нной работы в разведке. Специалисты Великобритании, имеющие солидный вековой опыт и авторитет в мире военной науки и особенно среди военно-научного истеблишмента США, также не могли остаться в стороне и весьма существенно содействовали развитию теории военной разведки. Среди ее представителей, внесших существенный вклад в разработку положений данной теории, необходимо выделить Дж. Хьюз-Уилсона, М. Хьюбанда, Дж. Кигана, Ф. Уинтерботэна и др. Особое значение в деле продвижения в последние десятилетия теоретических исследований и их оформления в единую теорию военной разведки, формально принятую за основу в странах Запада и, в частности, в Североатлантическом союзе — НАТО, а также разработки концепции информационной работы в рамках разведки имеет фундаментальная «Энциклопедия наземных войск и боевых (военных) действий», опубликованная издательством «Брассей» в середине 90-х годов прошлого века одновременно в США и Великобритании под редакцией видного американского военного теоретика Франклина Марджиотта. Ряд статей из энциклопедии, в написании которых принимали участие в том числе и перечисленные выше американские и британские ученые, представляет собой основу для сформулированной и принятой на Западе теории военной разведки и, в частности, концепции информационной работы.
4.2. Разведка как процесс превращения сведений в информацию. Принципы информационной работы
Осознание того, что данные, собранные разведкой, могут быть неверно интерпретированы или даже отброшены, заставило в свое время разведку наиболее продвинутых в военном отношении держав реорганизоваться в своего рода процесс, призванный свести к минимуму любые ошибки и отклонения от нормы. Реально этот процесс представляет собой систему, чья цель — превратить данные в развединформацию. Таким образом, собранные данные — не что иное, как информация, подвергшаяся систематической обработке и профессиональному анализу. В принципе, в специализированной англоязычной литературе существует много различных определений развединформации, но суть у них одна — это отсортированная точная информация, своевременно предоставленная лицу, ответственному за принятие решений, чтобы оно смогло предпринять надлежащие действия [4, с. 15]. Американский исследователь В. Плэтт в своем известном научном труде, посвященном проблемам разведки, дополняет данную формулировку: развединформация есть осмысленные сведения, основанные на собранных, оцененных и истолкованных фактах, изложенных таким образом, что ясно видно их значение для решения какой-либо конкретной задачи текущей политики [6, с. 34]. Это определение подчеркивает разницу между сырыми материалами и окончательной продукцией информационной работы. Однако склонные к прагматизму американские эксперты предлагали и более компактные формулировки. Так, например, теоретик разведки Роберт Боуи определил термин «развединформация» просто и изящно — как «информацию, предназначенную для действия». Но с такой упрощенной формулировкой не согласны практически все западные авторитеты в области разведки. Доктор Дженифер Симс, в прошлом ведущий эксперт сенатского комитета по делам разведки, подчеркивает, что «хотя определение Боуи выделяет неотъемлемый аспект разведки — целесообразность, — оно не отличает разведку от рекламы, агитации или пропаганды: все формы информации „разработаны для действий“» [13, р. 4].
Американские и британские теоретики военного дела являются приверженцами положения о том, что успешному претворению в жизнь любой теории (или теоретической концепции) способствует наличие в ее рамках общепринятых, исходных основ или принципов. Это в полной мере относится к теории военной разведки в целом и концепции информационной работы военной разведки в частности.
В основе всей специализированной литературы по военным вопросам, подчеркивает В. Плэтт, лежат принципы войны, разработанные еще в XIX веке прусским военным ученым Карлом фон Клаузевицем, которые якобы и оказали благотворное воздействие на развитие американской военной науки [1, с. 67]. В том виде, как они восприняты руководящими документами американских и британских вооруженных сил, данные принципы суть следующие: цель, простота, единство командования, наступление, маневр, массирование, экономия сил, внезапность, боевое обеспечение войск.
Являясь частью военной теории как таковой, концепция информационной работы военной разведки, таким образом, базируется на определенных принципах, частично перекликающихся с общепринятыми принципами военной науки. Коллектив американских специалистов, разработавших в середине 50-х годов прошлого века принципы информационной работы разведки, руководствовался следующими соображениями или правилами.
Во-первых, каждый принцип должен иметь важное значение и широкое применение.
Во-вторых, принципы должны быть действительно общими, чтобы служить руководством к действию при различных обстоятельствах. Например, подчеркивает руководитель этой работы упоминавшийся эксперт Вашингтон Плэтт, принципы ведения войны не сформулированы в виде сухого наставления для пехоты, артиллерии или транспортной службы и т. д., хотя такое наставление полезно для других целей. Точно так же и в данном случае в число принципов информационной работы разведки не были включены социальные, политические, экономические и тому подобные факторы, а также те, которые касались личного состава и организации разведки [1, с. 71].
В-третьих, суть каждого принципа должна быть выражена одним словом или простым, лаконичным предложением. Тем самым якобы облегчается запоминание и использование принципов и установление общности взглядов на них.
В-четвертых, важным условием является гибкость формулировок, простота изложения и отказ от использования специальной юридической или философской терминологии. При разработке системы принципов коллектив специалистов преднамеренно не касался редко встречавшихся случаев и отдельных исключений, с тем чтобы сконцентрировать внимание на простых, но важных положениях.
Американские разработчики данной системы принципов исходили из того, что во всей информационной работе разведки, будь то разработка плана задания, составление документа или обсуждение результатов работы, эти принципы всегда должны учитываться. После относительно длительного обсуждения авторский коллектив предложил девять принципов информационной работы разведки.
1. Цель. Этот принцип затрагивает все аспекты, связанные с выполнением любого информационного задания. Подход к решению каждой информационной задачи должен зависеть от того, в каких целях будут использованы полученные результаты.
2. Определение понятий. Четкие определения крайне необходимы в информационной работе. Практика показывает, насколько важно установить с помощью подходящего определения или другим способом точный смысл каждого имеющего существенное значение термина или понятия, особенно из числа тех, которые используются в заголовках документов, в разделах, где определяется задача, и в выводах. Четкие определения заставляют четко мыслить, сосредоточивать усилия на достижении действительно желаемой цели и ограждают от некоторых обычно встречающихся ошибок.
3. Использование имеющихся источников. Этот принцип требует тщательного использования всех источников, включая так называемые открытые, из которых можно почерпнуть сведения по изучаемому вопросу. При этом необходимо выяснить вероятные возможности и пределы использования каждого источника; в какой степени содержащиеся в них данные подтверждают или опровергают друг друга. Чем больше источников, тем легче произвести серьезную перепроверку.
4. Раскрытие значения фактов. Этот принцип требует выяснить смысл сырых фактов. Необходимо добиваться установления того значения, которое имеют факты, и показывать, в чем их значение. Частично это можно сделать путем сравнения имеющихся данных с аналогичными, полученными ранее. Указывая, какое значение имеет тот или иной факт, можно сделать заключение о его полезности.
5. Установление причины и следствия. Этот принцип требует от аналитика установления причинно-следственных связей между различными явлениями при решении любой информационной задачи. Выявление причины и следствия является средством, способствующим уяснению движущих сил событий и ограждающим от ошибочных заключений. Данный подход к исследуемому вопросу помогает обнаружить решающий фактор.
6. Учет менталитета населения. Любая объективная разведывательная оценка настоятельно требует учета той существенной роли, которую играют национальные особенности населения страны-оппонента (стран-оппонентов). Данный принцип требует, чтобы национальный менталитет рассматривался в качестве одного из первостепенных факторов. Этот принцип требует учета морального состояния населения и имеющей первостепенное значение воли к победе. Он включает такие качества, как фанатизм, патриотизм, пацифизм и склонность к пораженческим настроениям. Такие качества могут увеличивать либо существенно уменьшать предполагаемые возможности страны в данных условиях.
7. Определение тенденции развития. Этот принцип основан на учете развития и форм внутристрановых и межстрановых отношений. Он требует оценки возможного направления развития событий на перспективу. При этом необходимо установить, развивается ли изучаемое явление по восходящей или нисходящей линии и какими темпами, является ли тенденция развития этих событий устойчивой, цикличной или неизменной. Учет тенденций тесно связан с предвидением (прогнозированием), являющимся главным элементом всей информационной работы.
8. Степень достоверности. В соответствии с этим принципом необходимо учитывать достоверность полученных данных, точность цифрового материала и степень правильности оценок и выводов. Указанные три характеристики сходны между собой, но не тождественны. Все они являются составными частями понятия «степень достоверности». В каждом отдельном случае степень достоверности полученных данных, точности цифрового материала и правильности оценок и выводов может быть различной — высокой, средней или малой. Эти различия имеют важнейшее значение. При таком подходе значительно повышается полезность любого информационного документа.