26
В первые месяцы 1999 года партия Юрия Лужкова оказалась самой влиятельной в стране общественно-политической организацией. Она сумела создать мощный избирательный блок с рядом других движений и групп, включая, и движение «Вся Россия», во главе которого выступали президенты республик Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Руслан Аушев, губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев и некоторые другие известные политики. Избирательный блок «Отечество»—«Вся Россия» выступал как оппозиционный, и его победа на выборах в декабре 1999 года казалась многим наблюдателям неизбежной. Опасаясь поражения, президент Б. Ельцин и его окружение начали весьма поспешно создавать новую «партию власти». Политических резервов для такой партии в стране уже не было видно, и поэтому многие эксперты оценивали новый политический проект Кремля как безнадежный.
Вопреки ожиданиям, проект по созданию новой и также центристской партии оказался удачным. Этот успех был связан, однако, не с квалификацией кремлевских политтехнологов и даже не с выдвижением на политическую сцену таких популярных людей, как Сергей Шойгу и Александр Карелин (в них публика все же не видела больших политических талантов и возможностей), а тем более, не с такими ранее никому не известными людьми, как Борис Грызлов и Любовь Слиска, которые возглавили большую думскую фракцию нового политического образования (получившего официальное наименование «Единство», а неофициальное — «Медведь»). Успех «Единства» на выборах в Государственную Думу в 1999 году был связан, в первую очередь, с политическим успехом премьера Владимира Путина, который поддержал «Единство* и которого все политологи и политически ангажированная публика считали и продолжают считать неофициальным лидером «Единства».
На выборах в Государственную Думу в декабре 1999 года «Единство» получило 24% голосов, существенно обогнав блок «Отечество»—«Вся Россия». Однако закрепить этот политический успех, не имея ни популярных лидеров, ни идеологии, оказалось делом крайне трудным. Только в 2000 году лидеры «Единства» начали разрабатывать для своей партии какую-то идеологию. Использовать понятия, образы и лозунги социал-демократии им не хотелось, ибо это означало бы повторять путь, который уже прошло «Отечество». Лидеры «Единства» стали говорить и писать, что идеологией их партии будет «современный консерватизм». Они говорили также о «либеральном консерватизме», об «умеренном консерватизме», о «здоровом консерватизме". Однако понятия «консерватизм», «прогресс» или «реформы» не имеют большого смысла без их конкретного наполнения. В Англии консерваторы защищают традиции и ценности, которые здесь сложились в течение сотен лет. Но у новой России еще не было таких традиций и ценностей, которые нужно было бы «консервировать». Нам говорили о необходимости защищать ценности как новой, так и советской и дореволюционной России. Но какие и в каком соотношении? Нам говорили, что Россия как государство и общество все еще больна, но лечить ее надо не методами «шоковой терапии», а консервативными методами. Но понятия «консервативное лечение* и «консервативная политика* не идентичны.
Организационное оформление новой партии происходило в 2000 году более успешно, и «Единство* сумело быстро создать сеть региональных организаций. Без большой рекламы было проведено два съезда новой партии, на которых было принято решение о введении в партии фиксированного членства, партийных взносов и партийных билетов. «Единство» полностью и безоговорочно поддерживало политику и предложения президента
В. Путина. И тем не менее эта партия не стала «партией власти», а без ясной идеологии она не могла развиваться как политическая структура, ибо у нее не было лица.
Свои трудности возникли и у общественно-политической организации «Отечество*. У этой партии была ясная и хорошо разработанная социал-демократическая идеология, а также сильные и популярные политические руководители во главе с Юрием Лужковым. Однако «Отечество» не имело успеха на выборах в Государственную Думу, у партии не было даже своей фракции в Думе. Она не приняла участия и в выборах Президента, ибо Евгений Примаков снял в январе 2000 года свою кандидатуру, а именно его намеревалось поддерживать на президентских выборах «Отечество». По отношению к президенту В. Путину «Отечество» перестало быть оппозиционной партией, но и не стало партией власти. Часть членов «Отечества» стала переходить в «Единство».
В политических событиях 2000 года позиции партий «Отечество» и "Единство" были сходны, и их недавнее соперничество теряло смысл. В отличие от левых партий, от партий левого центра и от правых партий, которые до сих пор продолжают дробиться и соперничают на одном и том же участке политического пространства, новые партии центра решили объединиться. Решение об объединении партий "Отечество" и «Единство» было объявлено весной 2001 года. Позднее к объединительному процессу присоединилось политическое движение «Вся Россия» и несколько более мелких политических групп.
Этот объединительный процесс продолжался без большой спешки на протяжении всего 2002 года. Новая объединенная партия получила название «Единая Россия». Уже осенью 2002 года по всей стране были созданы объединенные региональные организации «Единой России». Дума приняла закон, который разрешил чиновникам любого уровня вступать в ту или иную партию. Но большинство чиновников устремилось, как и следовало ожидать, в «Единую Россию». Решающий шаг в процессе создания новой партии был сделан 29 марта 2003 года, когда в Москве в гостинице «Космос» состоялся Второй съезд «Единой России». На этом съезде было сформировано руководство партии и принят ее основной идеологический манифест. Был образован штаб по подготовке к выборам в Думу. Общие списки кандидатов на выборах в Думу, а также предвыборная программа будут приняты на осеннем Третьем съезде «Единой России». Партия уверенно заявила о своих претензиях на победу в декабре 2003 года.
На Втором съезде «Единой России» был утвержден ее Высший Совет. В этот Совет вошло около 20 человек, но их фамилии были опубликованы в списке не по алфавиту, а по влиянию в партии. Первые пять имен: Борис Грызлов, Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев, Сергей Шойгу, Георгий Боос. Многие из журналистов говорили в связи с этим о Б. Грызлове как о «местоблюстителе». В руководстве партии надеются не только на поддержку В. Путина, но и на его вхождение в число ее лидеров, хотя и после президентских выборов. В Генеральном Совете «Единой России», который по аналогии с КПСС играет роль секретариата, первые пять имен это Александр Беспалов, Зайнулла Багишев. Александр Владиславлев, Вячеслав Володин и Олег Морозов. Манифест «Единой России» сохраняет и понятия консерватизма и социал-демократические лозунги. Партия объявляет себя партией «национального успеха» и провозглашает борьбу с бедностью. Она хотела бы привлечь на свою сторону большинство населения, а не один какой-либо класс общества.
Поясняя идеологические позиции «Единой России", Юрий Лужков и Александр Владиславлев писали: «...У нашей партии много общего с европейскими социал-демократами, которые, в отличие от наших прежних и нынешних коммунистов, борются не с богатыми, а с обшей бедностью. Разделяя основные ценности, принципы и методы западной социал-демократии, мы отдаем себе отчет в том, что живем и работаем в России. А это значит, что мы не собираемся заниматься механическим переписыванием рецептов, предназначенных для воплощения в странах с совершенно иным уровнем экономического развития, с иными заботами и проблемами. Речь идет не о копировании или подражании западным социал-демократам, а о единых ориентирах, об обшей устремленности к человеческому счастью, к справедливому, свободному и процветающему обществу. Мы записываем на свои знамена еще одно неотъемлемое право человека — право на достойное человеческое существование. Характер нашей партии — это прагматическое сочетание осторожности и смелости, традиции и энергичной инновации. Ее первоочередная цель — завоевать доверие людей, ежедневно и ежечасно делами доказывая свою приверженность провозглашенным лозунгам и принципам. «Отечество» и «Единство» вместе претендуют стать народной партией, выражающей общие массовые, национальные интересы, партией, опирающейся на традиции и творческий потенциал народа, на поддержку большинства наших сограждан и объединяющей в своих рядах представителей разных социальных слоев и групп».27
«Единая Россия» объединила политиков с разным прошлым и даже с неодинаковыми политическими позициями в настоящее время. Однако эти различия не касаются основных требований и целей. У партии, а также у ее руководства есть как левоориентированное крыло, так и правоориентированное крыло. Это нормальная ситуация для демократической партии. Партия пользуется поддержкой значительной части среднего и крупного бизнеса, интеллигенции, служащих, она обращается за поддержкой к рабочим, к крестьянам, к пенсионерам. Однако главной социальной опорой «Единой России» на сегодня является чиновничество, причем на всех уровнях власти. Это обстоятельство является важной особенностью новой России и требует некоторых пояснений.
На сегодня именно чиновничество является самой влиятельной частью российского общества, но и оно не может управлять страной без политической программы и политической партии. Мы ясно видим сегодня, что все попытки создать в Советском Союзе безклассовое общество оказались безуспешными. Советское общество в 70—80-е годы не было однородным, и оно не являлось и не определялось как бесклассовое. В основных документах государства и при проведении переписей все население страны делилось на три большие группы — рабочие, колхозники и служащие. В последнюю группу входили учителя и врачи, офицеры и директора заводов, а также творческая интеллигенция всех направлений. В число служащих включались также государственные и партийные чиновники. При более независимом анализе социологи выделяли ведущие сословия советского общества, ее элиту. Речь шла, например, о военном сословии, т. е. о профессиональных военных, роль которых в позднесоветском обществе была велика. Важной частью советского общества считалась творческая интеллигенция, в том числе высший инженерно-технический персонал советских НИИ и директорский корпус. Немалую роль в обществе играли и высшие государственные служащие аппарат многочисленных министерств и ведомств. Однако над всеми этими слоями, если и не в качестве господствующего класса, то в качестве «руководящего и направляющего» сословия, поднималась коммунистическая партийная элита. Она составляла некую коммунистическую аристократию, и ее особая и руководящая роль на разных уровнях власти закреплялась особыми номенклатурными списками.