:
• таможенных режимов;
• особенностей декларирования товаров;
• специальных таможенных процедур;
• видов транспорта и транспортировки товаров;
• условий поставки;
• характера сделки;
• форм расчетов по внешнеторговым сделкам;
• методов определения таможенной стоимости;
• видов таможенных деклараций;
• преференций, льгот по уплате таможенных платежей;
• видов документов, подтверждающих наличие льгот по уплате таможенных платежей;
• видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;
• обозначений способов и особенностей уплаты налогов и сборов;
• видов обеспечения уплаты таможенных платежей;
• особенностей маркировки подакцизных товаров;
• видов документов, используемых при заявлении сведений в графе 44 Д;
• признаков корректировки таможенной стоимости;
• экономических союзов и сообществ;
• решений, принимаемых таможенными органами;
• доходов по бюджетной классификации;
• сокращенных наименований и аббревиатур основных реквизитов акцизных марок.
Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации утверждена приказом ГТК РФ от 21.08.2003 № 915.
С 1 января 2007 г. в России введена новая грузовая таможенная декларация/транзитная декларация (ГТД/ТД).
Наряду с общим порядком таможенного декларирования, участники ВЭД могут воспользоваться следующими вариантами таможенного декларирования товаров.
1. Декларирование различных товаров, содержащихся в одной товарной партии, одним наименованием (ст. 128 ТК РФ). В соответствии с ТК РФ по желанию декларанта содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по ТН-ВЭД при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом, если товарам соответствует несколько классификационных кодов по ТН-ВЭД с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза – наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость (НДС).
Однако в любом случае при декларировании товаров нескольких наименований с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в отношении всех таких товаров применяются ставки таможенных пошлин, налогов, соответствующие этому классификационному коду.
Кроме того, следует учитывать сопоставимость сравниваемых видов ставок. То есть невозможно сравнивать ставку, определенную в процентах к таможенной стоимости товара (адвалорная ставка) со ставкой, определенной в денежном измерении (евро) за единицу перемещаемого товара (специфическая ставка). В свою очередь, сравнение специфических ставок должно учитывать и сопоставимость единиц измерения товаров (кг, лит. д.).
Требования законодательства РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в части установленных ограничений должны соблюдаться для каждого вида товара в отдельности. Основная цель применения данного способа таможенного декларирования заключается в упрощении оформления и исчисления таможенных пошлин, налогов, поскольку не требуется выделять из партии каждый товар и рассчитывать для него таможенные платежи (например, при перемещении различных комплектующих, товаров для сборки, строительства и т. д.).
2. Выпуск ввезенных в РФ товаров до подачи таможенной декларации. Данная возможность предоставляется в нескольких случаях:
• при ввозе товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров;
• декларировании ввозимых товаров лицом, получившим право на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления товаров.
3. Предварительное таможенное декларирование товаров. Это декларирование позволяет подавать таможенную декларацию на иностранные товары:
• до их прибытия на таможенную территорию РФ;
• завершения внутреннего таможенного транзита.
В обоих случаях подачи предварительной таможенной декларации товары должны быть предъявлены в таможенный орган (принявший таможенную декларацию) в течение 15 дней со дня ее принятия. При несоблюдении данного срока таможенная декларация считается неподаной.
Преимущества предварительного таможенного декларирования заключаются в том, что:
• проверенная предварительная таможенная декларация может использоваться (с учетом уплаченных сумм таможенных платежей) в качестве единого документа при применении таможенных процедур в отношении ввезенных товаров;
• выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу, принявшему таможенную декларацию.
4. Неполное таможенное декларирование товаров. Подача неполной таможенной декларации возможна как на ввозимые товары, так и на вывозимые.
Неполное таможенное декларирование допускается при условии заявления декларантом (в неполной декларации) сведений:
• необходимых для выпуска товаров;
• необходимых для исчисления и уплаты таможенных платежей;
• подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
• позволяющих идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.
Декларант вправе рассчитывать на применение данного способа таможенного декларирования только в том случае, если по причинам, от него не зависящим, заявление всех необходимых для таможенного декларирования сведений не представляется возможным.
Последующее представление недостающих сведений осуществляется в сроки, устанавливаемые таможенным органом:
• для иностранных товаров – не более 45 дней (со дня принятия таможенным органом неполной таможенной декларации);
• российских товаров – не более 8 месяцев (со дня принятия таможенным органом неполной таможенной декларации).
При использовании неполного таможенного декларирования применяются требования таможенного законодательства (например, требования о местах таможенного декларирования), а также порядок исчисления таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.
5. Периодическое таможенное декларирование товаров. Это декларирование позволяет подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу одним и тем же лицом в течение определенного периода времени. Например, в случаях регулярного перемещения через таможенную границу одних и тех же товаров одним и тем же лицом допускается (с разрешения таможенного органа) использование одной периодической таможенной декларации при неоднократном перемещении таких товаров в течение одного года.
Периодическое таможенное декларирование применимо как к ввозимым на таможенную территорию РФ иностранным товарам, так и к вывозимым российским и иностранным товарам. При периодическом таможенном декларировании товаров должны соблюдаться:
• предельные сроки временного хранения иностранных товаров;
• сроки уплаты таможенных платежей.
6. Периодическое временное декларирование российских товаров. Данный способ таможенного декларирования предусмотрен исключительно для вывоза российских товаров (в течение определенного периода времени), в случаях, когда декларантом не могут быть представлены точные сведения для целей таможенного оформления в соответствии с обычным ведением внешней торговли.
Срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации заявляется декларантом, но окончательно устанавливается таможенным органом. При этом как заявление, так и установление конкретных сроков подачи полной декларации возможно только в пределах сроков, предусмотренных в ТК РФ, т. е. 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.
Период времени для вывоза декларируемых по временной таможенной декларации российских товаров установлен в пределах четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации (с возможностью продления данного срока еще на 4 месяца).
При вывозе российских товаров с таможенной территории РФ по желанию декларанта разрешается упрощенный порядок декларирования в соответствии со ст. 135, 136 и 138 ТК РФ. Такой порядок декларирования российских товаров применяется, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных законодательством в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.
При отказе таможенного органа в применении упрощенного порядка декларирования российских товаров таможенный орган уведомляет об этом декларанта в соответствии с п. 5 ст. 132 ТК РФ с указанием условий, выполнение которых необходимо для применения такого порядка.
Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, декларируются в порядке, установленном гл. 26 ТК РФ.
7. Декларирование товаров в электронной форме. Декларирование товаров в электронной форме осуществляется на основании п. 8 ст. 63 и п. 1 ст. 124 ТК РФ, а также в соответствии с приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».
Электронная форма таможенного декларирования не применяется в любом из следующих случаев.
1. При таможенном декларировании товаров, для которых установлены специальные места таможенного декларирования.