаться на трудных участках борьбы с нарушениями законности, рассчитывая, что по мере оздоровления экономики такие явления исчезнут сами собой. Наоборот, украинские чекисты пресекали организованные формы преступности, имеющие выход за рубеж, активизировали борьбу с коррупцией, приобретавшей в определенной степени политический характер, угрожающий безопасности страны.
В период возрастающей напряженности в республике, острых идеологических дискуссий Компартии Горбачев захотел видеть своим заместителем (генерального секретаря ЦК КПСС) Ивашко; вокруг предстоящего назначения развернулась целая кампания.
Видные украинские политики, как коммунисты, так и национал-радикалы, с отъездом Ивашко предвидели нарушение управляемости в республике, ведь он в парламентской борьбе укрепил лидерство в самой партии, умело контролировал обстановку при сложном раскладе коммунистических и оппозиционных сил в республике. В то время, когда стало известно о новом назначении Ивашко на работу в Москву, проходил Съезд народных депутатов СССР. Валентина Шевченко, уже не занимавшая после многолетнего председательствования в Верховном совете каких-либо государственных должностей, переживая за будущее Украины, прорвалась к Горбачеву. В течение нескольких часов она буквально со слезами умоляла его не забирать Ивашко из республики.
Я доложил Крючкову о неодобрительной реакции на возможный отъезд Ивашко, объяснив, что его уход из республики, напоминающий бегство, существенно ослабит руководство законодательной властью, которую он комплектовал, по существу, под себя. Крючков обещал обсудить данный вопрос с Горбачевым.
На мои почти дружеские уговоры не покидать республику Владимир Антонович отвечал, что в Политбюро КПУ и в Верховном совете оставляет хорошо подготовленные кадры. Он называл руководящих лиц (С. Гуренко, Г. Харченко, Л. Кравчука, И. Плюща), отзывался положительно об их деловых качествах: «Они успешно обойдутся без меня».
Безусловно, перевод Ивашко на работу в Москву в столь критический период ослабил республиканское руководство, если не сказать больше — сработал на подрыв авторитета и влияния коммунистов. Нельзя ему было уезжать с Украины в той обстановке, когда больше половины областных руководителей были заменены им, а сам он широко и сознательно допустил представителей оппозиции к руководству ведущими комитетами Верховного совета. Депутат Александр Коцуба в знак протеста прямо на трибуне парламента выбросил свой партийный билет, рассматривая поведение Ивашко как партийное предательство. Украинский комсомол объявил отъезд Ивашко как «не до конца продуманный и безответственный шаг, ведущий к углублению политического кризиса и ослаблению конструктивного потенциала парламента». Националистические элементы обвинили его в предательстве национальных интересов и организовали демонстративные массовые шествия — «проводы Ивашко с похоронами», символически бросив в Днепр «венок» из колючей проволоки.
В качестве заместителя генерального секретаря ЦК КПСС (второе лицо в партии) Ивашко стал заниматься огромным объемом новых для него проблем, жизненно-важных для страны. В Москве за короткое время он не сумел вписаться в атмосферу, бытовавшую в ЦК, приспособиться к кремлевским нравам. Оставался самим собой;