II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЦСР СССР
3. Основными задачами ЦСР СССР являются:
1) организация разведывательной деятельности в интересах государственной безопасности Союза ССР и суверенных республик (государств);
2) обеспечение разведывательной информацией органов государственной власти и управления Союза ССР и суверенных республик (государств);
3) координация разведывательной деятельности с разведывательными подразделениями органов безопасности суверенных республик (государств);
4) выработка принципов и подходов, обеспечение принятия согласованных решений по наиболее важным вопросам деятельности разведывательных подразделений органов безопасности суверенных республик (государств) и ЦСР СССР.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЦСР СССР
4. ЦСР СССР выполняет следующие основные функции:
1) осуществляет разведывательную работу за границей, создавая в этих целях свои загранаппараты;
2) организует как самостоятельно, так и на совместной основе с разведывательными подразделениями органов безопасности суверенных республик (государств) разведывательную работу с территории Союза ССР;
3) противодействует иностранным спецслужбам; осуществляет обмен оперативной информацией с заинтересованными союзными и республиканскими ведомствами, организациями и спецслужбами;
4) поддерживает имеющиеся и устанавливает новые контакты со спецслужбами иностранных государств в интересах обеспечения безопасности Союза ССР и суверенных республик (государств);
5) обеспечивает безопасность разведывательной деятельности за рубежом, а в необходимых случаях – загранучреждений, безопасность граждан Союза ССР и суверенных республик (государств);
6) осуществляет взаимодействие с Межреспубликанской службой безопасности, Комитетом по охране государственной границы СССР, Комитетом правительственной связи при Президенте СССР, Управлением охраны при Аппарате Президента СССР, Министерством обороны СССР, Министерством внутренних дел СССР для решения вопросов, представляющих взаимный интерес, и использования в этих целях всех их возможностей;
7) организует подготовку и переподготовку кадров, в том числе по согласованным планам взаимодействия с Межреспубликанской службой безопасности и по заявкам разведывательных подразделений органов безопасности суверенных республик (государств), включая стажировку в ЦСР СССР;
8) осуществляет в отношении своих сотрудников оперативно-розыскную деятельность в целях обеспечения собственной безопасности;
9) осуществляет формирование и хранение оперативных материалов; в соответствии с законодательством и с учетом интересов безопасности передает на государственное хранение материалы, представляющие историческую и культурную ценность; ведет общесоюзные оперативные учеты; взаимодействует в использовании оперативных учетов и архивов с Межреспубликанской службой безопасности; координирует работу разведывательных подразделений органов безопасности суверенных республик (государств) по вопросам автоматизации учетов и архивов.
IV. ПРАВОВОЙ СТАТУС РАБОТНИКОВ ЦСР СССР
5. Военнослужащие ЦСР СССР проходят военную службу в соответствии с положениями о прохождении воинской службы офицерским составом, прапорщиками, мичманами и военнослужащими сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР, воинскими уставами и другими законодательными актами. Они пользуются правами и льготами, предусмотренными для военнослужащих Вооруженных Сил СССР, и иными правами и льготами, предусмотренными законодательством.
Военнослужащие ЦСР СССР, уволенные в запас с действительной военной службы, зачисляются в соответствии с законодательством Союза ССР в запас ЦСР СССР или запас Вооруженных Сил СССР.
6. Трудовая деятельность рабочих и служащих ЦСР СССР регулируется действующим законодательством.
7. Пенсионное обеспечение военнослужащих, рабочих и служащих ЦСР СССР осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦСР СССР
8. ЦСР СССР возглавляет Директор, который назначается и освобождается Президентом СССР.
Первый заместитель и заместители Директора ЦСР СССР назначаются и освобождаются Президентом СССР по представлению Директора ЦСР СССР.
9. Директор ЦСР СССР имеет право:
1) вносить в органы государственного управления Союза ССР и суверенных республик (государств) предложения по вопросам деятельности ЦСР СССР;
2) издавать нормативные акты по вопросам организации и осуществления деятельности ЦСР СССР;
3) утверждать структуру и штаты ЦСР СССР в пределах средств, выделенных на ее содержание; предельная численность сотрудников ЦСР СССР определяется Президентом СССР;
4) назначать на должности и освобождать от должностей военнослужащих, рабочих и служащих; принимать на добровольной основе граждан СССР на действительную военную службу в ЦСР СССР; присваивать воинские звания до полковника включительно; увольнять с действительной военной службы в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР;
5) командировать для работы за границей резидентов, представителей и других сотрудников ЦСР СССР;
6) пользоваться в отношении подчиненных ему военнослужащих правами в полном объеме Дисциплинарного устава Вооруженных Сил СССР;
7) распоряжаться финансами ЦСР СССР.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦСР СССР
10. Финансирование, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение ЦСР СССР осуществляется за счет централизованных средств и фондов с учетом ее потребности в материально-технических ресурсах, медицинском, жилищном и другом социально-бытовом обеспечении личного состава.
11. ЦСР СССР владеет и пользуется зданиями и сооружениями, материально-техническими средствами и иным имуществом, переданным из КГБ СССР.
12. Материально-техническое обеспечение ЦСР СССР осуществляется за счет централизованных ресурсов через межреспубликанские и республиканские снабженческие организации, а также по прямым договорам с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными.
13. Споры, связанные с защитой права собственности ЦСР СССР, а также хозяйственные споры разрешаются в установленном законом порядке.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14. Контроль за деятельностью ЦСР СССР осуществляют Верховный Совет СССР, Государственный Совет СССР и Президент СССР. Надзор за исполнением законов в деятельности ЦСР СССР осуществляется Генеральным прокурором СССР.
15. ЦСР СССР является юридическим лицом, имеет условное и действительное наименования, соответствующие печати и штампы, счета в банках, в том числе валютные.
Федеральный Закон «О внешней разведке»
10 января 1996 года № 5-ФЗ
Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года
(в ред. Федеральных законов
от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ,
от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2007 № 20-ФЗ,
от 08.12.2011 N 424-ФЗ, от 23.06.2014 N 159-ФЗ,
от 30.12.2015 N 468-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет статус, основы организации и функционирования внешней разведки Российской Федерации, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.
Статья 1. Внешняя разведка Российской Федерации
Внешняя разведка Российской Федерации как совокупность специально создаваемых государством органов – органов внешней разведки Российской Федерации – является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств.
Статья 2. Разведывательная деятельность
Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством:
1) добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (далее – разведывательная информация);
2) оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.
Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Российской Федерации иными способами.
Статья 3. Правовая основа разведывательной деятельности
Правовую основу разведывательной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, касающиеся внешней разведки Российской Федерации.
Органы внешней разведки Российской Федерации в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации издают нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность.
Статья 4. Принципы разведывательной деятельности
Разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов:
1) разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации;
2) законности;
3) уважения прав и свобод человека и гражданина;
4) подконтрольности Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию;
5) сочетания гласных и негласных методов и средств.
Статья 5. Цели разведывательной деятельности
Целями разведывательной деятельности являются:
1) обеспечение Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;