Так, 23 января (7 февраля) 1905 года военный агент России в Стокгольме Генерального штаба полковник Алексеев личным рапортом на имя начальника военно-статистического отдела Главного штаба доложил, что в соответствии с полученными указаниями “,поставил в известность русского политического агента г. Гартинга о всех имеющихся сведениях по размещению японских военных заказов в Швеции на производство снарядов на заводе “Бофорс”, а также передал последнему своих агентов.
Далее Алексеев доносил: “Всего с сентября 1904 года по 17 января 1905 года мною израсходовано и подлежит возврату нашему генеральному консулу нижеследующая сумма:
Шведским агентам
а) уплачено генеральным консулом в Стокгольме сыскному агенту — 750 крон;
б) уплачено агенту, рекомендованному г. Гартингом — 400 крон;
в) выдано двум агентам гетеборгского экспортного отделения за слежение за отправлением грузов по каналу из Бофорса — 200 крон;
г) выдано им же за слежение за отправкой бофорских грузов из Гетеборга — 400 крон.
Датскому агенту ездившему в Бофорс для проверки первых сведений о заказах и констатировавшему наличие таи японского инженера Нуда — 200 крон.
Всего: 1950 крон.
Со вступлением и приемом г. Гартингом бофорского дела, я свою деятельность в этом вопросе прекратил.
Полковник Алексеев”[190].
Отдельный корпус жандармов был образован в 1827 году. В качестве исполнительного органа III отделения Его Императорского Величества собственной концелярии — Шефом Отдельного корпуса жандармов был назначен управляющий III отделением. На III отделение возлагались функции “исполнительной полиции по призыву гражданских властей”, то есть “рассеяние законом запрещенных скопищ дзя усмирения буйства и восстановления нарушенного порядка и т. д.”, а также обязанности, заключающиеся “в обнаружении и исследовании государственных преступлении; в охранении внешнего порядка, благопозучия и общественной безопасности в районе железных дорог; в осмотре паспортов в некоторых портах и пограничных местах Империи; в надзоре за государственными преступниками, содержащимися в Шписсельбургской и Карийской тюрьмах”[191].
III отделение состояло из четырех экспедиций, назначение которых прямо определялось задачами и основными направлениями деятельности этого учреждения. Первая экспедиция занималась предупреждением политических выступлений, вела борьбу с тайными обществами и заговорами, осуществляла надзор за государственными преступниками и “подозрительными” людьми. Вторая экспедиция осуществляла надзор за религиозными сектами. Третья — выполняла в основном функции контрразведки. Четвертая —занималась “всеми вообще преступлениями”.
В 1827 году был образован Отдельный корпус жандармов, шефом которого был назначен управляющий 111 отделением
В распоряжении III отделения имелась внутренняя и заграничная агентура. К числу заграничной агентуры относились т.н. чиновники “по особым поручениям”, которые время от времени отправлялись за границу для сбора сведений о политических эмигрантах. Создание системы заграничного политического сыска России в значительной степени облегчалось существованием в 30-е годы XIX века Священного союза.
В 1834 году между Россией, Австрией и Пруссией было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве и сборе сведений о политических эмигрантах.
В 1880 году с упразднением III отделения заведование корпусом жандармов было возложено на министра внутренних дел. Товарищ министра внутренних дел являлся командиром Отдельного корпуса жандармов.
Отдельный корпус жандармов состоял из штаба (на должность начальника штаба назначался генерал, который продолжал числиться по Генеральному штабу — Примеч. авт.), окружных, губернских, городских и уездных жандармских управлений, жандармских полицейских управлений на железных дорогах, жандармских дивизионов и городских конных команд. Кроме того, существовали еще крепостные жандармские команды и полевые жандармские эскадроны, которые несли военно-полицейскую службу в районах расположения войск как в мирное, так и в военное время.
В корпус жандармов принимались офицеры, “потомственные дворяне, не католики, не имеющие долгов, окончившие по 1-му разряду военные и юнкерские училища, прослужившие не менее трех лет в строю”. Удовлетворявшие этим требованиям должны были выдержать предварительные испытания при штабе корпуса жандармов для занесения в командирский список. А затем по мере появления вакансии прослушать четырехмесячные курсы в Петербурге и сдать выпускной экзамен[192] Выполнение Отдельным корпусом жандармов поставленных задач в ряде случаев сопровождалось сбором разведывательной информации, включая и военную. В первую очередь это относилось к жандармским управлениям в приграничных районах и жандармским полицейским управлениям железных дорог, в зону ответственности которых входили и пограничные пункты.
Последние привлекались в отдельных случаях периферийными органами военной разведки для организации связи и руководства имеющейся у штабов военных округов негласной агентуры. Так, в феврале 1904 года начальник штаба Киевского округа писал начальнику штаба Отдельного корпуса жандармов В.А.Дедюлину: “Во вверенном мне штабе средством для сбора разного рода сведений по Австро-Венгрии... служит негласная агентура... находящаяся на службе в штабе округа В видах крайней осторожности, которая требуется при сношениях с этими разведчиками, связь с последними (руководство их деятельностью, передача поручений, прием донесений и т д.) поддерживалась до сих пор не непосредственно чинами штаба, а через посредство начальников жандармских железнодорожных отделений...
Понятно, что начальники отделений, живущие постоянно на границе, знакомы вполне с приграничным населением, владеют своей собственной негласной агентурой и, вместе с тем, находясь всегда в сношениях с чинами пограничной стражи, — разумеется при расположении последних к делу сбора сведений о соседних государствах, могут принести громадную пользу по негласной разведке”.[193]
Решению разведывательных задач жандармскими чинами способствовали и подписанные соглашения с правительствами Австро-Венгрии и Германии в 90-х годах об установлении сотрудничества офицеров Отдельного корпуса жандармов с австрийскими и германскими властями в пограничных пунктах, в том числе и “для обеспечения границ от перехода эмигрантов и ввоза сочинений революционного содержания в пределы империи”. 13 (25) августа 1883 года министр внутренних дел Плеве писал начальнику Варшавского жандармского губернского управления Шпилиотову: “Для устройства более удобного обмена сведений между нашей и иностранными полициями, состоялось соглашение с германским правительством об установлении непосредственных сношений между офицерами отдельного корпуса жандармов в Вержболове, Граеве, Млаве, Александрове и Границе и должностными лицами германской полиции в соответствующих пунктах, т. е. в Эйдкунене Простке-не, Нейденбурге, Торне и Бреславле”[194]. Связи военного ведомства с Отдельным корпусом жандармов в части сбора разведывательной информации в начале XX века только намечались.
Департамент духовных дел иностранных исповеданий Министерства внутренних дел контролировал неправославные конфессии, секты и движения религиозного толка, их связи с заграницей, используя исключительно агентурные (негласные) методы. Контроль осуществлялся не только в России, но и за рубежом.
В 1900 году на должность исполняющего обязанности агента по римско-католическим делам в Риме был назначен Иван Федорович Манасевич-Мануйлов. “Сверхштатному чиновнику особых поручений 8 класса при Министерстве внутренних дел” было поручено организовать в Риме секретное наблюдение за прибывающими из России священнослужителями римско-католической церкви и, в особенности, за сношениями последних с кардиналом Ледоховским, являвшимся в то время главным руководителем антирусской агитации среди католического духовенства[195].
Как достигал Мануйлов своих целей, можно судить по одной из его многочисленных докладных записок: “Мною были приняты меры к подысканию в известных сферах людей, которые за денежное вознаграждение могли бы держать меня в курсе всего того, что происходит. После тщательного ознакомления с отдельными кружками мне удаюсь заручиться сотрудничеством 2-х католических священников, пользующихся полным доверием в здешних посольских сферах. Кроме того, я имею возможность войти в сношения и пользоваться услугами двух лиц в Кракове и одного лица во Львове. Мне казалось возможным заручиться содействием итальянского правительства, что и было достигнуто путем дипломатических переговоров поверенного в делах и соглашением, происшедшим между директором политической полиции в Риме г. Леопарди и мною. С известными сотрудниками и содействием местных властей, наблюдения за польскими происками могут дать полезные результаты”[196].
Однако деятельность И.Ф.Манасевича-Мануйлова не ограничивалась только наблюдениями за прибывающими из России священнослужителями римско-католической церкви. В августе 1902 года по распоряжению министра внутренних дел Плеве Мануйлов был командирован в Париж на шесть месяцев “для установления ближайших сношений с иностранными журналистами и представителями парижской прессы в целях противодействий распространению в сей прессе ложных сообщений о России с отпуском ему 1500 рублей в виде жалованья и 300 рублей на расходы”. В октябре 1903 года Мануйлов сообщил в Департамент полиции, что вошел в переговоры с римским журналистом Белэ-ном, который за вознаграждение в 200 франков в месяц согласился снабжать его сведениями о всем, что происходит в итальянских социалистических кружках и в редакции газеты “Avanti”, и что, кроме того, польский журналист Домбровский выразил согласие за вознаграждение в размере 500 франков в месяц давать сведения из сфер, близких к журналу