«…роль внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в защите интересов личности, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств».
При генерале А. Шкирко была завершена передача охраны ИТУ Министерству юстиции. Стал формироваться новый облик войск, наступила пора сосредоточить «основные усилия на системной, методической работе по повышению качества служебно-боевой деятельности». В прессе распространялись пугающие обывателя утверждения о превращении внутренних войск в некую параллельную силу, «вторую армию». Отвечая на эти измышления, генерал А. Шкирко привел данные о составе войск. В то время войска насчитывали 250 тыс. личного состава, прошло сокращение на 23 с лишним тыс. человек, расформировано 6 управлений дивизий, 6 бригад, 23 полка. Штаты приведены в соответствие с законом «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». Проект закона готовился также при непосредственном участии А. А. Шкирко. Закон был принят Государственной Думой 25.12.1996 г.
Командующий Объединенной группировкой федеральных войск в Чеченской Республике генерал-лейтенант А. А. Шкирко на командном пункте. 24.12.1995 г.
Тяжелые уроки событий на Северном Кавказе, тем не менее, подтвердили правильность выбора приоритетов в строительстве внутренних войск. Были сделаны соответствующие выводы и в части изменения программ боевой подготовки, корректировки учебных программ и перепрофилирования некоторых военно-учебных заведений. Были приняты меры по совершенствованию и повышению эффективности патрульно-постовой службы, вообще служебно-боевой деятельности, учитывая, что ее правоохранительный аспект будет возрастать.
Генерал А. Шкирко считал, что внутренние войска и в будущем, учитывая их предназначение, характер выполняемых задач, «должны оставаться в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации».
24.07.1997 г. в звании генерал-полковника был освобожден от занимаемой должности.
Находясь на пенсии, Анатолий Афанасьевич возглавил Центральное правление Общероссийского союза инвалидов внутренних войск, Вооруженных Сил, погранвойск, служб безопасности, спорта и правоохранительных органов.
Награжден орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» Шст. (1982), Мужества (1995); именным оружием (1994).
Шкирко А. С нашими людьми — выстоим! (Актуальное интервью) // На боевом посту. — 1996. — № 1. — С. 3, 4.
Шкирко А. Войска остаются гарантом общественной безопасности. (Актуальное интервью) // На боевом посту. — 1997. — № 1. — С. 2–7.
Москва. Осень — 93: Хроника противостояния. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 1995. — С. 343, 347, 353.
Португальский Р. М., Рунев В. А. Военная элита России. Российская Федерация. — М.:Вече, 2010. — С. 272, 273.
ЦМВВ МВД РФ, О. 5, Д. 31, П. 44.
Силы правопорядка: и мускулы, и разум / беседа Павла Анохина с А. А. Шкирко/. — // Российские вести. — 1996. — 30 марта.
ШЕВЦОВ Леонтий Павлович(р. 14.03.1946)
Родился в совхозе Степной Октябрьского района Северо-Казахстанской области в семье рабочего. В 1964 г. по окончании средней школы поступил в Ташкентское высшее общевойсковое командное училище имени В. И. Ленина. Окончил его с отличием. В 1968–1973 гг. проходил службу в Группе советских войск в Германии командиром разведывательного взвода, танкового взвода, затем разведроты в танковом полку гвардейской мотострелковой дивизии.
До 1974 г. служил в Забайкальском военном округе, также в гвардейских мотострелковых частях командиром роты и начштаба батальона. В то время шло сокращение армии, некоторые офицеры командовали подразделениями по многу лет. И все же молодому офицеру удалось себя проявить, дойти до батальонного звена и завоевать право поступить в академию. В 1974–1977 гг. — слушатель Военной академии имени М. В. Фрунзе. Академию оканчивает капитаном, получает диплом с отличием, в дальнейшем получает назначение в Дальневосточный военный округ, где успешно продвигается по службе в мотострелковых частях и соединениях: начальник штаба полка (1977–1978), командир полка (1978–1982), начальник штаба дивизии (1982–1985), командир дивизий (1985–1987 и 1987–1988).
Дважды ему досрочно присваиваются очередные звания: подполковник (декабрь 1980 г.) и полковник (февраль 1985 г.), а спустя полтора года дают генеральские погоны. Как растущий и перспективный командир, Л. В. Шевцов зачисляется в Военную академию Генерального штаба, которую оканчивает в 1990 г. Большой практический опыт, прекрасные организаторские способности, отличная общевойсковая подготовка позволяют и дальше успешно продвигаться по службе. В 1990–1991 гг. — начальник штаба гвардейской армии, 1992–1993 гг. — командующий гвардейской танковой армией, 1993–1995 гг. — заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Вооруженных Сил, 1995–1997 гг. — первый заместитель этого управления. Соответственно растут генеральские звания. Леонтий Павлович не паркетный генерал, а боевой военачальник. С декабря 1994 г. по апрель 1995 г. он возглавляет штаб Объединенной группировки федеральных сил на территории Чеченской Республики.
В октябре 1995 г., когда решался вопрос о подборе кандидатуры генерала для выполнения весьма важной и ответственной миссии за рубежом, выбор пал на него. Не случайно и заслуженно. Он становится начальником оперативной группы Министерства обороны РФ, заместителем Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе по российскому контингенту в Боснии и Герцеговине. Войска НАТО, действующие в этом регионе, получили название многонациональных сил стабилизации (8РОК).
На основе приобретенного опыта миротворческой деятельности генерал-полковник Л. П. Шевцов выступил в Лондоне на международной конференции «Быстрое реагирование — 97» с сообщением на тему: «Будущее совместных операций: российская точка зрения». В конференции участвовал руководящий аппарат НАТО, военные представители многих стран.
Последовала целая серия приглашений и выступлений генерала Л. П. Шевцова в других странах. 6–7 марта 1997 г. он участвует в семинаре Французского института международных отношений и МГИМО (г. Москва) в Штабе ВГК ОВС НАТО (Бельгия). В том же году состоялись выступления с лекциями в США: в Гарвардском университете и Военной академии в Вест — Пойнте. Он также выступил на 14-м Международном семинаре НАТО, состоявшемся 21–25 июня 1997 г. в г. Праге.
Все выступления были выслушаны с большим интересом, получили положительные отклики. Генерал Л. П. Шевцов не только отлично справился с возложенными на него военными задачами, но и проявил себя способным военным дипломатом, став представителем российских Вооруженных Сил в штаб-квартире НАТО в г. Монсе близ Брюсселя.
Указом Президента Российской Федерации от 24.07.1997 г. генерал-полковник Л. П. Шевцов назначен заместителем министра внутренних дел РФ — главнокомандующим внутренними войсками МВД РФ. С внутренними войсками он уже был знаком, когда находился в Чеченской Республике. Теперь предстояло познакомиться поближе. Ему, как армейскому генералу, пришлось глубоко вникнуть в многостороннюю деятельность внутренних войск. В результате поездок в части и соединения у него сложилось свое видение вопросов и проблем, в разрешении которых нуждаются внутренние войска. Об этом он подробно поделился с читателями журнала «На боевом посту» в своем интервью (январский номер 1998 г.). Он высказался за сохранение внутренних войск в системе МВД, но при этом отметил необходимость «обеспечить четкую координацию действий всех компонентов военной организации государства», куда и следует «направить творческую энергию в ходе реформирования армии и войск правопорядка».
Статья в газете «Красная звезда», 4 ноября 1995 г.
Л. П. Шевцов. 1998 г.
В войсках шел процесс сокращения (с 403 тыс., числившихся на 1 января 1992 г., планировалось довести их до 220 тыс. в 1999 г.). Приоритетными направлениями реформирования внутренних войск стали тогда создание батальонов первоочередной готовности, сосредоточение усилий на поднятие профессионального уровня офицерского состава и в то же время принятие действенных мер по улучшению его материально-бытовых условий (пока каждый четвертый нуждался в жилье).
Главком поставил ряд конкретных задач, в реализации которых нуждались войска. Они касались обучения, размещения, технического обеспечения и особенно борьбы с неуставными отношениями и другими негативными явлениями. Многое еще предстояло сделать для поднятия качества несения службы, сведения до минимума боевых и небоевых потерь. Армейский опыт главкома сыграл положительную роль, но многое еще зависело от инициативной работы непосредственно в подразделениях и, конечно, улучшения содержания самих войск. Реализация намеченных новаций требовала быстрых, энергичных усилий.
Учитывая, что внутренние войска стали воюющими формированиями, по инициативе Леонтия Павловича были осуществлены необходимые оргштатные и структурные изменения. В первую очередь они были направлены на поднятие уровня боевой подготовки войск, особенно командного состава из конвойных частей, не имевшего навыков ведения общевойскового боя, организации взаимодействия разных частей и подразделений, управления ими. Требовалось обеспечить более высокую степень боеготовности в войсках, повысить ответственность за организацию этого на всех уровнях управления от полка до округа.