зложенческую работу среди рядовых участников, склонять их к переходу с оружием в руках на сторону Красной армии, завербовывать в эти отряды и активных участников, подводить банды под удары частей Красной армии и действовать в этих случаях по указанию командиров этих частей, вербовать в захваченных немцами пунктах с целью получения возможности влить в банды агентуру, осуществлять ликвидацию отдельных руководителей банд[448].
Направление в тыл противника агентуры ОО началась с конца июня 1941 г. Перед заброской агентов за линию фронта обстоятельно изучались условия, обстановка и места, где им предстояло работать. При этом важное место в системе подготовки агентов занимала отработка им заданий и линии поведения. Для каждого агента составлялась легенда. В ней предусматривались такие элементы, как обстоятельства, в результате которых он оказался на оккупированной территории, его прежние места работы и жительства, данные о родственниках, знакомых и т. д. Каждая легенда должна была отличаться логичностью, легко запоминаться и быть максимально приближена к действительности, без надуманных, труднообъяснимых моментов. Все агенты снабжались соответствующими документами прикрытия. Бланки таких документов добывались у противника или изготовлялись специальными техническими службами органов госбезопасности. Так, при постановке задачи агенту «Гейне» легендированной организации «Монастырь» давались обстоятельные рекомендации о поведении на оккупированной территории, в их числе: при встрече с немецкими патрулями, разговоре с ответственным представителями командования или разведки и др. При этом подчеркивалось, что «ваше поведение во время пребывания на территории, занятой немцами, должно быть направлено на максимальное завоевание их доверия, исключающее в то же время возможность вашей переброски обратно с заданиями прифронтового характера. Мы заинтересованы в том, чтобы вы осели у немцев прочно»[449]. Каждая группа перед заброской в тыл противника получала обстоятельный инструктаж и необходимые документы и экипировку. Так, боевая группа ОО НКВД 27 армии была снаряжена двумя немецкими документами-пропусками, выданными немецкой комендатурой г. Старая Русса, как на лиц, бывших заключенных. Группе приданы ручной пулемет, восемь немецких автоматов и ППД, 12 пистолетов ТТ, 48 гранат РДГ, 36 бутылок с горючей жидкостью, 50 кг толу, пять финских ножей. Группе категорически было запрещено оставлять раненых членов группы и сдаваться в плен, связываться по своей инициативе с находившимися в тылу противника красноармейцами, как одиночками, так и группами, устраиваться на ночлег в населенных пунктах, безразлично, были там немцы или нет, давать кому бы-то ни было сведения о задачах, поставленных перед группой, и о результатах их выполнения.
Связь с агентами, осведомителями и РДГ, как правило, устанавливалась двухсторонняя путем посылки курьера через линию фронта с установленным паролем и явкой, посылкой связника от центра, системой почтовых ящиков и разработанным порядком пользования ими. Как показала практическая работа, эта техника связи себя полностью оправдала, так как знание местных условий и специфического расположения немецких войск по основным дорогам и населенным пунктам давало возможность осуществлять почти бесперебойную связь с районами, занятыми немецкими войсками. При армиях Центрального фронта были организованы оперативные пункты в составе 2–3 оперативных работников, которые обеспечивали переправы и устанавливали связь с диверсионными группами. Некоторая часть зафронтовых агентов обладала радиосредствами. Обычно это были агенты, переброшенные с целью подставы на вербовку разведывательным органам противника. Однако такой способ связи применялся редко, так как фронтовые органы контрразведки не всегда имели в своем распоряжении необходимое количество радиоаппаратуры и часто ее получение было связано с большими трудностями.
В осуществлении связи с закордонной агентурой был серьезный недостаток, суть которого заключалась в том, что ОО НКВД армий организацию и осуществление этой работы взваливали на агента, что является недопустимым, так как условия его нахождения на оккупированной территории – опасность провала, не давала возможности связаться с сотрудниками ОО, пославших их. Поэтому заброшенная агентура оставалась в тылу врага в течение нескольких месяцев, не давая о себе знать и ничего не сообщая о своей работе и месте пребывания. Ввиду того, что со значительной частью агентуры не было проведено достаточной подготовительной работы и не отработаны формы и средства связи с ней, использовать ее в условиях оккупации во многих случаях было невозможно.
С начала войны первые оперативные группы были направлены на уничтожение вражеских аэродромов в городах Лида, Червень, Ивенец, Городея, Барановичи, Лапичи, Толочино, Слоним, Новогрудок, Слуцк, Молодечно, Бобруйск, Пуховичи, Слепянка и Несвиж. До 10 августа 1941 г. только в Черниговскую область было переброшено с диверсионной задачей 6 групп из 70 человек. Отделением КРО ОО НКВД Западного фронта с 14 по 21 сентября было переброшено в тыл противника с разведывательно-диверсионными заданиями 15 групп в количестве 51 человека[450]. Как правило, группы ОО, переброшенные в тыл противника на определенный срок, после возвращения и непродолжительного отдыха перебрасывались вторично. Основной причиной таких решений был приобретенный опыт работы на данной территории.
Работа каждого агента в прифронтовой полосе находилась под постоянным контролем, периодически проводились мероприятия по пересмотру и чистке всей действующей агентурной сети от предателей, сомнительных и неспособных элементов. Проверке подлежала и работа сотрудников ОО и управлений. Как правило, они не были «разгромными», а носили характер советов по улучшению оперативной работы, но это не означало отсутствие серьезного спроса за допущенные недочеты и проступки. При обнаружении недостатков в работе ОО туда командировался самый квалифицированный состав военных контрразведчиков фронтов и армий. Его задача сводилась не только к выявлению недостатков, сколько к оказанию действенной помощи оперативному составу.
С учетом приобретенного полугодичного опыта зам. наркома ГБ В.Н. Меркулов 18 февраля 1942 г. подписал указания №№ 63 и 64. В указании № 63 всем наркомам внутренних дел союзных республик, нач. УНКВД краев и областей об усилении агентурно-оперативного обслуживания призывного контингента на территории СССР, освобожденной от противника, для недопущения в ряды Красной армии шпионов, диверсантов, предателей, а также враждебных элементов было приказано: «…Особенно тщательно агентурой проверке подвергнуть:
а) лиц, кои служили у немцев в разных учреждениях и местных аппаратах, хозяев квартир, где проживали немецкие офицеры, членов партии и комсомольцев, оставшихся на оккупированной территории и прошедших регистрацию у немцев;
б) всех лиц, кои угонялись немецким командованием для трудовых работ и возвратились в свои селения уже после занятия их Красной армией…
3. Выявленных предателей, шпионов, диверсантов и лиц, проводивших и ведущих враждебную работу, арестовать.
4. Выявленный в процессе проверки социально чуждый элемент, близких родственников репрессированных, а также лиц, на которых имеются резкие компрометирующие материалы, в ряды Красной армии не допускать и направить таковых через райвоенкоматы на трудовые работы…».
В указании № 64 В.Н. Меркулов после обстоятельного изучения обстановки предложил принять и провести в жизнь следующие контрразведывательные мероприятия: подобрать из наличного состава надежных агентов и произвести новые вербовки подходящих лиц для подставы их немецкой разведке, для внедрения в разведывательные школы немцев и центры антисоветских организаций в тылу противника.
При известных гарантиях (нахождение членов семьи и родственников в нашем тылу, наличие компрометирующих в глазах немцев данных, честное поведение на следствии и т. д.) производить перевербовку агентуры и пособников противника. В их число входили агенты немецкой разведки, давшие правдивые показания о своей причастности к абверу, структуре, дислокации и агентуре разведывательных органов противника, содержатели явочных квартир, резиденты, связники, проводники и переправщики немецкой разведки, немецкие агенты-радисты с их рациями. Последних необходимо было использовать в целях дезинформации противника и его агентуры. Перебрасываемой в тыл противника агентуре поручались организация явочных квартир в прифронтовой полосе и в глубоком тылу у немцев, добыча необходимых документов для проживания и передвижения в тылу врага, подыскание нелегальных квартир и людей для организации в тылу противника наших приемо-передаточных радиостанций. В каждом отдельном случае переброски в тыл противника подставляемого немцам нашего агента тщательно отрабатывалась легенда о причинах его перехода на сторону немцев, обуславливалась и обеспечивалась связь с ним. Меркулов также приказал: на основе тщательного изучения дислокации разведывательных органов противника, его личного состава, состояния охраны выяснять возможность и организовывать физическую ликвидацию данного разведывательного органа путем засылки в тыл противника для этой цели группы боевиков или использования действующих партизанских отрядов. При наличии удобных обстоятельств организовывать изъятие отдельных офицеров разведки и «доставку их живьем» через линию фронта в органы НКВД[451].
Важная роль в обеспечении госбезопасности Красной армии принадлежала военной цензуре – одной из форм контроля (надзора) общественных настроений со стороны военных и других государственных органов открытых видов информации (печати, радио) во время войны и частной переписки с целью не допустить опубликования и оглашения в них сведений, содержавших военную и государственную тайну. Почтовая военная цензура являлась лишь небольшой частью политической цензуры вообще в СССР. По Положению 1940 г. о главном военном цензоре при СНК СССР цензура осуществляла две функции: охрану государственных (военных, экономических и политических) тайн и политико-идеологический контроль в произведениях печати, кино, радио, а также контроль внешней и внутренней почтовой и телеграфной переписки. Она осуществляла гласный политический контроль за почтовой корреспонденцией, проходившей через военные почтовые базы, военно-сортировочные пункты и военно-почтовые отделения и станции, организуемые по директиве Генерального штаба Красной армии и Главного Морского штаба.