Наступление против партизан началось с середины сентября. Бои под Евиной, Грушкой, у Свиней Гуры, как и оборонительные действия партизан в октябре 1944 г., показали, что в создавшихся условиях нецелесообразно вести операции большими соединениями. Командование АЛ по согласованию с Люблином решило перевести через линию фронта часть отрядов, которые должны были соединиться с советскими войсками, действовавшими на Сандомирском плацдарме, что и было сделано первый раз 22 октября 1944 г. Тогда с боем прорвалось около тысячи человек. В основном бригады «Свобода» и «Победа» под командованием Н. Донцова.
Командование партизанскими частями Войска Польского изменило тактику, отказалось от проведения операций крупными силами. Действовать стали в основном мелкие отряды, задачей которых были разведка и проведение диверсий на коммуникациях и линиях связи противника, а также пропагандистская работа среди населения и подготовка к близкому освобождению (создание рад народовых и т. д.). Часть партизанских сил, преимущественно из Келецкого воеводства, ушла на юг, в Краковское воеводство, где горы и леса давали возможность более масштабно продолжать борьбу против оккупантов. Не удалось гитлеровцам, несмотря на многочисленные попытки, выбить партизан из Плоцкого округа. Единственное крупное соединение Армии людовой на присоединенных к Германии землях – бригада им. Сынов Мазовецкой земли —продолжала свои боевые операции вплоть до освобождения этих районов Красной армией в январе 1945 г. С августа 1944 по январь 1945 гг. отряды бригады совместно с советскими десантно-разведывательными группами провели около 50 различных операций, а всего 76 операций в Плоцком округе. В Лодзи и Познани гитлеровцам удалось разгромить польское подполье. Тем не менее в присоединенных к Германии территориях АЛ насчитывала 10 – 12тыс. бойцов, в гарнизонах— 25 тыс.
Своеобразные формы борьбы, обусловленные промышленным, густонаселенным районом, по-прежнему были у силезского пролетариата. Здесь операции проводились небольшими группами находившихся на легальном положении бойцов. Постоянно действовали лишь отряды «Мишки» и им. Я. Домбровского. Всего же в январе 1945 г. Армия людова КРН в Силезском округе насчитывала 1 600 человек. «Специальностью» силезских патриотов были диверсии на железных дорогах и линиях высоковольтных электропередач, надолго прекращавшие работу военных предприятий, промышленный саботаж, т. е. действия, направленные на подрыв военного потенциала фашистской Германии.
Только опираясь на местных жителей, а также на местные подпольные военные организации, могли действовать и сообщать командованию ценные сведения заброшенные в тыл разведывательные и диверсионные группы Красной армии и Войска Польского. При благоприятных условиях (в основном географического плана) они превращались в партизанские отряды: группа «Авангард» в Келецком, «Висла» в Краковском воеводствах. Сброшенная в сентябре 1944 г. в Тухольские леса советско-польская разведывательная группа «Волга» также превратилась в значительный партизанский отряд, действовавший до февраля 1945 г. в тесном контакте с польскими подпольными организациями. Групп, подобных «Волге», только в Поморье с июня по декабрь 1944 г. было сброшено девять. Благоприятные условия для партизанских отрядов были в Прикарпатье. Например, группа под командованием И. Золотаря превратилась в партизанский отряд. Пропагандистской работой, своими операциями, эффективной разведкой партизанские отряды способствовали подготовке наступательных операций Красной армии и Войска Польского. Осуществлялась постоянная радиосвязь с польским партизанским штабом, с командованием Войска Польского и Красной армии, снабжение групп по воздуху вооружением, боеприпасами, часто непосредственно в ходе боев.
«Лондонский лагерь» после Варшавского восстания переживал кризис. Провал попытки лобовой атакой захватить власть усилил разногласия в его стане. Все громче раздавались голоса о необходимости найти общий язык с ППР и КРН. С другой стороны, появились течения, которые хотели противодействовать новой польской действительности даже с помощью гитлеровцев (например, в НСЗ). Оккупационные власти не замедлили этим воспользоваться. Не прекращая экзекуций, карательных экспедиций, вывоза всего, что можно было поставить на колеса, гитлеровцы заговорили об уважении к польской культуре и ее защите, об опеке над ими же выселенным населением Варшавы и т. д. и делали в этом направлении некоторые жесты. Велись переговоры с отдельными польскими правыми и санационными деятелями о создании то ли правительства, то ли польского комитета. Может, основной целью было формирование под их эгидой польского легиона – вспомогательной службы при вермахте. В середине ноября 1944 г. было объявлено о наборе добровольцев в легион. Затея провалилась. Хотели по Келецкому и Радомскому округам набрать 30 тыс., а набрали всего 340 человек, к декабрю удалось завербовать 5тыс., да и те стали разбегаться из-за позиции общества: «легионеров» обливали презрением. Расширялась и военно-строительная организация Тодта. Все шло под антисоветскими лозунгами: прекратить действия польского Сопротивления против Германии и повернуть объединенный фронт на восток: «Общий враг— Россия».
«Лондонский лагерь» все усилия направил на то, чтобы «оттянуть от Советов максимальное число тех, кто уже имеется в их распоряжении в качестве польской карты в международной игре»/368/. Усилия предпринимались по многим направлениям. Первое – укрепление и расширение своих позиций за счет включения правых сил (НСЗ), пресечения их самостоятельной деятельности, дабы не дать им расстроить «единство польского фронта» и создать Советам повод для вмешательства. Сторонником тактики правоцентристского блока, включающего СН и пилсудчиков, был Соснковский, утверждавший, что иначе «будет как в Югославии». Вторым направлением стали усилия по разложению рядов противника – армии Берлинга (Войска Польского) и создававшейся гражданской администрации ПКНО – путем пропаганды и засылки туда своих людей. Следующим направлением были действия на международной арене, соответствующее информирование западных правительств, приводившее к нотам и письмам Идена в адрес советского посольства и НКИД в защиту разоружаемой Армии Крайовой. Требования направить в Польшу англо-американскую миссию (США отказались, английская миссия, сброшенная на парашютах в Келецком воеводстве, встречалась с Окулицким, после января 1945 г. она была советскими военными властями бесславно отправлена в Великобританию). Ставка делалась и на возможность распри между СССР с одной стороны, США и Англии – с другой, на создание нового антисоветского блока под эгидой Великобритании. При этом не исключалось участие в нем побежденной Германии. Сторонниками такого развития событий были Соснковский, Окулицкий и Андерс.
8 октября 1944 г. новый руководитель Армии крайовой Л. Окулицкий издал приказ прервать действия по акции «Бужа», ограничить деятельность против гитлеровцев. Выход из подполья был запрещен, он «не дает иного эффекта, кроме арестов», – сообщал Окулицкий в Лондон, прося согласия на изменение планов АК. Следствием такого положения вещей было постановление «лондонского» правительства от 14 октября 1944г. Оно предписывало относиться к ПКНО как к самозваному, незаконному творению. Все они «будут ликвидированы вместе с оккупантами, как стоящие на путях восстановления нашей независимости». Поэтому сохранять конспирацию, секретную часть законспирированных ячеек, которые базировать на прежней системе отношений между организациями политических партий и АК, на прежней системе управления. Укрыть оружие, создать нелегальные органы, связь, сохранить людей, признав за ними право на самооборону. Последнее положение можно было толковать весьма расширительно: с 28 июля по 21 ноября 1944г. было убито 126, ранено 66 бойцов и командиров Красной армии. В феврале на Крымской конференции Сталин назвал уже цифру в 212 убитых (при уточнении она оказалась значительно большей). Задачей подполья были пропаганда против КРН, ПКНО, ППР и политическая разведка.
Оппозиция командованию АК, проявившаяся в 1944 г. в высших эшелонах этой организации, усилилась в ходе Варшавского восстания и особенно после него. Требованием оппозиционеров было установление связей с СССР, командованием Красной армии, с КРН и ее вооруженными силами. Противодействие политике штаба АК росло и в подпольных органах Рады едности народовой и делегатуры. Это отразила борьба за пост нового командующего АК. Против предложения Бур-Коморовского, назначившего своим преемником Окулицкого, выступили оппозиция в командовании АК, делегатура и Миколайчик. Отставка Миколайчика и давление президентского клана вынудили РЕН дать согласие на назначение Недзвядка (Окулицкого). 21 декабря 1944 г. Рачкевич подписал соответствующий приказ, узаконив занятый Окулицким пост.
Данные Окулицким директивы на зимний период 1944/45 гг. предусматривали сохранение военной и политической конспирации и такое ее совершенствование, чтобы она могла «пережить советскую оккупацию и усиленный натиск НКВД». Руководитель АК, требовавший и принимавший помощь от Запада, выступал против посылки в тыл вермахта людей и оружия для отрядов Армии людовой и Польского партизанского штаба. Враждебными он называл действия «польских агентов из армии Берлинга и политических группировок», стремившихся подчинить АК генералу М. Жимерскомуи «привлечь их (низы АК—В. П.), а командование уничтожить или изолировать». Окулицкий признал успехи этой тактики органов ПКНО. Аналогичную тактику АК в отношении армии Берлинга он считал возможной и необходимой. В директивах повторялся тезис об ослаблении боевых действий против немцев, но все-таки «борьба должна продолжаться, чтобы при минимуме потерь создать максимум шума на международной арене». Относительно СССР директивы заявляли, что пока «мы не можем себе позволить открытое выступление, которое противоречило бы нашей борьбе с Германией», тактика АК такова: оборона, бойкот советских распоряжений, всех создаваемых Советами органов, всех их мероприятий. Относительно польско-польских взаимоотношений подчеркивалось враждебное («не изменившееся») отношение к Войску Польскому, Армии людовой, Польской армии людовой, Корпусу безопасности. Директивы заявляли, что АК «не ведет с ними открытой вооруженной борьбы, но считает их не частью польских вооруженных сил, а советскими агентами и ведет с ними пропагандистскую борьбу». Однако допускалась и самооборона «всеми средствами».