К постановке информации ОО НКВД предъявлялись высокие требования. Какой она должна быть, можно судить по обобщенной справке, составленной авторами на основе анализа приказов и распоряжений зам. наркома внутренних дел СССР, нач. УОО НКВД Абакумова, нач. ОО НКВД Южного фронта, майора ГБ Зеленина, зам. нач. ОО НКВД Западного фронта, майора ГБ Королева и майора ГБ Шилина, нач. 2-го отделения ОО этого же фронта, ст. лейтенанта ГБ Рыбакова и др.
1. Информация должна давать полный анализ обстановки на том или ином участке фронта, в частях и соединениях Красной армии. В докладных записках о недочетах в боевых действиях и политико-моральном состоянии личного состава данные, добываемые разведкой, должны быть полными и точными.
2. Информация должна носить предупредительный характер. Объемистые докладные записки с анализом боевых действий армий, дивизий или полков за прошлое время, повторяющих события и факты, давно известные командованию, не нужны. Информация особых отделов должны базироваться на таком материале, который помогает командованию предупреждать серьезные недочеты в частях и соединениях.
3. Информация предназначена для глубокого изучения причин негативных явлений, чтобы правильно освещать командовании и Центру события, порождавшие измену Родине, дезертирство и членовредительство. Командование и Центр на основе информации военной контрразведки должны иметь возможность делать соответствующие выводы и намечать мероприятия по пресечению преступлений. Поэтому в докладных записках и специальных сообщениях следует подробно излагать материалы о совершенных преступлениях с указанием фамилий преступников, времени совершения преступления, характере преступления, результатах расследования и принятых мерах.
4. Информация должна быть целеустремленной и конкретной, нельзя в одном документе писать обо всем. Такая информация является некачественной и не дает возможности использовать ее командованием фронта и руководством УОО НКВД СССР. В ней должен содержаться один вопрос или ряд аналогичных вопросов, связанных друг с другом.
5. В информации недопустимо искажение фактов и очковтирательство. Несвоевременные и непроверенные данные о войсках вводят в заблуждение командование и Военные советы. По каждому выявленному факту ложных донесений со стороны немедленно информировать командование для принятия соответствующих мер, привлекая в отдельных случаях виновных к уголовной ответственности.
28 марта 1942 г. зам. нач. ОО НКВД Западного фронта, майор ГБ Шилин обратил внимание нач. ОО НКВД армий на факты очковтирательства со стороны командиров ряда разведывательных подразделений: «Идя на разведку, заданий не выполняют, а по возвращении докладывают командованию ложные сведения как о своих действиях, так и о противнике». Арестованный ОО НКВД 50 армии старшина разведывательной роты Попов на допросе показал, что у разведчиков моторазведроты не было ни одного честно выполненного боевого задания. Они проявляют трусость, при первом выстреле противника поворачивает обратно, не выполняя задания. Какой-либо контроль со стороны командира и комиссара роты и помощника начальника штаба по разведке за выполнением боевого задания отсутствует, сведения, сообщенные разведчиками, «не проверяются, и все верится на слово». В штабе 22-й армии оперативный отдел не знал точного положения войск, и, давая явно несвоевременные и непроверенные данные о войсках, тем вводил в заблуждение командование и Военный совет, а Военсовет, не проверяя этих данных, доносил их командованию фронта. Кроме этого, в сложной обстановке оперативный отдел не давал боевых приказов, а ограничивался частными распоряжениями, а если иногда и давал приказы, то с большим опозданием, и до частей и совета эти приказы доходили на 2-й или 3-й день. Так, 3 октября 1941 г., в 6 часов утра, командующий приказал произвести перегруппировку частей армии с целью их отвода на новые рубежи. Боевой приказ был подписан только в 17 часов.
Отметим, что в информировании руководства страны крайне важное значение имело взаимодействие всех силовых структур. С 4 июля 1941 г. по просьбе нач. Разведывательного управления Генштаба Красной армии, генерал-лейтенанта Ф.И. Голикова Л.П. Берия отдал распоряжение Меркулову направлять ему имевшиеся в НКВД материалы и обзоры по оснащению, вооружению и экипировке захваченных германских парашютистов и найденных у них кодов, шифров, данных для работы по радио и т. д., особо представлять образцы радиостанции немецких парашютных отрядов.
Эффективность чекистской информации во многом зависела и от взаимоотношений с командным и политическим составом армии и флота. Они не всегда были простыми. Многие военачальники не хотели «выносить сор из избы», умалчивая отдельные факты поведения свои подчиненных и другие негативные явления. Нач. ОО НКВД Карельского фронта, ст. майор ГБ Гладков 17 ноября 1941 г. счел необходимым поставить вопрос перед командованием ВВС Карельского фронта о мерах воздействия на командование 5 БАО за игнорирование сообщения уполномоченного ОО НКВД о невозможности посылки на фронт бывшего красноармейца Бояковского, который впоследствии перешел на сторону врага. Один из членов Военного совета фронта (подпись на документе неразборчива) 19 ноября 1941 г. написал резолюцию:
«Командующему ВВС фронта.
Это большое безобразие. Внушите вашим подчиненным, что ОО для этого и существует, чтобы предупреждать такие факты, какие указаны в спецзаписке, и надо к этому прислушиваться, а не игнорировать. Наложите взыскание на виновника в посылке на фронт этой сволочи»[640].
С учетом масштаба подрывной работы противника более эффективным становилось противодействие ему при непременном условии заблаговременной информации о его замыслах. Но не все имевшиеся источники получения оперативной информации были постоянными, и полностью полагаться на них было нельзя. Поэтому были приняты меры прежде всего по совершенствованию оперативной работы. С 9 ноября 1941 г. зам. нач. 3-го Управления НКВД Кобуловым было предложено: максимально нагрузить «оперработников работой с агентурой и усилить агентурно-оперативную работу. Наряду с выявлением и ликвидацией контрреволюционных и антисоветских элементов обяжите агентуру систематически освещать политическое настроение всех слоев населения. Информационные материалы без задержки передавать для суммирования и доклада наркому». В ходе войны руководство страны увеличивало объем информации органов безопасности. С каждым днем войны все большее значение она приобретает не только о положении на фронте, но и на оккупированной территории. Поэтому 4 июля 1941 г. НКВД издает следующую директиву: «Нам ничего не известно о том, что делается на территориях, занятых противником, какие мероприятия проводят немцы, как относятся к населению и т. д. Предлагаю срочно использовать все имеющиеся у нас возможности для получения необходимой нам информации…»[641].
Руководство НКВД, Генерального штаба и другие высшие инстанции стали ежедневно получать десятки докладных и оперативных сводок. В отделах и службах военной контрразведки с учетом опыта первых месяцев войны были приняты меры по расширению источников информации, совершенствованию оперативно-осведомительной сети, получению данных и их проверке. При этом основное внимание обращалось на ход подготовки и проведения операций, необходимость во всех случаях выявлять виновников и причины недочетов, а также указывать мероприятия, принятые военной контрразведкой и командованием по их устранению.
Источниками получения необходимых сведений органов госбезопасности являлись прежде всего разведывательные данные на основе информации, собранной ОО, территориальными и транспортными органами НКВД, материалы военных трибуналов войск НКВД и Особого совещания при НКВД СССР, результаты опросов военнослужащих Красной армии, бежавших из плена и вышедших из окружения, военнопленных, партизан, данные радиоперехватов и др. Так, по заданию Главного Политического управления РККА источник «Григорьев» был командирован в штаб Юго-Западного фронта, где объездил войсковые части с целью проверки состояния партийно-политической работы. С 18 по 30 июля он выступил с докладами перед 20 тыс. человек, ответил на их вопросы и беседовал с сотнями людей. По итогам поездки «Григорьев» сообщил 1-му отделению 1-го отдела 3-го Управления НКВД СССР о положении в прифронтовой полосе Юго-Западного фронта, отметив, что «морально-политическое настроение наших военных превосходное, их состояние в смысле боевого духа очень хорошее». «Григорьев» стал свидетелем десятков фактов массового героизма.
В агентурном донесении секретного осведомителя «Сплав» от 30 декабря 1941 г. на имя нач. 1-го отделения ОО НКВД Западного фронта сообщалось об успешном наступлении группы Белова в районе Козельска, но из-за отсутствия прикрытия с воздуха нашей авиации и зенитных средств авиация противника действует безнаказанно, а части несут большие потери. Кавалерия в такой большой массе в условиях открытой местности без прикрытия с воздуха действовать не может. «Сплав» отметил: «Белов делает вывод, что если не будут приняты срочные меры по обеспечению его действий с воздуха, ставится под угрозу выполнение задачи»[642].
В первые месяцы войны пленных немцев, румын, финнов и др. было не так много, да и в ходе длительного отступления советских войск не было ни времени, ни организационных возможностей просеять и проанализировать разведывательные донесения и итоги их допросов. Но к осени 1941 г. положение изменилось. По состоянию на 3 ноября 1941 г. группой оперативных работников в составе только трех человек было допрошено 169 немцев и 133 финна. В ходе допросов военнопленных был получен ряд ценных разведывательных материалов, переданных затем командованию.
УОО НКВД координировало деятельность ОО фронтов по сбору и обобщению поступавшей информации. Обстоятельный анализ положения дел на различных участках фронта был итогом кропотливой работы сотрудников военной контрразведки по обобщению поступавшей на имя руководства НКВД информации, которая предварительно обобщалась ОО НКВД фронтов, армий, корпусов и дивизий и направлялась в центр, а тот адресовал ее лицам, принимавшим решения по возникавшим проблемам. С самого начала войны нач. 3-х отделов, округов и армий должны были обеспечивать 3-е Управление НКО СССР своевременной информацией о боевом и политическом состоянии частей фронта, обратив особое внимание на недочеты в обеспечении частей фронта и тыла всеми видами вооружения и довольствия, организации службы связи, охране складов, баз и других важных объектов, политическом обеспечении работы политического аппарата и политико-моральном состоянии войск. Главное внимание обращалось на подготовку и проведение операций. При выявлении оказывать всемерную помощь командованию в устранении недочетов и виновников.