Боевые действия артиллерии включали пять периодов. Первый, за день до начала операции, — предварительное разрушение долговременных сооружений. Второй, в ночь перед наступлением в течение двух часов, — обеспечение действий передовых батальонов. Третий — артиллерийская подготовка в течение четырёх часов. Четвёртый — поддержка атаки методом сочетания одинарного огневого вала с последующим сосредоточением огня. Пятый — сопровождение войск при бое в глубине обороны противника.
В 25-й армии предусматривался захват отдельных опорных пунктов и узлов сопротивления внезапной ночной атакой передовых батальонов, выделенных из состава укрепрайонов. В целях соблюдения скрытности и внезапности действий артиллерия должна была открывать огонь только с момента оказания противником огневого сопротивления. Поэтому было решено: начало и продолжительность артиллерийской подготовки заранее не планировать, определить эти временные показатели в ходе начального боя при встрече с основными силами противника.
В конце июля — начале августа последовали долгожданные командные назначения. 30 июля маршал Василевский решением Ставки был назначен Главнокомандующим советскими войсками на Дальнем Востоке. 1 августа ГКО принял решение о создании Военного совета Дальневосточного направления. На следующий день начальником штаба направления был назначен генерал-полковник Иванов. В тот же день, 2 августа, директивой Ставки были образованы:
— Забайкальский фронт: командующий — маршал Малиновский, член Военного совета — генерал-лейтенант Тевченков, начальник штаба — генерал армии Захаров. В состав фронта вошли: 36-я армия генерал-лейтенанта Лучинского, 39-я армия генерал-полковника Людникова, 6-я гвардейская танковая армия генерал-полковника Кравченко, 53-я армия генерал-полковника Манагарова, 17-я армия генерал-лейтенанта Данилова, советско-монгольская конно-механизированная группа генерал-полковника Плиева и 12-я воздушная армия маршала авиации Худякова.
— 2-й Дальневосточный фронт: командующий — генерал армии Пуркаев, член Военного совета — генерал-лейтенант Леонов, начальник штаба — генерал-лейтенант Шевченко. В состав фронта вошли: 2-я Краснознамённая армия генерал-лейтенанта Терёхина, 15-я армия генерал-лейтенанта Мамонова, 16-я армия генерал-лейтенанта Черемисова, 5-й отдельный стрелковый корпус генерал-майора Пашкова, Камчатский оборонительный район генерал-майора Гнечко и 10-я воздушная армия генерал-полковника Жигарева.
— 1-й Дальневосточный фронт: командующий — маршал Мерецков, член Военного совета — генерал-полковник Штыков, начальник штаба — генерал-лейтенант Крутиков. В состав фронта вошли: 35-я армия генерал-лейтенанта Захватаева, 1-я Краснознамённая армия генерал-полковника Белобородова, 5-я армия генерал-полковника Крылова, 25-я армия генерал-полковника Чистякова, Чугуевская оперативная группа генерал-майора Зайцева, 10-й механизированный корпус генерал-лейтенанта Васильева и 9-я воздушная армия генерал-полковника Соколова.
В середине дня 2 августа председатель Совнаркома СССР И. В. Сталин в последний раз встретился с американским президентом Трумэном и уверенно заявил, что, насколько ему известно, советские войска готовы вступить в войну против Японии. Он вернётся в Москву, уточнит последние детали их боеготовности и сообщит в Вашингтон точную дату выступления. Попутно был в принципе согласован вопрос о визите в Советский Союз Главкома американских оккупационных войск в Германии генерала армии Эйзенхауэра. Он, в середине августа, станет гостем Главкома советских оккупационных войск в Германии маршала Жукова.
Через пять часов после встречи с американским президентом глава советской делегации покинул Берлин и поздно вечером 3 августа специальный поезд доставил его в Москву. Не заезжая в Кремль, с «Ближней дачи» Сталин первым делом позвонил в Читу, поздоровавшись, спросил:
— Когда реально смогут начать наступление войска Малиновского и Мерецкова, товарищ Василевский?
— Войска Забайкальского фронта будут готовы к наступлению через двое суток. 6-я гвардейская танковая армия уже находится на исходном рубеже. 39-я и 53-я армии вышли в районы сосредоточения. 1-й и 2-й Дальневосточные фронты двое суток находятся в первой боевой готовности.
— Как идут дела на флоте, товарищ Висилевский?
— Флот достигнет полной боевой готовности не раньше 5 августа. Но я прошу вас, товарищ Сталин, командировать на Дальний Восток адмирала Кузнецова. Он необходим для координации действий флота с сухопутными войсками.
— Значит, мы идём на трое суток с опережением графика? — сделал промежуточный вывод Верховный.
— Выходит, так. Но я считаю, товарищ Сталин, что операцию и надо начинать не позднее 9 августа, используя благоприятную погоду. Она здесь переменчива.
— Разве дело только в погоде, товарищ Василевский? Какие сведения по войскам японца докладывает ваша разведка?
— Противник спешно усиливает группировку Квантунской армии, товарищ Сталин. Число дивизий возросло с девятнадцати до двадцати трёх. За два последних месяца авиагруппировка противника увеличилась почти в два раза, с четырёхсот пятидесяти боевых самолётов до восьмисот единиц.
— Вы считаете, что японец догадывается о наших ближайших военных намерениях?
— О том, что войны с Советским Союзом не избежать, противник знает давно, а вот начало боевых действий он, по нашим данным, относил на сентябрь месяц.
— Значит, товарищ Василевский, придётся начинать кампанию. Трумэн хвастался в Потсдаме какой-то особенной бомбой, которую они заимели. Но в любом случае добивать японца придётся нашему русскому солдату. Ждите в ближайшее время директиву Ставки, — завершил разговор Верховный.
В середине дня 5 августа Главком дальневосточной группировки позвонил Сталину и неожиданно предложил, чтобы операция войск 1-го Дальневосточного фронта началась, в зависимости от развития обстановки на Забайкальском фронте, через пять — семь суток после перехода в наступление войск маршала Малиновского. Кроме того, маршал Василевский попросил Верховного, чтобы Ставка предусмотрела дальнейшее усиление авиасоединений в Приморском крае. По его мнению, необходимо было заранее предусмотреть с началом боевых действий дальнейшее усиление фронтов личным составом и боевой техникой, особенно танками и автотранспортом. Саму дату начала войны Главком предложил утвердить именно 9 августа, на два дня раньше планового срока, утверждённого Ставкой в июле месяце. Верховный приказал Генштабу срочно рассмотреть эти предложения маршала Василевского и окончательно определиться со сроками перехода в наступление войск всех фронтов.
Повторная проверка вариантов развития наступления войск 1-го Дальневосточного фронта показала необоснованность отсрочки на пять — семь суток атакующих действий его основных сил. Передовые отряды, какое бы усиление они ни получили, не смогут вести успешную борьбу за овладение укрепрайонами в течение недели. Их первоначальный успех требовалось немедленно развить вводом в дело главных фронтовых сил. С датой же начала войны 9 августа Генштаб согласился без всяких колебаний. Её утвердил и Верховный.
Это решение Ставки утром 6 августа было передано в Читу. Директиву же на проведение наступательной операции на Дальневосточном театре военных действий Сталин подписал только на следующий день, 7 августа, в шестнадцать тридцать. Войскам Забайкальского, 1-го и 2-го Дальневосточных фронтов, гласила она, 9 августа начать боевые действия для выполнения задач, поставленных директивами Ставки от 28 июня; боевые действия авиации всех фронтов начать с утра 9 августа; наземным войскам Забайкальского и 1-го Дальневосточного фронтов границу Маньчжурии перейти утром 9 августа; 2-му Дальневосточному фронту — по указанию маршала Василевского. Тихоокеанскому флоту перейти в оперативную готовность номер один, приступить к постановке минных заграждений, одиночное судоходство прекратить, транспорты направить в пункты сосредоточения, а в дальнейшем организовать судоходство конвоями под охраной военных кораблей. Подводные лодки развернуть. Боевые действия флота начать с утра 9 августа.
В семнадцать часов 8 августа нарком иностранных дел Молотов вызвал в наркомат посла Японии в Москве Сато и вручил ему «Заявление Советского правительства»:
«После разгрома и капитуляции Германии Япония оказалась единственной великой державой, которая всё ещё стоит за продолжение войны. Требование трёх держав — Соединённых Штатов Америки, Великобритании и Китая — от 26 июля сего года о безоговорочной капитуляции японских вооружённых сил было отклонено Японией. Тем самым, предложение Японского правительства Советскому Союзу о посредничестве в войне на Дальнем Востоке теряет всякую почву.
Учитывая отказ Японии капитулировать, союзники обратились к Советскому правительству с предложением включиться в войну против японской агрессии и тем сократить сроки окончания войны, сократить количество жертв и содействовать скорейшему восстановлению всеобщего мира. Верное своему союзническому долгу, Советское правительство приняло предложение союзников и присоединилось к Заявлению союзных держав от 26 июля сего года.
Советское правительство считает, что такая его политика является единственным средством, способным приблизить наступление мира, освободить народы от дальнейших жертв и страданий и дать возможность японскому народу избавиться от тех опасностей и разрушений, которые были пережиты Германией после её отказа от безоговорочной капитуляции.
Ввиду изложенного Советское правительство заявляет, что с завтрашнего дня, то есть с 9 августа, Советский Союз будет считать себя в состоянии войны с Японией».
Спустя два часа после встречи с послом Сато, нарком Молотов пригласил к себе послов Соединённых Штатов Америки и Великобритании, Гарримана и Керра, и информировал их о «Заявлении Советского правительства», которое он сделал только что японскому послу Молотов зачитал документ, вручил послам союзных государств его текст на русском языке, подчеркнул, что Советское правительство тем самым точно выполняет своё обязательство относительно вступления в войну против Японии, спустя три месяца после капитуляции Германии.