Уже с 1875 г. Петр Евдокимович Покровский начинает чувствовать ухудшение здоровья. К середине 1880-х недомогание не дает о себе забыть, и Покровский вынужден искать себе преемника. 30 марта 1887 г. А. А. Желобовский назначается исполняющим обязанности главного священника армии и флотов. После смерти П. Е. Покровского, с 26 марта 1888 г., он назначается главным священником уже не временно, а постоянно.
Новое назначение ставит перед А. А. Желобовским целый ряд проблем.
В первую очередь речь идет об укреплении статуса военного духовенства и о разграничении деятельности военного и епархиального духовенства. Хотя, казалось бы, речь идет о формальном вопросе, на его решение ушло несколько лет, и именно здесь протопресвитер встретил довольно сильное сопротивление.
Другой – можно сказать, внутренний, или бытовой, – вопрос касался улучшения материального благосостояния военных священников. Отец Александр, начавший свое служение полковым священником, как никто другой знал, в каком бедственном положении находится военное духовенство.
И наконец, самым важным вопросом было само служение военных священников.
Инициатива юридического закрепления статуса военного духовенства исходила от правительства. Для решения этого вопроса в 1890 г. создается особый Совещательный комитет при Святейшем Синоде. С 26 февраля А. А. Желобовский, по назначению военного министерства, становится его членом.
Работа комитета продолжалась до 1 июня 1890 г. 12 июня 1890 г. высочайше утверждено «Положение об управлении церквами и духовенством военного и морского ведомств».
Этим положением учреждено звание протопресвитера военного и морского духовенства[507], который избирался Синодом по ходатайству военного министра, утверждался императором и находился в непосредственном подчинении Синода. По рангу протопресвитер приравнивался к архиепископу и генерал-лейтенанту армии. При протопресвитере учреждалось духовное правление, которое состояло из канцелярии и присутствия. Оно избиралось протопресвитером и утверждалось Синодом. Отношение духовного правления к протопресвитеру было такое же, как консистории к епархиальному архиерею, но круг дел, подведомственных духовному правлению, был шире. В частности, духовное правление ведало делами призрения заштатных священнослужителей, вдов и сирот лиц военного духовенства и т. д. 9 марта 1892 г. были утверждены особые штаты протопресвитера и духовного при нем правления с коллегиальным устройством.
Для наблюдения за военными священниками на местах назначались дивизионные благочинные, которые в мирное время подчинялись и протопресвитеру, и местным архиереям. В обязанности благочинных входило регулярное посещение подведомственных церквей, наблюдение за преподаванием Закона Божьего в полковых учебных командах, рассмотрение жалоб на полковых священников и т. д.
Военные священники назначались протопресвитером и представлялись местному архиерею. Они состояли при подвижных церквах в войсковых частях и при соборах и храмах неподвижных, с приходами из обывателей и без приходов. В их обязанности входило совершать таинства и молитвословия для воинских чинов в церкви и в домах, не требуя вознаграждения. В случаях безотлагательной надобности совершить требу – например, окрестить слабого младенца или напутствовать умирающего – военный и епархиальный священники обязаны были исполнять требы друг за друга по первому приглашению, но с письменным о том извещении; венчание же браков лиц, не принадлежащих к приходам военных церквей, военным священникам воспрещалось. Епархиальный архиерей имел право надзора за военным духовенством, находящимся в пределах его епархии, в том числе и право суда над военными священниками.
Активно участвуя в разработке нового уложения, А. А. Желобовский добился значительной самостоятельности протопресвитера в вопросах о ревизии и порядке расходования денежных сумм в соборах и церквах военного духовенства, о порядке назначения и увольнения военных священнослужителей. «При нем была составлена инструкция благочинным, выясняющая правильные отношения благочинного к протопресвитеру, священникам и ктиторам полковых церквей, с указанием обязанностей благочинного по наблюдению как за благосостоянием военных церквей, так и за пастырской деятельностью полковых священников»[508].
На основании нового положения 8 июля 1890 г. А. А. Желобовский вступает в должность протопресвитера. Теперь его оклад составлял 8013 руб. 24 коп. в год. Из них: жалованья 3256 руб. 62 коп., столовых 3256 руб. 62 коп., квартирных 1500 руб.
Однако отец Александр не забыл о нуждах полковых священников. Более 1000 руб. из его жалованья ежегодно тратились на благотворительные цели. Но, понимая, что это лишь капля в море, протопресвитер прилагает огромные усилия для улучшения материального положения военных священников и их семей.
Поскольку положение определяло размеры содержания военных священников, а также порядок назначения им пенсии по старости, предметом заботы протопресвитера становятся в первую очередь малоимущие, вдовы и сироты.
Первый шаг носил сугубо практический характер. На братском собрании военного духовенства 2 октября 1890 г. было принято решение об устройстве свечного завода. Прибыль от этого предприятия должна была идти на удовлетворение нужд военного духовенства, вдов и сирот. Разрешение от Синода на устройство этого завода было получено в 1892 г. Из собственных средств на устройство завода А. А. Желобовский выделяет 15 тысяч. Завод был устроен в селе Зелено Тверской губернии. Уже через пять лет предприятие действительно стало давать прибыль. К началу XX в. она составляла около 30 тысяч руб. (включая в эту сумму стоимость самого завода и его оборудования).
По ходатайству протопресвитера определением Синода от 7–30 июля 1893 г. утвержден новый устав Николаевской богадельни гвардейского и гренадерского духовенства. Новый устав давал преимущественное право на поступление в богадельню военным священникам Гвардейского и Гренадерского корпусов, оставившим службу по преклонности лет и болезненному состоянию, а также их вдовам и сиротам. Кроме того, к концу декабря 1890 г. в Петербурге на Таврической улице был построен новый дом на 15 семейств для Покровского приюта. В 1894 г. при этом приюте была устроена швейная мастерская для шитья духовенству ряс и подрясников, а в храмы – риз, облачений и священных одежд.
В 1896 г. в городе Кременец Волынской губернии приобретается за 18 тысяч благоустроенная усадьба с обширным садом для устройства женского духовного училища для сирот военных священников. В устройстве женского духовного училища, а также в постройке нового здания для Покровского приюта деятельную помощь протопресвитеру оказал генерал-лейтенант Георгий Иванович Бобриков.
Кроме того, дети военных священников, состоявших законоучителями в учебных заведениях, освобождались от платы за обучение, а на время обучения в духовных академиях сыновья военных священников получали пособие из сиротского капитала из средств Общества вспомоществования недостаточным студентам Санкт-Петербургской духовной академии.
Были учреждены также четыре стипендии имени А. А. Желобовского в Белозерском духовном училище, в Новгородской духовной семинарии, в Санкт-Петербургской духовной академии и для воспитания сироты-дочери одного из священнослужителей военного и морского духовенства в каком-нибудь из женских духовных училищ.
Однако денег на воспитание детей и сирот военного духовенства у ведомства не хватало. Поэтому 17 февраля 1897 г. 90 церквей военного ведомства были обложены специальным сбором на обучение детей военных священников в духовноучебных заведениях. 19 мая 1898 г. было принято также решение об отчислении двух процентов на воспитание и образование дочерей-сирот военных священников из добавочного, за десять лет службы в военном ведомстве, жалованья.
В 1901 г. для обеспечения вдов и сирот военного духовенства был выработан проект устройства похоронной кассы. Похоронная касса складывалась из членских взносов военного духовенства, которые были разделены на три разряда (от 3 до 1 рубля вступительных и от 1 рубля до 60 копеек посмертных). Члены эмеритальной кассы имели право на пособие для погребения (от 225 рублей до 135 рублей, в соответствии с разрядом взносов).
Почти сразу после утверждения положения протопресвитер начал борьбу за увеличение окладов и пенсий военного духовенства. Успеха удалось добиться не сразу. Лишь в 1898 г., с назначением на пост военного министра Алексея Николаевича Куропаткина, появилась надежда на успех. 1 июля 1899 г. были введены новые табели окладов жалованья и столовых денег военному духовенству. Теперь оклад настоятеля военного собора (и протоиерея-благочинного) составлял от 1200 до 1536 рублей, священника – от 900 до 1080 рублей, а штатного диакона – от 720 до 877 рублей.
Изменяется и исчисление пенсий. Согласно новой табели, священнослужители военного ведомства, прослужившие от двадцати до тридцати лет, получали пенсию в размере одной трети оклада, от тридцати до тридцати пяти лет – две трети оклада, а прослужившие тридцать пять лет и более получали пенсию в размере полного оклада.
Семействам священнослужителей, убитых в сражениях или умерших на службе от ран, независимо от срока их службы назначалась пенсия из расчета полного оклада.
Таким образом, благодаря деятельности А. А. Желобовского военное духовенство получило определенные социальные гарантии с учетом особенностей служения военных священников.
Однако проблемы окладов и пенсий военного духовенства не были для А. А. Желобовского главными.
Пройдя путь от полкового до главного священника, А. А. Желобовский хорошо представлял себе не только тяготы и хлопоты военного духовенства, но и явные недостатки в его организации и деятельности.
Первая проблема – уровень образования военного священника. Всячески поощряя получение молодыми людьми образования в духовных семинариях и академии, протопресвитер тратил на это не только значительные денежные средства. Издавалось значительное количество специальной литературы, в том числе и написанной самим А. А. Желобовским. В 1899 г. было объявлено, что впредь священни