О судьбе и работе инициативной группы в Москве узнали только после прилета в мае 1942 г. второй части группы из восьми человек, с радистом и новой рацией. 10 июня Димитров получил первое донесение и записал в дневнике: «Получил шифрованное известие от Новотки из Польши. Все живы. В партии 4000 человек, в военной организации – 3000. Слава богу, их не уничтожили» //. Дальнейший обмен шифрограммами стал регулярным.
Первая организационная встреча группы с представителями «местных» рабочих и коммунистических групп состоялась 5 января 1942 г. на Жолибоже, в квартире Юлиуша Рыдегера, на улице Красиньской, 18. Заседание вел Павел (Пинкус) Финдер. На нем присутствовали представители Союза освободительной борьбы, Союза рабоче-крестьянских советов («Молот и серп»), Общества друзей СССР, «Пролетария» и других, провозгласившие создание Польской рабочей партии (ППР). После дискуссии с небольшими поправками приняли программу партии в форме ее воззвания. С трудом согласились на наименование, хотели возвращения старого имени «компартия». Признали руководящую «тройку»инициативной группы временным ЦК партии. Руководитель группы М. Новотко22, ранее деятель СДКПиЛ и КПП, многолетний узник тюрьмы «Равич» и подобных учреждений санационной Польши, стал секретарем ее ЦК. Организации-учредители приняли решение о роспуске всех имевшихся в подполье коммунистических групп и рекомендации их членам индивидуально вступать в ППР.
13 января 1942 г. решение о вступлении в ППР приняло центральное руководcтво Союза освободительной борьбы, которым руководили тогда М. Спыхальский и Ежи Альбрехт. Союз передал ППР свою типографию, что позволило партии уже 1 февраля издать газету «Trybuna Wolnoṡci» («Трибуна свободы», «Свободная трибуна»), ставшую ее центральным органом. Еще 10 января было издано листовкой воззвание ППР «К рабочим, крестьянам и интеллигенции! Ко всем польским патриотам!». Вскоре перешла в ППР организация «Пролетарий» с такими членами, как адвокат Теодор Дурач и Альфред Федеркевич, издавна имевший связи с людовцами. Некоторые организации, как лодзинский «Фронт борьбы за вашу и нашу свободу», только на известие о создании ППР объявили себя региональными организациями партии.
Летом и осенью 1941 г. гитлеровцы разбили «Молот и серп» («Революционные рабоче-крестьянские советы»), Общество друзей СССР и ряд других малых групп. Избежавшие ареста члены их вступали в ППР группами или индивидуально. Так что единого принципа индивидуального приема в члены партии и формирования ее организаций выдержать не удалось. Однако многие бывшие члены КПП выжидали, не принимая непривычных лозунгов воззвания ППР, считая ее отступившей от коммунистических и социалистических идеалов, имевшей непонятные отношения с Коминтерном. Часть была не согласна с решением о роспуске КПП и мотивировкой этого роспуска.
К весне-лету 1942 г. формирование основ партии, ее организаций и руководства в принципе завершилось. Был полностью сформирован ЦК ППР. Летом 1942 г. в него входили: М. Новотко, П. Финдер, Б. Молойец, М. Форнальская, А. Ковальский, В. Гомулка (его из Кросно призвали в Варшаву после ареста гестапо секретаря варшавского комитета ППР Е. Альбрехта) и Ф. Юзьвяка, который уже имел опыт участия в советском партизанском движении.
6 января 1941 г. ЦК ППР принял решение о создании своей военной организации— Гвардии Людовой. Возглавил ее Болеслав Молойец. Шефом штаба стал М. Спыхальский, но они не сработались, и Молойец без ведома ЦК сменил его. Шефом стал Ф. Юзьвяк. Практика показала, что (на первых порах особенно) руководство ППР склонно было преувеличивать достигнутые успехи, прочность установленных контактов, численность организации. Так, в 1942 г. у ППР было не 7 тыс. сторонников (4 тыс. ППР +3 тыс. ГЛ), а в лучшем случае всего 4 тыс.: ГЛ долгое время состояла только из членов партии.
Главный, может быть, хулитель ППР, польский историк П. Гонтарчык, собравший в своей работе о ППР все плохое, что об этой партии писали, заявляет, что ППР – творение НКВД и создана как шпионская, диверсионно-разведывательная организация из невежественных людей. Он утверждает, что в конце 1942 г. в ППР было несколько сотен, от силы тысяча человек /86/. Гонтарчык не уточняет, это до или после серии арестов гитлеровцами членов ППР. Оккупанты, стремясь «на корню» уничтожить ППР, арестовали в 1942 г. около 2 тыс. членов партии. В конце июля 1942 г. в партии было 6 тыс. членов. В январе 1943 г., сообщал в Москву П. Финдер, треть членов ППР составляли бывшие члены КПП, четверть – бывшие людовцы, остальные происходили из левых социалистов, из актива бывших классовых профсоюзов, но в основном ранее являлись беспартийными. В мае 1943 г. классовый и национальный состав ППР представлялся следующим образом: половина состава – рабочие, 40% – крестьяне, 10% – интеллигенция, 99% – поляки, сообщали шифрограммами из Варшавы в Коминтерн. Димитров отвечал: «Не гонитесь за количеством организаций и членов, а старайтесь создавать крепкие проверенные и боеспособные организации в важнейших местах и особенно остерегайтесь провокаторов… Исключительные усилия приложите для лучшего обеспечения от ударов врага руководящих центров партии и военной организации… Не гонитесь за быстрыми моментальными успехами».
ППР формально не была членом Коминтерна: его решение о роспуске компартии Польши (1938 г.) еще не было отменено. В своем первом манифесте«К рабочим, крестьянам и интеллигенции! Ко всем польским патриотам!» ППР заявила себя как самостоятельная национальная рабочая партия и часть мирового коммунистического движения. В соответствии с этим она провозглашала, что «полное национальное освобождение» возможно только тогда, когда оно идет вместе с социальным освобождением. Борьба за новую Польшу должна проходить поэтапно. Сначала надо «повести за собой трудящиеся массы на нынешнем этапе исторической национально-освободительной борьбы. Затем развернуть борьбу за собственно новую Польшу, в которой народ сам будет решать свою судьбу». При этом ППР приняла изменение тактики Коминтерна после нападения Германии на СССР, состоявшее в отказе от ориентации компартий на классовое противостояние, как принцип их политики в борьбе за власть, в стремлении консолидации усилий народа в противостоянии фашизму и в организации сопротивления оккупантам. Партия взяла курс на объединение всех антифашистских сил в национальном фронте, пытаясь создать его как «снизу», так и «сверху», с участием всех поляков за исключением «предателей и капитулянтов». С оговорками по вопросу советско-польской границы ППР заявила о поддержке правительства Сикорского и о желании достичь соглашения с подчиненным ему подпольем. Но это направление оказалось сложнейшим: большинство поляков поддерживало курс правительства, в том числе и в противостоянии СССР по вопросу о восточной границе.
Ближайшей задачей ППР провозгласила освобождение польского народа от национального порабощения и социального гнета, построение свободной, независимой демократической Польши. Условиями завоевания независимости ППР считала сплочение всех патриотических сил в широком антигитлеровском национальном фронте без различия политических взглядов и партийной принадлежности. Ибо основной фронт борьбы идет не между различными классами польского общества, а между всем народом и немецко-фашистскими оккупантами. Вне национального фронта останутся только капитулянты и предатели. Национальный фронт может быть создан и победит только тогда, говорилось в воззвании ППР, когда в его первых рядах будет бороться объединенный и сплоченный рабочий класс. Добиться единства можно только в ходе совместной борьбы и проходя через определенные этапы. Руководить этим процессом может только партия, стоящая на марксистско-ленинских позициях, освоившая весь опыт польского рабочего движения и, что было новым, традиции национально-освободительной борьбы. Окончательной победы, указывало воззвание, национальный фронт может добиться только в результате совместной борьбы с Советским Союзом и со всеми демократическими государствами мира. ППР заявляла, что СССР – не только союзник в войне, но и классовый союзник польских трудящихся/87/.
Партия, как и все международное коммунистическое движение в те годы, стояла на позициях поддержки «своего» правительства, если оно встало на борьбу против фашизма. Именно исходя из этого, она хотела достичь соглашения со всем лагерем эмигрантского правительства/87/.
Польская рабочая партия была за восстановление сильной суверенной Польши. Со статьей на эту тему выступил в подпольной печати ППР М. Новотко. Компонентами новой Польши должны стать власть народа, его собственная независимая политика, изменение границ государства, возращение Польше ее исторических пястовских земель, объединение «под общей крышей всего польского народа». Следующим условием создания сильной Польши считал он установление новых «мощных союзов братских народов». Не последним из факторов, которые определят место страны в послевоенном мире, будет мера усилий, которые польский народ внесет в общее дело разгрома фашизма. Поскольку в то время основную тяжесть вооруженной борьбы в Европе против объединенных сил фашизма нес Советский Союз, ППР выступала против позиции выжидания, занятой определенными международными и польскими кругами, против политики «энтузиастов борьбы с Гитлером до последнего большевика и сборщиков плодов послевоенной бури». Новая Польша, чтобы быть сильной, считал он, должна вести действительно польскую политику. Не санационная клика, а польский народ должен иметь решающий голос в стране и в международной политике.
ППР большое значение придавала популяризации выработанной ею программы. Инструктивный журнал ЦК ППР в октябре 1942 г. в статье «О массовой агитации и пропаганде» писал: «Чтобы самая верная программа не стала простым клочком бумаги, необходимо хорошенько поработать над ее реализацией». Неустанная злобная кампания оккупантов и польской реакции против борющегося народа «диктует необходимость разоблачения лжи врагов и предателей, показа правды и верности нашего дела. На этом участке борьбы нашим оружием является пропаганда. Пропагандистская работа является для победы столь же важной, как и боевые действия»//. Большую роль, как и другие политические силы конспирации, ППР отводила печати. Только из центра в Люблинское воеводство, например, в месяц доставлялось 10 тыс. экземпляров газет. Пресса ППР – 165 наименований, в том числе более 50 «военных» изданий и в первую очередь центральный орган партии – «Тrybuna wolnoṡci» и вооруженных сил – «Gwardzista» («Гвардеец»),а затем «Armia Ludowa» («Народная армия») – являлись важнейшей формой связи подпольной партии с массами. По мере возможности члены ППР проводили устную пропаганду и агитацию в домах, на фабриках и заводах, в костелах. Сведения об устной политической агитации ППР немногочисленны. Есть упоминания в мемуарах и некоторых отчетах с мест. Вот что написал один из деятелей на Люблинщине: «Собрания комитетов и ячеек проходили примерно раз в две недели. Мы читали и обсуждали местную и центральную печать, слушали радиокоммюнике, читали рефераты по улучшению организационной работы. Каждый член ППР обязан был передавать эту информацию массам, в том числе тем, кто состоял в БХ и АК, распространять нашу прессу и вообще проводить широчайшую пропагандистскую кампанию».