ение производством, но одновременно следим за тем, чтобы возможность конкуренции между данными секторами не была ликвидироваана или ослаблена»[634].
Как уже упоминалось, большинство в словацком автономном правительстве – Корпусе уполномоченных – и после выборов 1946 года составляли представители ДПС. В парламенте Словакии – Словацком национальном совете – у демпартии было 63 места, у КПС – 31[635]. Председателем СНС был лидер демпартии Йозеф Леттрих.
Компартия была неприятно поражена результатами выборов в Словакии, так как предполагала получить там даже больший процент голосов, чем в Чехии. Если в словацких городах коммунисты выступили неплохо, то находившееся под сильным влиянием церкви сельское население активно голосовало за демпартию. Промышленных предприятий в Словакии было очень мало, и КПС не имела там такого же преданного рабочего электората, как КПЧ в Чехии и Моравии.
Разочаровала коммунистов и очень слабая поддержка в словацких частях армии. Там за демпартию проголосовали 68 % военнослужащих, а за коммунистов – лишь 31 %. Это объяснялось тем, что словацкие части в подавляющем большинстве состояли из солдат и офицеров армии бывшего марионеточного словацкого фашистского государства. После майских выборов коммунисты отказались от своего требования о создании в рамках армии отдельных словацких частей.
Компартия Словакии поставила перед собой задачу резко нарастить работу в массах. При каждом областном комитете была учреждена должность инструктора по проблемным районам. Каждым обком должен был отныне составлять письменный план работы на два-три ближайших месяца, и его выполнение контролировалось ЦК КПС. Была поставлена задача до ноября 1946 года привлечь в компартию Словакии 25 тысяч новых членов, прежде всего крестьян. С 1 сентября 1946-го начала работу центральная партийная школа, созданная по образцу КПЧ.
После выборов в соответствии с их результатами были перераспределены места в национальных комитетах по всей Чехословакии. В 37,5 % национальных комитетов КПЧ имела абсолютное большинство. В Чехии, Моравии и Силезии председателями 55,1 % местных национальных комитетов были избраны коммунисты. Из 163 районных национальных комитетов в Чехии и Моравии коммунисты возглавили 128.
Коммунисты через год после выборов поставили перед собой задачу привлечь на свою сторону абсолютного большинства народа, что было вполне логичной целью любой парламентской партии.
Уже 8 июля 1946 года премьер Готвальд представил на утверждение парламента Созидательную программу на основе двухлетнего плана социально-экономического развития страны. Основными задачами двухлетки были следующие:
– превысить уровень производства 1937 года на 10 %;
– завершить аграрные преобразования на селе по принципу «земля тем, кто ее обрабатывает»;
– начать индустриализацию Словакии (в том числе и за счет перевода промышленных предприятий из Чехии), чтобы ликвидировать в перспективе ее отсталость по сравнению с чешскими землями;
– обеспечить повышение жизненного уровня населения;
– завершить заселение чехами и словаками оставленных немцами пограничных районов.
Программа была абсолютно конкретной. Каменного угля предполагалось в 1948 году произвести больше на 17 % (и достичь тем самым уровня 1937 года), бурого угля – на 21 % (и на 33 % больше, чем в 1937-м). Стали планировалось произвести больше на 38 %, что, однако, всего лишь означало достижение предвоенного уровня. Скачок должен был произойти в сфере производства электроэнергии – плюс 35 %, тем самым предвоенный уровень был бы превышен на 75 %.
С учетом гарантированных советских заказов производство железнодорожных вагонов должно было увеличиться на 150 %, а локомотивов – почти в четыре раза по сравнению с 1937 годом.
До 1948 года было намечено построить 125 тысяч новых квартир.
В двухлетнем плане предусматривался и рост производства продуктов питания: говядины – на 35 %, любимой чехами свинины – на 100 %, сливочного масла – на 10 %, молока – на 75 %, яиц – на 50 %.
Двухлетняя программа была довольно напряженной, если учесть, что ее надо было выполнить с рабочей силой, сократившейся из-за выселения немцев на 3 миллиона человек.
Что касается аграрной реформы, то Готвальд просто предложил провести ревизию первой арграрной реформы 1919-1920 гг. с тем, чтобы устранить чересполосицу. Никакой коллективизации премьер не предлагал.
В области внешней политики предполагалось продолжить курс на укрепление союзнических отношений с СССР: «Внешняя безопасность – даже больше того – само существование нашей республики – покоится на длительной дружбе и всестороннем сотрудничестве с нашим могущественным союзником, Советским Союзом». При этом в программе подчеркивалась и важность развития связей ЧСР с западными странами, особенно с Францией, Великобританией и США.
Программа кабинета Готвальда была единогласно поддержана в парламенте, который в октябре 1946 года принял закон о двухлетнем плане, предусматривавший ассигнования в размере 70 млрд крон (25 млрд – в промышленность, 15 млрд – в транспорт, 14 млрд – в жилищное строительство, 5,2 млрд – в сельское хозяйство). 22 миллиарда крон предназначались для Словакии.
В политическом плане программное заявление Готвальда как премьера было очень осторожным. Лидер компартии, например, призывал к установлению в новой конституции окончательного характера отношений между чехами и словаками, но ни слова не говорил о федерации. Премьер лишь провозгласил, что самобытность словаков должна быть окончательно признана и что чехи и словаки должны иметь равные права. Одновременно, к удволетворению Бенеша, Готвальд сказал, что правительство не потерпит никакого словацкого сепаратизма, «античешских, антисоветских и фашистских элементов».
Первый свой официальный визит Готвальд в июле 1946 года совершил в Москву – правительство ЧСР рассчитывало на помощь Советского Союза в реализации созидательной программы. СССР согласился передать ЧСР все немецкие трофейные предприятии на чехословацкой территории, в том числе особенно значимый завод по производству синтетического бензина в городе Мост и металлургический завод Витковице-Юг[636]. На встрече Готвальда со Сталиным было решено, что эти предприятии передадут ЧСР безвозмездно.
Новым моментом в развитии советско-чехословацкого экономического сотрудничества стало то, что обе страны теперь перешли на путь планирования экономики и могли согласовывать производство и обмен товарами на более длительный срок, чем один год.
СССР согласился оказать помощь в разведке возможных месторождений нефти в Чехословакии и поставил ЧСР соответствующее оборудование.
Успех Созидательной программы зависел от бесперебойных поставок советского сырья. От этого же зависели и экспортные возможности ЧСР на западных рынках, а значит, получение необходимой для страны свободно конвертируемой валюты. Для оперативного курирования вопросов советско-чехословацкой торговли правительством ЧСР в августе 1946 года была учреждена канцелярия уполномоченного по вопросам торговли в СССР, а в марте 1947-го – создана советско-чехословацкая торговая палата.
В 1946 году советско-чехословацкая торговля поначалу росла значительными темпами. Если в 1945 году товарооборот составил 265 млн рублей, то в первой половине 1946-го – 245,2 млн Чехолсовацкий экспорт в СССР вырос с 5,8 до 137 миллионов рублей, импорт из СССР – с 20,7 до 108,2 миллиона[637].
Советский Союз поставлял, прежде всего, железную руду (418 тонн, 23,3 % чехословацкого импорта этого сырья), хлопок (6652 тонны, 33,9 % импорта ЧСР) и зерно. Чехословацкий экспорт состоял из обуви (853 тысячи пар – практически весь советский импорт обуви), хлопчатобумажных тканей (15 млн метров, 19,2 % советского импорта), сахара (3600 тонн, 13 % импорта), а также машин и оборудования. Из Чехословакии СССР получал, например, 60 % всего оборудования для легкой промышленности и 34 % импорта стальных труб.
Для СССР Чехословакия была очень важным поставщиком, занимая в советском импорте шестое место после США, Польши, Болгарии, Китая и Монголии.
Таким образом, торговля обеих стран была сбалансированной и взаимовыгодной, причем ее перспективы выглядели для ЧСР обнадеживающе, если учесть высокие темпы восстановления экономики СССР.
Однако сдерживающим фактором было то, что в Чехословакии внешней торговлей по-прежнему занимались в основном частные фирмы. А они хотели любой ценой продать товар на Запад, чтобы получить свободно конвертируемую валюту и оставить выручку на своих банковских счетах, предпочтительно в Швейцарии. В 1946 году ЧСР экспортировала в СССР товаров на 1720 млн крон, в Швейцарию – на 2111 миллионов, в Швецию – на 1148, США – на 1083, Германию – 1003, Норвегию – на 652, Австрию – на 650, Великобританию – на 420[638].
Если экономические связи ЧСР и СССР развивались стабильно, то американцы в сентябре 1946 года приняли решение окончательно свернуть любую помощь и кредиты Чехословакии. Причем это якобы никак не было связано с результатами майских выборов и победой коммунистов.
Госсекретарь США Бирнс обиделся, когда на одном из заседаний проходившей в Париже мирной конференции (призванной завершить юридически Вторую мировую войну с сателлитами Германии) чехословацкая делегация слишком радостно аплодировала советскому представителю Вышинскому. Бирнс откровенно писал в своих воспоминаниях: «Однажды, когда Вышинский в очередной раз выступал с обвинениями в адрес Соединенных Штатов, что они пытаются подчинить себе мир с помощью «протянутого пряника», я заметил, что чехословацкие делегаты, сидевшие на два ряда впереди нашей делегации, восторженно ему аплодировали. Я тут же позвонил в госдепартамент и дал указание, чтобы кредит Чехословакии был заблокирован»