Если ответственный за ведение войны в целом Верховный главнокомандующий или его советник одновременно является и главнокомандующим сухопутными войсками, другие составные части вермахта или оказываются предоставленными самим себе, или (это относится преимущественно к люфтваффе) используются в целях сухопутных войск, а тем самым закономерно низводятся до уровня вспомогательного для армии рода оружия.
Только стоящий над тремя составными частями вермахта Верховный главнокомандующий с его независимым советником может судить о том, какие именно задачи являются в тот или иной момент первоочередными для каждой из этих частей в рамках общего руководства и могут быстро привести к конечной победе.
По пункту 5.
Над главнокомащщванием сухопутных войск, согласно предложениям ОКВ, стоит отнюдь нс имперский начальник генерального штаба, а Верховный главнокомандующий всеми вооруженными силами со своим штабом и его начальником. При этих предпосылках следующая фраза должна была бы читаться так: «Верховный главнокомандующий вооруженными силами, стоящий над главнокомандующим сухопутными войсками, мог бы быть только нулем или же сузил руководство сухопутными войсками до такой степени, что во главе их стояли бы два ответственных лица».
Разъяснение ОКХ
Общее руководство войной не является вмешательством в дела составных частей вермахта. Оно не может издавать приказы изо дня в день. Оно должно ограничиваться следующим:
1. Постановкой задач для всего вермахта.
При этом задача военно-морского флота, а именно — держать открытыми пути подвоза, является раз и навсегда определенной.
Задачи люфтваффе, учитывая ведение собственно воздушной войны, а особенно защиту тыла страны, в значительной мере также определены заранее, и в этой области авиация совершенно самостоятельна.
2. Урегулированием взаимодействия в ходе операций.
Это относится прежде всего к сухопутным войскам и авиации. При этом условия действий сухопутных войск противостоят свободе действий люфтваффе, а следовательно, в конечном счете вызывают необходимость взаимодействия.
Позиция ОКБ в отношении выводов ОКХ
С этим можно вполне согласиться. В данном смысле понимал свои задачи и прежний Верховный главнокомандующий вермахтом со своим управлением вооруженных сил.
Однако неправильным является утверждение, будто задачи флота раз и навсегда определены и что задачи люфтваффе тоже в значительной мере уже определены, хотя условия сухопутных войск и свобода действий люфтваффе требуют взаимодействия между ними. Отсюда, следовательно, вытекает, будто военноморской флот не нуждается в дальнейшем руководстве со стороны Верховного главнокомандующего вермахта.
В ходе войны постоянно возникают все новые ситуации, когда сухопутная, морская и воздушная войны вновь и вновь должны согласовывать свои действия друг с другом, а виды воо-
ружешшх сил тоже обязаны опять взаимно согласовывать свои действия, т.е., иначе говоря, им будет необходимо руководство со стороны Верховного главнокомандующего вермахта. То, что это руководство должно осуществляться стоящим над тремя видами вооруженных сил Верховным главнокомандующим со своим независимым советником и что оно более пригодно для того, чем его осуществление главнокомандующим или советником, одноврсмешю принадлежащим к той или иной составной части вермахта, совершенно очевидно.
Дальнейшие возражения ОКХ
1. Самостоятельность составляющих вермахт частей можно четко осуществить передачей полномочий военного министра Верховному главнокомандованию, причем также и в отношении тех задач, которые являются ведущими для всего вермахта.
2. Главнокомандующие видами вооруженных сил несут полную ответственность за готовность своего рода оружия к войне.
3. В крупных вопросах, касающихся вермахта в целом, между Верховным главнокомандующим вооруженными силами и главнокомандующими их видов не должна стоять какая-либо промежуточная инстанция.
Такими вопросами являются: общая организация вермахта; осуществляемое в общем и целом сбалансирование сил и средств составляющих его частей; военно-политическое начало войны; определение военных целей ведения войны в целом, а также задач видов вооруженных сил.
В таких вопросах Верховный главнокомандующий вермахта может пользоваться советами главнокомандующих этими видами. С данной целью следует создать военный совет. В него должны войти:
— главнокомандующий сухопутными войсками (он же — начальник имперского генерального штаба);
— главнокомандующий военно-морским флотом;
— имперский министр авиации и главнокомандующий люфтваффе;
— имперский секретарь по военным делам (только по специальным вопросам и без права решающего голоса).
4. Во время войны для облегчения деятельности фюрера и Верховного главнокомандующего вермахта может быть назначен генералиссимус. В предуказанной ему сфере он выступает в качестве заместителя Верховного главнокомандующего вооруженными силами.
Позиция ОКВ по данному вопросу
По пункту 1.
«Образование трех министерств» обсуждению не подлежит. Вопрос этот решен указом фюрера от 4.2 [1938 г.] 208.
По пункту 2.
Можно согласиться.
По пункту 3.
ОКВ не является промежуточной инстанцией между Верховным главнокомандующим вермахта и главнокомандующими видов вооруженных сил. Оно служит рабочим штабом Верховного главнокомандующего вермахта.
Главнокомандующие составных частей вермахта обладают правом доклада фюреру. Кроме того, они являются членами имперского военного совета и тайного правительственного совета. Таким образом, они имеют право в любое время отстаивать перед фюрером свои взгляды и воззрения. Для введения специального военного совета никаких оснований нет.
Если необходимы какие-либо решения по другим связанным с этим вопросам, таковые принимаются Верховным главнокомандующим вермахта. То, что для этого более пригоден самостоятельный штаб вермахта (ОКВ) с независимым начальником, нежели зависимый от составных частей вооружехшых сил, никаких обоснований не требует.
Начальник ОКВ должен постоянно находиться в ближайшем окружении главы государства.
Однако главнокомандующий сухопутными войсками обязан руководить ими, поддерживая личный контакт и постоянную связь с ними и высшими штабами; он должен появляться в горячих точках наземных операций и использовать огромный вес своей личности. Уже по одним этим причинам главнокомандующий сухопутными войсками и начальник имперского генерального штаба не могут быть представлены в одном и том же лице.
По пункту 4.
Назначение Верховного главнокомандующего вермахта для облегчения бремени фюрера станет необходимым в случае грозящей опасности войны. Он будет нести полную ответственность за ее ведение. Его штабом будет ОКВ209.
Начальник штаба
Верховного главнокомандования
вооруженных сил № 647/38
Берлин, 19 апреля 1938 г.
Совершенно секретно
Только для командования
Заключение штаба Верховного главнокомандования вооруженных сил на докладную записку главнокомандующего сухопутными войсками по вопросу «Организации руководства вермахтом». (Докладная записка командующему сухопутными войсками от 7 марта 1938 г. № 93/38)
Содержание:
A. Организация руководства войной.
Б. Организация руководства вооруженными силами.
B. Руководство вооруженными силами в других ведущих военных государствах.
Приложение. Какой представляется война будущего?
А Организация руководства войной
Приложение 1. В круг вопросов руководства войной входят следующие задачи:
а) Политическое руководство войной.
б) Руководство народом в войне.
Осуществляется фюрером и рейхсканцлером.
в) Руководство вооруженной борьбой.
г) Ведение идеологической и экономической войны в целях вооруженной борьбы.
д) Организация сражающейся нации на поддержку вооруженной борьбы.
Осуществляется генералиссимусом (Верховным главнокомандующим вермахта) по директивам фюрера и рейхсканцлера.
е) Ведение идеологической войны.
Осуществляется имперским министром народного просвещения и пропаганды.
ж) Ведение экономической войны.
Осуществляется генеральным уполномоченным по военной экономике.
Основным принципам тотальной войны будущего противоречит представление, будто возможно независимое друг от друга решение таких важных задач, как «руководство военными действиями», «согласование военной пропаганды и военной экономики с целями войны» и «организация сражающейся нации в целях поддержки воешшх операций».
Наоборот, эти проблемы должны быть как раз теснейшим образом связаны между собой и решаться нс только одним генералиссимусом, а единым штабом, т.е. штабом Верховного главнокомандования вооруженных сил. В противном случае генералиссимус будет представлять собой лишь призрачное олицетворение верховного военачальника, подобно кайзеру в последнюю войну.
Приложение 2. Принятие Верховным главнокомандующим вооруженными силами стратегических решений зависит не только от оценки военной мощи обеих сторон, но и от учета других факторов, имеющих значение для ведения войны. Тот, кто отдает стратегические директивы или подготавливает их, должен иметь у себя в штабе все исходные данные, на основе которых принимаются решения в области ведения войны, ибо в будущей войне отпадает понятие о чисто военной стратегии.
Верховный главнокомандующий вооруженными силами должен быть в состоянии судить:
— о военном положении на суше, на море и в воздухе как собственной страны, так и противника (путем установления частых личных контактов с гл