Были и другие проекты военной помощи. Директор ЦРУ А. Даллес занимался разработкой воздушных и военно-морских операций в Индокитае339. Р. Никсон поддерживал не только нанесение ВВС США ударов по Дьенбьенфу, но и ввод американских сухопутных войск в Индокитай.
Возможность военного вмешательства США понимали и лидеры ПТВ. Отдельной проблемой был вопрос о вероятности применения оружия массового поражения. В 1977 г. в интервью С. Карноу Во Нгуен Зиап заявил: «Нет сомнения, мы бы имели проблемы… Только лунатик мог обратиться к ядерному оружию, которое оглушило бы и французские войска. Однако в это время я боялся ядовитого газа. Хорошо, что его не применили»340.
Соединенными Штатами был выдвинут новый взгляд на создание оборонительного барьера в Индокитае против растущей «коммунистической агрессии». Основное бремя наземной войны возлагалось на экспедиционный корпус и армии марионеточных правительств. США обеспечивали воздушную и военно-морскую поддержку, занимались поставками.
Непосредственная вовлеченность Америки в боевые действия ограничивалась присутствием во Вьетнаме армейских инструкторов и технических специалистов. Для этого предлагалось значительно увеличить количество военных советников и расширить полномочия американских представителей341. В США развернулась пропагандистская кампания по подготовке общественного мнения к поддержке интервенции в Индокитае.
Однако Эйзенхауэр и Даллес ясно дали понять генералу П. Эли, что не намерены направлять свои войска во Вьетнам, если не получат серьезных уступок от французской стороны в других сферах внешней политики. Представитель Парижа отказался от предложений Вашингтона.
3 апреля госсекретарь США провел встречу с лидерами конгресса. В ней приняли участие представители Демократической партии – Л.Б. Джонсон (Техас), Р. Рассел (Джорджия), Э. Клементс (Кентукки); республиканцы – Ю. Милликин (Колорадо), У. Ноуленд (Калифорния). Сначала адмирал Рэдфорд охарактеризовал в общих чертах положение Дьенбьенфу. После этого Даллес выразил намерение Эйзенхауэра оформить совместную резолюцию, которая санкционировала бы приведение ВМС и ВВС США в полную боевую готовность с перспективой выступить на стороне Франции в Индокитае342.
Против планов военного вмешательства в Индокитае выступили многие высшие чины Пентагона. Начальник штаба армии генерал М. Риджуэй предупреждал, что использование ВВС США – рискованное мероприятие и не спасет французские войска в Дьенбьенфу. Применение ядерного оружия могло привести к худшим последствиям. Риджуэй был убежден: американское вмешательство не ограничится применением ВВС.
В конечном счете Пентагон был бы вынужден задействовать и армию. Точку зрения Риджуэя поддержали генерал Твининг, начальник штаба ВВС, и адмирал Р. Карни, начальник управления морских операций. Американские стратеги, проанализировав ситуацию под Дьенбьенфу, пришли к выводу, что военное вторжение США не приведет к окончательному поражению ВНА. Такое заключение было вызвано следующими причинами:
1. Применение ядерного оружия в Индокитае вызвало бы негативную реакцию по отношению к США во многих странах. Это было бы не просто военной акцией. Это было бы вызовом всему мировому сообществу.
2. Как уже упоминалось, с технической точки зрения подобная акция была весьма сложной и дорогостоящей. Тепловой эффект, ударная волна и радиация оказались бы практически в равной степени губительными как для бойцов ВНА, так и для гарнизона Дьенбьенфу. Осуществлять бомбометание пришлось бы с большой высоты, в ночное время и с величайшей точностью.
В ночных условиях для наведения бомбардировщика на цель потребовалось бы применение радарной системы ближней радионавигации «Shoran» (short range navigational radar)343. Французский корпус в Индокитае не располагал такой техникой. Кроме того, работа системы «Shoran» предполагала размещение трех комплексов не в самой долине Дьенбьенфу, а в горном массиве, окружавшем ее. Установить радары в условиях противостояния французских войск и ВНА было бы просто невозможно.
Наконец, отсутствие у французов специалистов, которые могли обслуживать «Shoran», делало использование радиолокационной техники вообще невозможным. Следовательно, с технической точки зрения применение не только ядерных зарядов, но и вообще стратегической авиации в районе французской базы было нереально.
3. Вмешательство США, даже ограниченное, в индокитайский конфликт могло привести к адекватным действиям Пекина, а потом и Москвы. Американская администрация знала об участии в корейском конфликте советских соединений ВВС и ПВО. Никто не мог гарантировать, что китайские войска и советские советники не появятся во Вьетнаме.
В случае применения американской стратегической авиации или ядерного оружия для спасения гарнизона Дьенбьенфу СССР и КНР имели бы веские доводы для развертывания широких контрмер, в том числе и военных. Пентагон всерьез опасался, что Китай может использовать истребительную авиацию, чтобы обеспечить воздушное прикрытие войск ВНА, осаждавших базу. После войны в Корее такой вариант развития событий был вполне вероятен. Даже ограниченное применение китайских ВВС во Вьетнаме могло способствовать эскалации и интернационализации конфликта. Трудно представить последствия военного вмешательства КНР.
Нельзя сбрасывать со счетов и то, что президент Эйзенхауэр никогда бы не решился использовать военную силу без одобрения конгресса и сената США, поддержки американской общественности344. Ряд видных деятелей этого государственного института высказали негативное мнение по поводу возможной интервенции Соединенных Штатов во Вьетнаме.
Сенатор от штата Массачусетс Дж. Ф. Кеннеди заявил: «Я искренне верю, что никакая американская военная помощь в Индокитае не сможет победить врага, который повсюду и в то же время нигде, „врага народа“, пользующегося поддержкой и сочувствием народа… В ноябре 1951 г. по возвращении с Дальнего Востока я доложил следующее: „В Индокитае мы присоединились к отчаянным попыткам французского режима удержать остатки империи“»345.
Неудачная война в Корее и последовавший за этим уход в отставку кабинета Г. Трумэна также стали суровым уроком для политиков и военных США. Новая война во Вьетнаме рассматривалась как обычная авантюра.
Перспектива вмешательства США в индокитайский конфликт вызвала беспокойство ряда стран НАТО, включая Великобританию. На рубеже 1940 – 1950-х гг. Лондон оказывал материальную поддержку Франции в колониальной войне. К 1954 г. общий объем английских материалов, поставленных войскам в Индокитае, оценивался в 4,5 млн ф. ст.346
Экспедиционный корпус в Индокитае получил значительный объем боеприпасов: 46 тыс. 37-мм снарядов (производство Канады), 383 тыс. снарядов калибра 75-мм, 141 тыс. гаубичных снарядов, 50 тыс. 37-мм снарядов (производство Великобритании)347. Кроме того, англичане также передали французам 60 морских двигателей, 3 транспортных самолета «Дакота», 9 вертолетов S.51 и вертолет S.5 5348.
К началу сражения в Дьенбьенфу отношение Лондона к индокитайскому конфликту кардинально изменилось. Английские СМИ продолжали весьма оптимистично освещать события в Северном Вьетнаме.
19 марта английский журнал The Spectator утверждал: «Французы должны выиграть эту битву, и, когда это произойдет, мир наконец-то увидит свет в конце индокитайского туннеля»349. 9 апреля это же издание подчеркивало: «Несмотря на чрезвычайную непопулярность этой войны, героическая оборона, которую держит гарнизон полковника Д’Кастри и его 11 тыс. человек, напомнила Франции о том, что она по-прежнему способна сражаться и вызывать восхищение всего мира»350.
Однако администрация Великобритании опасалась превращения войны малой в войну большую, как это было в Корее. Кроме того, Лондон не желал срыва конференции в Женеве, подготовка к которой уже была завершена.
26 апреля премьер-министр У. Черчилль встретился на обеде в загородной резиденции Чеккерс с Рэдфордом и его коллегами. Адмирал пытался убедить английского лидера в необходимости военного вмешательства в Индокитае. Он высказал опасение, что, если не остановить коммунизм в Юго-Восточной Азии, он распространится на Ближнем Востоке и Африке. Рэдфорд утверждал, что пришло время выступить против Китая351.
У. Черчилль ответил, что сдача Дьенбьенфу будет решающим событием. В этой связи он вспомнил положение Польши в 1920 г., когда советская Красная армия была остановлена войсками Пилсудского под Варшавой. Однако на ситуацию в Индокитае Лондон смотрел по-иному.
Черчилль подчеркнул: «На британский народ не произведет особенного впечатления то, что происходит в отдаленных джунглях Юго-Восточной Азии; но зато ему известно, что существует мощная американская база в Восточной Англии и что война с Китаем, которая приведет в действие китайско-советский пакт, может означать удар водородными бомбами по этим островам (Англии). В данный момент мы не могли взять на себя никаких обязательств, когда все эти вопросы обсуждались в Женеве, в политическом курсе, который мог бы постепенно привести к катастрофе»352.
23 – 27 апреля Париж обращался к Вашингтону с предложением начать операцию «Гриф». Однако Эйзенхауэр и Даллес ясно дали понять, что не намерены вмешивать в конфликт армию США, если не получат одобрения своих союзников. Прежде всего это относилось к Великобритании.
27 апреля в Лондоне состоялась встреча Черчилля и посла Франции Р. Массигли. Английский премьер заявил: «Позвольте нам не колебаться в нашей резолюции. Я сам знал много реверсов. Я выстоял против них. Я потерял Сингапур, Тобрук, Гонконг; французы – Дьенбьенфу…»353
В этот же день Черчилль в своем выступлении в палате общин сообщил, что правительство его величества «не готово предпринять никаких мероприятий относительно военной акции в Индокитае в преддверии результатов Женевы»