Поскольку же руководство сухопутных войск и вооруженных сил практически неразделимо, вызывать такое разделение созданием в качестве руководящего органа для вооруженных сил собственного генерального штаба нельзя. Уже сейчас практика показала, что разделение руководящих органов путем создания собственного оперативного штаба вооруженных сил ведет к конфликтам при решении большинства вопросов именно потому, что отдел обороны страны управления вооруженных сил не может с достаточной полнотой давать Верховному главнокомандующему вооруженными силами советы по вопросам действий сухопутных войск. <...>
VII. Подводя итоги, я прихожу к выводам, что необходимо следующее:
1. Сохранение объединения всей командной власти в руках Верховного главнокомандующего вооруженными силами и имперского военного министра.
2. Сосредоточение функций имперского военного министра, иначе говоря, задач организации сражающейся нации, т.е. обеспечение взаимодействия всех областей общественной жизни в военных целях, охват и использование всех людских ресурсов и материальных средств народа для ведения войны; осуществление исполнительной власти, после того как в период войны она будет передана военному министру; распределение сил и средств между видами вооруженных сил на основе поставленных перед каждым из них задач как исключительная прерогатива имперского военного министра в рамках всех вооруженных сил, которая может осуществляться также непосредственно подчиненным ему управлением вооруженных сил, которому подчинены военно-экономические инспекции.
3. Оставление видам вооруженных сил функций военного министерства. Ограничение функций руководства вооруженных сил воешю-политическими вопросами и директивами по единому воспитанию и обеспечению солдат. Осуществление исполнительной власти во время войны тыловыми запасными командованиями корпусов или органами имперского военного министра.
Разработка всех вопросов пополнения, как и прежде, органами сухопутных войск при участии представителей военновоздушных сил и военно-морского флота.
Тем самым — отказ от особой должности Верховного главнокомандующего вооруженными силами.
4. Установление полной согласованности между оперативным руководством всей войной и руководством сухопутных войск путем возложения на главнокомандование сухопутных войск разработки предложений по ведению всей войны в целом.
Компетенция главнокомандующего военно-морским флотом в области войны собственно на море настоящим не затрагивается.
Обеспечение противовоздушной обороны тыла остается исключительным делом главнокомандующего военно-воздушными силами.
Барон фон Фрич206
О памятной записке
главнокомандующего сухопутными войсками
генерал-полковника
барона фон Фрича207
ОКБ
Берлин 22 марта 1938 г.
Только для командования
Точка зрения сухопутных войск
Три основополагающих утверждения армии:
а) Объединение в рамках одного высшего органа как военного руководства во время войны, так и организации обороны рейха нецелесообразно.
б) Для достижения конечного успеха в войне любая страна отводит решающую роль одному виду вооруженных сил. В Германии это — сухопутные войска. Руководство, осуществляемое данным видом вооруженных сил, не наносит никакого ущерба полному равноправию их трех составных частей.
в) Сохранять самостоятельность видов вооруженных сил под главенством одного несущего ответственность за всех них главнокомандующего (если над ними будет стоять не только он, но и еще один центральный орган) практически невозможно.
Точка зрения ОКБ в отношении основополагающих утверждений сухопутных войск
а) Организация обороны рейха зависит во всех своих деталях от предусмотренной организации вооруженных сил и руководства ими. Это руководство должно точно знать те источники силы, которые открывает или призвана открыть ему организация обороны рейха под единым командованием. Поэтому «руководство вооруженных сил» и «организация обороны рейха» должны быть теснейшим образом связаны между собой в рамках одного штаба.
б) Повышенное значение сухопутных сил в ведении войны Германией оспариваться не может.
Однако нельзя не видеть того, что в случае войны с государством, не имеющим общей сухопутной 1раницы с Германией (к примеру, Англия, Россия), центр тяжести руководства войной может переместиться в военно-морской флот или люфтваффе. Существешшм колебаниям подвержено и значение отдельных видов вооруженных сил в ходе самой войны. Так, наличие у обеих воюющих сторон сильных крепостных укреплений способно парализовать операции на суше. Поэтому заранее передать тому или иному виду вооруженных сил руководство ведением войны в целом недопустимо.
Только Верховное главнокомандование всеми вооруженными силами сможет наилучшим образом учесть значение того или иного вида или присущие таковому функции.
В Англии в последней [мировой] войне военными действиями руководили не военный министр и не главнокомандующий сухопутными войсками (маршал Хэйг) по отдельности, а военный министр совместно с начальником имперского генерального штаба и своим собственным штабом.
в) Согласно старому военному принципу, войной руководит только сам главнокомандующий, а не его штаб. Тем не менее, не имея штаба, ответственного только лично перед ним, не может руководить ни один главнокомандующий.
Чрезмерно развившийся в последней войне и накануне ее гешптабовский метод руководства военными действиями противоречит всем военным принципам, а также принципу фюрерства.
Обоснование сухопутных сил по пункту а).
1. Объединение командной власти в одном лице целесообразно, но разработка всех военных операций в одном органе и под руководством одного начальника невозможна. Такой орган и его шеф не будут в данном случае иметь общего представления и необходимых сведений для разработки конкретных операций.
2. Такого органа, а тем более такого его начальника, который смог бы выполнять все функции руководства вооруженными силами в войне и организации обороны, в природе нет. Такой военачальник оказался бы совершенно погребенным под грудой частных вопросов, потерял бы общее представление о ходе событий или же стал зависимым от своих подчиненных.
Позиция ОКВ в отношении утверждений сухопутных войск
По пункту 1.
Объединение командной власти в одном лице целесообразно. Но этому военачальнику требуется собственный штаб, иначе руководство сделается теневым. Поскольку ОКВ сможет сохранить общее представление об обеих главных функциях руководства вооруженными силами, то же самое сможет сделать и его начальник. Если же этот орган и его начальник такое общее представление потеряет, то это не просто ошибка в организации, а следствие ложного понимания сферы их деятельности.
По пункту 2.
Если начальник погрязнет в массе бесчисленных частных вопросов, значит, свою сферу деятельности он понимает неправильно. Знание таким начальником подробностей — необя-затсльно. ОКХ во время войны всех подробностей действий армий и корпусов не знает тоже.
Обоснование сухопутных сил по пункту б).
1. Руководство сухопутных войск в подобных условиях испытывает такие затруднения, которые должны обязательно приниматься во внимание главным руководством войной в целом.
Сухопутные войска в любом случае следует сделать достаточно мобильными. Им надо предоставить достаточное время на сосредоточение. Они не могут бросать свои силы сегодня на один фронт, а завтра — на другой. Они призваны вести длительные операции, между тем как люфтваффе каждый день действует по меняющимся целям. Поэтому ритм общего ведения войны на суше должен соответствовать временным и пространственным условиям действий сухопутных войск. Люфтваффе же ими в той же степени не связана.
2. Флот всегда ведет военные действия на своем театре войны более или менее самостоятельно. Условия его боевых действий в определенной степени не зависят от стратегии на суше.
3. Люфтваффе, благодаря своей мобильности и скоростным данным, может наносить удары сегодня на одном, а завтра — на другом фронте. Не испытывая в этом отношении никаких затруднений, она может вступить в борьбу и в мирное время. Авиация требует от общего руководства военными действиями лишь сохранения своих оперативных баз.
4. Отсюда следует, что параллельное существование руководства вооруженными силами и руководства сухопутными войсками неприемлемо. Этим обстоятельством и объясняются трения, имевшие место в прошлом.
Точка зрения ОКВ по пункту б).
К пункту 1.
Все это известно и Верховному главнокомандующему вооруженными силами, и его рабочему штабу, который, как правило, комплектуется из офицеров, в прошлом служивших в генеральном штабе сухопутных войск. Однако ритм общего руководства войной определяется не только сухопутными войсками, но и другими факторами. К ним принадлежат поставленные главой государства политические требования, экономическое положение рейха и т.п. Взаимное согласование этих факторов — одна из основных задач Верховного главнокомандующего вооруженными силами с его рабочим штабом.
К пункту 2
Речь идет не только об условиях боевых действий военноморского флота, а о всеобъемлющем руководстве войной на море. Это вполне может предъявлять требования к другим видам вооружсшгых сил, как и последними — к нему. Привести эти взаимные требования к компромиссу может только Верховный главнокомандующий вооруженными силами, который стоит над всеми их видами и советники которого не отстаивают специфических интересов одного из видов.
К пункту 3.
Утверждение, будто руководство воздушной войной не предъявляет к руководству всей войной никаких специфических требований, кроме сохранения базы для использования люфтваффе, ошибочно.