Не случайно статья о бесчисленных злоупотреблениях американских корпораций за истекшее десятилетие под названием «Каковы масштабы беззакония, творимого крупными компаниями?» в декабрьском номере журнала «Форчун» за 1980 г. начинается словами: «Преступления, совершаемые в кабинетах руководителей компаний, ныне привлекают такое внимание, какое раньше обращалось на убийства», а воспроизводимая нами обложка этого номера, рекламирующая статью, изображает снятие отпечатков пальцев с руки вполне интеллигентного человека с дорогостоящей запонкой в накрахмаленном белоснежном манжете.
С социально-экономической точки зрения рост махинаций означает, что итоги хозяйственной деятельности монополий все больше отражают эффективность не только крупного производства, но и крупномасштабного ограбления торговых партнеров и потребителей, включая немонополистические предприятия. С практической точки зрения это означает, что недобросовестные приемы и злоупотребления становятся как бы частью организации и техники осуществления внешнеторговых операций капиталистических фирм.
Высокий уровень деловой преступности в странах Запада в настоящее время связан прежде всего с развитием ТНК, которые занимают господствующие позиции в производстве и сбыте товаров на капиталистическом рынке. ТНК получили возможность совершать злоупотребления не только в товарообороте, но и в секторе услуг, особенно при передаче технологии на определенных условиях заграничным фирмам, не только при заключении контрактов с другими компаниями, но в гораздо больших масштабах при поставках продукции в рамках глубоко законспирированных международных внутрифирменных каналов.
Рост злоупотреблений сопровождается изменением их форм. Скомпрометировавшие себя недозволенные средства конкурентной борьбы заменяются более хитроумными, которые в свою очередь бесконечно совершенствуются. Это не меняет существа, заключающегося в том, что предприниматели стремятся любым путем извлечь дополнительную выгоду из экономических связей за счет партнера, но значительно осложняет борьбу в защиту справедливых интересов участников мировой торговли.
Порочные методы деловых отношений в капиталистическом мире в последнее десятилетие вышли далеко за рамки межфирменного бизнеса и стали одной из важнейших причин обострения межгосударственных отношений. В поиски решения этой проблемы вовлечены многие национальные учреждения стран Запада и международные организации, включая ООН.
Питательную среду для распространения противозаконных действий в международной торговле создают меры, препятствующие конкуренции, когда она становится помехой интересам узкого круга компаний. В материалах межправительственных экономических организаций многие такие действия, фактически монополизирующие рынок крупными фирмами в их корыстных целях, получили наименование «ограничительная деловая практика». Как отмечали эксперты ЮНКТАД, «обстановка, когда отдельные предприятия занимают доминирующее положение на рынке, способствует злоупотреблению этим положением путем применения самых разнообразных видов ограничительной деловой практики во внутренних или внешних сделках» 5.
Во второй половине XX в. компании продолжают применять многие нелегальные средства конкурентной борьбы, известные еще с эпохи домонополистического капитализма. В частности, широко используются манипуляции с ценами товаров и прямые ограничения в торговле; противозаконные действия совершаются компаниями как в одиночку, так и сообща. Рост концентрации капитала значительно расширяет возможности монополий индивидуально использовать такие недозволенные методы устранения соперников. Наиболее распространенными их видами являются «войны цен» и создание препятствий для конкурентов в доступе к рынку или сбытовой сети, в получении сырья и технологии.
«Войны цен» ведутся путем установления либо завышенных цен для получения монопольной прибыли, либо заниженных цен для вытеснения с рынка продукции национальных или иностранных конкурирующих компаний (такие цены в современной экономической литературе часто называются хищническими), либо, наконец, дискриминационных цен в отношениях с отдельными торговыми партнерами, чтобы одновременно решать обе задачи. Еще В. И. Ленин отмечал, что монополии «на известное время сбивают цены ниже себестоимости, тратя на это миллионы, чтобы разорить конкурента и скупить его предприятия, его источники сырья…» 6.
В настоящее время компании очень часто устанавливают «хищнические» цены 7. Так, компания «Дженерал электрик К°, лтд.», крупнейшая электротехническая компания Великобритании, в начале 70-х годов попыталась пробиться на рынок малых электромоторов ФРГ, однако ведущие местные поставщики, чтобы сохранить позиции, значительно снизили цены. Потерпев неудачу, английская компания устремилась на рынок США, но здесь американская корпорация «Дженерал электрик» снизила цены сразу на треть и тем самым закрыла доступ конкуренту из-за океана. Японские электротехнические компании, стремясь захватить господствующее положение на мировом рынке запоминающих устройств на интегральных схемах, как отмечалось в главе II, также использовали «хищнические» цены. В начале 1980 г. они поставляли устройство РАМ-64К за 28 долл., но в конце следующего года снизили цену сразу в 3,5 раза и намеревались снижать ее дальше, до 4 долл. Такая политика в области цен, как писали американские экономисты, преследовала цель лишить компании США прибылей от сбыта этого устройства, необходимых для финансирования расширения его производства. О том, что это далеко не единичный случай, лишний раз говорит обвинение Комиссии ЕС, выдвинутое в начале 1981 г. сразу против нескольких десятков американских, канадских, скандинавских и других западноевропейских компаний — экспортеров целлюлозы. По данным Комиссии, они в течение десяти лет искусственно занижали цены при продаже своей продукции в странах «Общего рынка», тем самым подрывая конкурентоспособность местных изготовителей целлюлозы. Компаниям грозил штраф в 250 млн. долл. 8
Растущее использование монополиями «хищнических» цен в свою очередь вызвало в капиталистических странах гипертрофированную подозрительность в отношении любых поставок товаров из-за границы по сравнительно низкой цене и стремление максимально ограничить такие поставки. Жертвами этих действий все чаще становятся без достаточных на то оснований экспортеры развивающихся и социалистических государств, расплачивающиеся таким образом за распространение недобросовестных методов торгового соперничества капиталистических фирм.
Новые методы «нечестной» ценовой конкуренции порождают замкнутые экономические группировки типа «Общего рынка». В частности, многие фирмы стран — членов ЕЭС, пользуясь беспошлинным таможенным режимом торговли в рамках Сообщества, скупают потребительские товары в развивающихся государствах по низким ценам, а затем сбывают эти товары на рынках других его членов. Иногда в целях маскировки товары подвергаются «косметической» доработке в Западной Европе, или на них просто меняют фирменные этикетки, чтобы скрыть страну происхождения. Так, западногерманские фирмы в середине 70-х годов поставляли дешевые текстильные изделия, на которых стояло клеймо «Сделано в ФРГ», во Францию, хотя местом происхождения указанных изделий было Макао. В аналогичных операциях замешаны и голландские фирмы 9.
В современных условиях цены, однако, перестают быть единственным или главным фактором конкурентоспособности в отношении многих видов промышленной продукции. В результате «войны цен» не всегда бывают достаточно эффективным противозаконным средством конкурентной борьбы. Поэтому монополии часто прибегают к более действенным административным мерам. Одним из сравнительно широко практикуемых средств является согласие экспортера поставить товар только при условии соблюдения импортером предписанного режима закупки, перепродажи или потребления товара. Например, в Великобритании в конце 70-х годов вскрыты случаи отказа зарубежных компаний поставлять продукцию торговому посреднику, несоглашающемуся следовать указаниям об уровне цен. В частности, компания «Смит Клайн энд Френч» (штаб-квартира находится в США) прекратила по этой причине все поставки рецептурных лекарств фирме «Макартис» — крупнейшему английскому фармацевтическому оптовому торговцу. В ходе расследования выяснилось, что подобные меры американская компания применяла и в отношении других оптовых торговых фирм Великобритании до тех пор, пока последние противились ее диктату в области ценообразования. Компании «Форд» были предъявлены обвинения в том, что она запрещала агентам по продаже в Австралии использовать или продавать для использования в автомобилях марки «Форд» запасные части, не изготовленные, не поставленные и не одобренные ею.
Американской компании ИБМ, которая монополизировала западноевропейский рынок электроники, органы ЕЭС в 1981 г. предъявили иск объемом в тысячу страниц на общую сумму штрафа в 2,3 млрд. долл. 10 Cуть обвинения состоит в том, что ИБМ при реализации электронного оборудования принуждала покупателей приобретать объемистый комплект средств математического обеспечения для этой техники по монопольно высокой цене. Компания прибегала к административным мерам давления на покупателей оборудования, угрожая в противном случае отказом от технического обслуживания ЭВМ. Судя по сумме иска, она получала немалые дополнительные доходы.
Широко используются такие методы торговой войны, как преднамеренный отказ поставлять партнеру необходимые для производства материалы и инструменты или умышленная задержка с их поставкой, а также отзыв ранее предоставленных лицензий на использование своей технологии. Например, принадлежавшие американскому и итальянскому капиталу монополии в Бразилии организовали перебои в снабжении местных электротехнических фирм медным проводом. В результате фирмы разорялись («Дюстрене С. А.») или переходили в собственность иностранных компаний (фирма «Велита С