В зависимости от такого разделения организационных дел, представлялся бы для будущего наиболее целесообразным следующий порядок.
Пользуясь этим правом и представляя на Высочайшее утверждение организационные мероприятии, осуществляемые Главнокомандующими и Командующими флотами согласно ст. 26-1 Морского устава, Начальник Морского Штаба ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА будет в состоянии направлять и согласовывать все без исключения организационные меры, чем будет достигнута в этом деле единство и быстрота.
РГАВМФ. Ф. 418. Оп. 1. Д. 1416. Л. 25-27об.
Министерство Морское. Доклад по Морскому Генеральному Штабу
В Царском Селе, Января 25-го дня 1916 года.
[…]
В середине 1914 года Военным Министерством был составлен проект положения о полевом управлении войск в военное время и препровожден на отзыв и заключение Морского Ведомства в отношении управления флотом. По ознакомлении с составленным проектом, Морское Министерство со своей стороны высказало ряд соображений о необходимости коренной переработки этого положения в части его, касающейся управления флотами. Отзыв этот был доложен ВАШЕМУ ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ, при чем ВАШЕМУ ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ благоугодно было повелеть соизволить вопрос о высшем командовании флотом в военное время вновь переработать.
Однако, вследствие ожидавшейся в июле 1914 года войны, первоначальные проект положения о полевом управлении войск в военное время был поднесен Военным Министром на ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА благовоззрение, 16 июля 1914 года заслужил ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА одобрение и был введен в действие. Полагая невозможным вносить в самом начале войны, до выяснения данных военного опыта, какие-либо изменения в действующее положение о высшем командовании флотом, я отложил одобренное ВАШИМ ИМПЕРАТОРСКИМ ВЕЛИЧЕСТВОМ предположение и необходимости переработки и дополнения положения о полевом управлении войск в военное время в части его, касающейся флотов. Полуторагодовой опыт управления флотами на основаниях помянутого положения приводит к заключению о весьма значительных неудобствах и осложнениях в отношении управления флотами; вследствие этого, 18 октября 1915 года я представил на ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА благовоззрение доклад о необходимости изменения существующей организации высшего управления флотами, каковой в 19 день октября был одобрен ВАШИМ ИМПЕРАТОРСКИМ ВЕЛИЧЕСТВОМ, при чем ВАШЕМУ ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ благоугодно было повелеть вопрос этот вновь доложить по возвращении из командировки Помощника Морского Министра — Начальника Морского Генерального Штаба.
Согласно положению о полевом управлении войск в военное время, Верховное командование было вручено Верховному Главнокомандующему с учреждением при Штабе Его соответствующего органа управления — Военно-Морского Управления при Верховном Главнокомандующем.
Представляя вышеизложенные соображения на ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА благовоззрение, испрашивается ВЫСОЧАЙШЕЕ ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА повеление:
1) Сформировать Морской Штаб Верховного Главнокомандующего, который содержать согласно представляемого при сем штата;
2) Назначить Начальником Морского Штаба Помощника Морского Министра Начальника Морского Генерального Штаба, с оставлением сего последнего в занимаемых им ныне должностях;
ПОДПИСАЛИ: Морской Министр Генерал Адъютант ГРИГОРОВИЧ
и За Начальника Морского Генерального Штаба Капитан 1 ранга граф КАПНИСТ
Января, 24 дня, 1916 года.
РГАВМФ. Ф. 716. Оп. 1. Д. 63. Л. 2–5.
ПОЛОЖЕНИЕ О НАЧАЛЬНИКЕ МОРСКОГО ШТАБА ВЕРХОВНОГО ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕГО И ЕГО ШТАБЕ
На подлинном написано: «БЫТЬ ПО СЕМУ. Начальнику Штаба Верх[овного] Главнокомандующего объявить в приказе»
I. О начальнике Морского Штаба Верховного Главнокомандующего
В случае если Начальник Морского Штаба Верховного Главнокомандующего будет иметь доклад в отсутствии Начальника Штаба Верховного Главнокомандующего, то он должен предварительно запросить его отзыв.
По письменным докладам Начальника Морского Штаба Верховного Главнокомандующего Начальнику Штаба Верховного Главнокомандующего предоставлено право давать письменные заключения.
4) Являясь главным руководителем разведки и контрразведки флотов, он сообщает Начальнику Штаба Верховного Главнокомандующего полученные и обработанные сведения.
5) По отношению флотов и частей, учреждений и заведений Морского Ведомства, находящихся на театре военных действий, он пользуется правами, указанными в 1, 2 и 4 частях ст. 26-1 книги X Св[ода] Мор[ских] Постановлений].
6) Начальник Морского Штаба Верховного Главнокомандующего назначается по представлению Морского Министра Именным Высочайшим Указом Правительствующему Сенату и Высочайшим приказом по флоту и морскому ведомств.
II. О Морском Штабе Верховного Главнокомандующего
7) Морской Штаб Верховного Главнокомандующего служит органом Верховного Главнокомандующего по разработке и передаче поведений Верховного Главнокомандующего, касающихся морских сил, находящихся на театре военных действий.
8) В Морском Штабе Верховного Главнокомандующего содержатся в обработанном виде сведения об общем ходе морских операций, о положении неприятельских морских сил, о составе и нахождении действующих флотов и их частей, о степени их снабжения и мерах, принимаемых для обеспечения их боеспособности.
9) Все дела, касающиеся крепостей и частей военного ведомства, подчиненных Командующими флотами, Морской Штаб передает в соответствующие управления Штаба Верховного Главнокомандующего.
10) Морской Штаб состоит из двух отделов, в коих сосредотачиваются все дела соответственно: в 1-м — касающиеся Северного морского театра, а во 2-м — Южного морского театра.
11) Начальники отделов именуются флаг-капитанами и, будучи непосредственно подчинены Начальнику Штаба, являются его помощниками по всем делам, входящим в круг ведения их отделов.
12) Из числа чинов Штаба назначаются, в случае надобности, офицеры для связи в распоряжение Главнокомандующих армиями фронтов.
13) Избрание чинов Морского Штаба Верховного Главнокомандующего исходит от Морского Министра.
14) Чины для поручений и флаг-капитаны отделов назначаются Высочайшими приказами по флоту и морскому ведомству, прочие чины назначаются приказами по флоту и морскому ведомству.
ПОДПИСАЛ: За Начальника Морского Генерального штаба
Капитан 1 ранга граф КАПНИСТ
Января, 24 дня, 1916 года.
РГАВМФ. Ф. 716. Оп. 1. Д. 63. Л. 5об.-6об.
Структура Морского штаба верховного главнокомандующего (февраль 1916 г. — сентябрь 1917 г.)
Составлено по данным: РГАВМФ. Ф. 716. Оп. 1. Д. 63. Л. 7.
Центральные органы управления военно-морским флотом Германии накануне и в ходе Первой мировой войны
Составлено по данным: Витте А. Г., фон. Очерк устройства управления флотом в России и иностранных государствах. СПб., 1907. С. 31–40, 47–49; Жерве Б. Германия и ее морская сила // Морской сборник. 1914. № 9. Неоф. отдел. С. 146–179.
Центральные органы управления военно-морскими силами США накануне и в ходе Первой мировой войны
а) с 1909 г.:
б) с 1915 г.:
* Объединенный совет — межведомственный орган, предназначенный «для согласования деятельности Военного и Морского министерств». Морское ведомство в нем представляли министр, начальник морских операций, его заместитель и начальник отдела военного планирования.
Список использованных источников и литературы
ИСТОЧНИКИ
Фонд 1779. Канцелярия Временного правительства. 1917.
Фонд р-5970. Григорович Иван Константинович, адмирал, бывший морской министр (1911–1917). 1921–1930 гг.
Фонд р-6378. Сомов Сергей Николаевич, полковник, помощник начальника военно-сухопутного отдела оперативной части штаба командующего Черноморским флотом; белоэмигрант.
Фонд р-6666. Кедров Михаил Андреевич, вице-адмирал, белоэмигрант, бывший командующий Черноморским флотом.
Фонд 406. Послужные формулярные списки чинов Морского ведомства (коллекция).
Фонд 417. Главный Морской штаб. Петроград (1884–1918).
Фонд 418. Морской генеральный штаб. Петроград (1906–1918).
Фонд 479. Штаб командующего флотом Балтийского моря. Петроград (1908–1917).
Фонд 609. Штаб командующего флотом Черного моря (1908–1917).
Фонд 708. Штаб начальника отрядов и средств борьбы с подводными лодками в Черном море (1916–1918).
Фонд 716. Военно-морское управление при Верховном главнокомандующем.
Фонд 757. Адмирал Николай Оттович Эссен.
Фонд 1271. Штаб начальника бригады подводных лодок Черного моря (1914–1917).
Фонд р-92. Штаб командующего флотом Балтийского моря (1917).
Фонд р-2246. Культурно-просветительское и благотворительное общество «Родина».
Фонд 2003. Штаб верховного главнокомандующего.
Фонд 2067. Штаб главнокомандующего армиями Юго-Западного фронта. 1910–1918 гг.
Фонд 2100. Штаб главнокомандующего войсками Кавказского фронта.
Фонд 2126. Штаб 6 армии. 1910–1918 гг.
Фонд 134. Архив «Война». 1913–1917.
Фонд 138. Секретный архив министра. 1858–1917.