Уже в первые месяцы войны, несмотря на нехватку рабочей силы и материалов, были приняты необходимые меры для развертывания жилищного строительства. Прирост жилого фонда только за 1941—1942 годы в области равнялся жилому фонду такого города, как Троицк. Однако этого было мало. Вопросы жилищного хозяйства и создания бытовых условий для трудящихся Урала были рассмотрены Центральным Комитетом партии и Совнаркомом СССР. Государственный Комитет Обороны утвердил на 1943 год план жилищного строительства по каждому заводу и каждой строительной организации. Всего по области ввод жилого фонда по плану составлял около 400 тысяч квадратных метров.
Бюро обкома партии и исполком областного Совета депутатов трудящихся разработали конкретные мероприятия, направленные на выполнение постановления ГКО о строительстве жилья.
В годы Великой Отечественной войны остро стояли также вопросы состояния и развития городского хозяйства. Водопроводы, бани, прачечные, трамваи, гостиницы, парикмахерские недостаточно удовлетворяли потребность городского населения.
Вопросы работы тех или иных отраслей коммунального хозяйства неоднократно рассматривались на заседаниях исполкома облсовета и бюро обкома партии. Именно в 1942 году в Челябинске построена первая троллейбусная линия протяженностью 6,6 километра: центр — ЧТЗ. В сооружении троллейбусной линии оказали большую помощь Совет Народных Комиссаров РСФСР и Моссовет.
В 1943 году была проложена троллейбусная линия до вокзала, а в последующие годы троллейбусное хозяйство города получило дальнейшее развитие.
В августе 1941 года в рабочих поселках была введена продажа хлеба по карточкам. Несколько позднее введены карточки на жиры, сахар и другие продукты, а также на важнейшие виды промышленных товаров. Преимущественным снабжением пользовались трудящиеся, занятые в оборонной и тяжелой промышленности. В связи с введением карточной системы были созданы областное и городские карточные бюро.
Особое внимание уделялось организации общественного питания на предприятиях. Многим категориям рабочих выдавались дополнительные обеды и горячие завтраки. Перед торгующими организациями также стояла задача бесперебойно обеспечивать продовольствием больницы, госпитали, детские дома, интернаты, учебные заведения.
Принимались самые энергичные меры по изысканию дополнительных местных ресурсов продовольствия. Уже в конце 1941 года на крупных предприятиях тяжелой и оборонной промышленности начали создаваться отделы рабочего снабжения (ОРС). Одновременно на предприятиях или в составе ОРСов создавались сельские подсобные хозяйства.
В начале 1942 года подсобным хозяйствам переданы целиком 18 совхозов треста пригородных хозяйств облисполкома. Кроме того, выделялись участки из земель государственного фонда совхозов и колхозов. В июне 1943 года в облисполкоме создан специальный отдел по руководству подсобными хозяйствами и индивидуальными огородами. Исполком облсовета установил предприятиям местной пищевой промышленности, торгующим организациям, ОРСам и другим организациям планы посева и переработки овощей и картофеля, производства мясо-молочных продуктов, улова рыбы, сбора и переработки грибов, ягод, а также отстрела дичи. В области были учтены и закреплены все водоемы, создавались и комплектовались рыболовецкие и охотничьи бригады. Они оснащались орудиями лова.
Вся эта продукция направлялась в общественное питание и для продажи рабочим сверх выделяемых государством фондов по карточкам. Это был существенный дополнительный источник питания населения.
К концу 1944 года подсобные хозяйства области имели: крупного рогатого скота 55 тысяч голов, свиней — 40 тысяч, овец — 50 тысяч, лошадей — 15 тысяч голов, птицы — 70 тысяч голов, пчел — 1500 семей. Посевы в этих хозяйствах составили: зерновых — 100 тысяч гектаров, картофеля — 29 тысяч гектаров, овощей — 13 тысяч гектаров. Площади садов и ягодников — 430 гектаров, теплиц — 25 тысяч квадратных метров и парников — 200 тысяч квадратных метров. Подсобные хозяйства поставляли в рабочие столовые значительное количество хлеба, мяса, овощей, картофеля, меда, яиц.
Руководители промышленных предприятий много внимания и сил уделяли развитию сельских подсобных хозяйств, оснащали их техникой, укрепляли кадрами. Хозяйства становились высокотоварными. Мне пришлось бывать в подсобных хозяйствах Магнитогорского металлургического комбината и треста «Магнитострой», которые располагались вокруг города. Это были крупные многоотраслевые совхозы, они имели значительные посевы зерновых, овощей и картофеля, большое поголовье продуктивного скота. В хозяйствах обеспечивалась хорошая урожайность всех культур, высокая продуктивность животноводства.
Мне приходилось не раз слышать, как директор Магнитогорского металлургического комбината Г. И. Носов со знанием дела и присущим ему темпераментом высказывал свои соображения о том, как превратить принадлежавшие предприятию совхозы в научно-организованные высокопродуктивные хозяйства. К тому же он был большим энтузиастом садоводства. Во время одной из моих поездок в Магнитогорск Григорий Иванович поделился возникшей у него идеей заложить огромный фруктовый сад на правом берегу Урала — опоясать город широким полукольцом. Через два года мне довелось осмотреть то, что уже было сделано. Поразили масштабы работ. Был проведен водопровод, вырыто два искусственных водоема, произведена разбивка участка и посажены фруктовые деревья многих сортов на площади примерно 400 гектаров — первая очередь сада. Сад закладывался по проекту и под руководством Челябинской плодоовощной станции им. И. В. Мичурина. Садовая бригада рабочих состояла из 400 человек.
Важное значение имело развитие индивидуального огородничества рабочих и служащих. Местные Советы проделали большую работу по изысканию и отводу земельных участков, оказанию помощи семенами, по изготовлению и продаже огородного инвентаря.
545 тысяч трудящихся городов области имели индивидуальные огороды общей площадью около 46 тысяч гектаров. Развитие огородничества и индивидуального животноводства рабочих и служащих также явилось серьезным подспорьем в деле улучшения снабжения трудящихся.
Южноуральские станки — Курску.
Большое внимание облисполком, а также городские и районные Советы уделяли деятельности органов социального обеспечения и вопросам бытового устройства семей военнослужащих и инвалидов войны. Неоднократно изучалось материальное положение этих семей. На заседаниях исполкома облсовета заслушивались отчеты исполкомов районных Советов, решались вопросы об оказании помощи продовольствием, одеждой, топливом.
20 апреля 1943 года облисполком одобрил инициативу членов колхоза «Красная звезда» Сосновского района, решивших помочь всем семьям военнослужащих семенами и в посадке овощей, а также посеять 3,5 гектара овощей в фонд помощи семьям военнослужащих, детям-сиротам и престарелым.
Этот почин был подхвачен другими колхозами области.
Решением облисполкома от 19 мая 1944 года ассигновано 400 тысяч рублей отделу Гособеспечения и бытового устройства семей военнослужащих на оказание единовременной помощи нуждающимся семьям.
Совместным постановлением бюро обкома ВКП(б) и облисполкома от 4 ноября 1944 года намечено 19 ноября провести массовый воскресник помощи семьям фронтовиков. Райкомы партии и исполкомы районных и городских Советов провели необходимую подготовку. Радио и газеты публиковали обязательства коллективов предприятий. В этот день была проведена большая работа по ремонту жилья, заготовке и завозу топлива.
По-новому строилась в те годы и организационная работа Советов. Около половины всех депутатов ушли на фронт. К руководству Советами и отделами исполкомов пришли новые люди, которые не имели достаточного опыта.
Несмотря на все трудности, местные Советы в годы войны проводили огромную работу. Регулярно созывались сессии областного, городских, районных, поселковых и сельских Советов, работали депутатские комиссии, важнейшие вопросы обсуждались на заседаниях исполкомов. К работе Советов привлекался широкий актив трудящихся. Хочется рассказать об одной из важных форм участия трудящихся в работе Советов — об уличных комитетах.
Уличные комитеты — это самодеятельная форма организации трудящихся, она возникла в городах и рабочих поселках нашей области в годы войны. Уличные комитеты создавались трудящимися по месту жительства и оказывали огромную помощь Советам. Они собирали теплые вещи и подарки для Красной Армии, занимались размещением эвакуированных, активно участвовали в подготовке помещений для госпиталей и в шефстве над госпиталями, следили за санитарным состоянием населенных мест и домовладений, помогали в ремонте жилья, благоустройстве, мобилизации средств и других хозяйственно-политических кампаниях.
В работе уличных комитетов принимали участие десятки и сотни активистов, в первую очередь женщин. Исполком областного Совета изучал работу уличных комитетов, не один раз обсуждал эти вопросы на своих заседаниях.
Большой и многогранной была деятельность местных Советов в годы Великой Отечественной войны. Местные Советы области успешно справились с поставленными перед ними задачами, под руководством областной партийной организации при активном и непосредственном участии трудящихся проделали огромную работу, внесли свой немалый вклад в дело Победы.
Х. И. ГубницкийНА УРАЛ
Губницкий Хаим Иойлович, в 1941—1943 гг. работал в политотделе Троицкого отделения ЮУЖД. Ныне — персональный пенсионер.
Уже с первых дней войны город Винница подвергался систематическим бомбардировкам. В середине июля 1941 года поступил приказ об эвакуации управления железной дороги, где я работал лектором политотдела.
Несмотря на напряженные условия работы транспорта, партия и правительство выделяли сотни и тысячи эшелонов для эвакуации людей. На больших железнодорожных станциях эвакуированные снабжались продовольствием, медикаментами. Каждый эшелон имел свой пункт следования, где местные партийные и советские организации встречали эвакуированных и устраивали их на новых местах.