Международные торговые аукционы, охваченные глобальной торговой войной за сырье на мировом рынке, в последние десятилетия стали местом острых столкновений корыстных интересов монополистического капитала с пробудившимися национальными интересами государств Азии, Африки и Латинской Америки. Посредством аукционов эти государства реализуют ряд важных для них видов экспортной продукции и стремятся добиться для этого более справедливых условий.
На международных товарных аукционах регулярно совершаются оптовые сделки купли-продажи со многими рыночными товарами [13]. Объектом торговых операций является преимущественно продукция сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства. Операции совершаются с партиями наличных товаров (часто скоропортящихся), обладающих индивидуальными свойствами и поступающих на рынок периодами. Важнейшими аукционными товарами считаются овощи, фрукты, вино, чай, табак, пряности, скот, пушномеховые изделия, рыба и драгоценные и полудрагоценные камни. Для некоторых товаров аукционы служат основной формой организации сбыта. Старейшими центрами аукционной торговли являются Лондон, Нью-Йорк, Стокгольм, Копенгаген, Милан.
Преимущества аукционов состоят в том, что они дают возможность участвовать в торговле всем заинтересованным предпринимателям, создать открытую конкуренцию, выявить цену товаров и быстро реализовать их в большом количестве. Однако в капиталистической обстановке аукционы, подобно торгам, при внешней демократичности на практике служат интересам более сильных торговых партнеров, т. е. компаний стран Запада, являющихся покупателями. Наоборот, продавцам товаров, а ими выступают чаще всего фирмы развивающихся государств, участие в аукционах наносит ущерб.
Неравноправие на международных товарных аукционах складывается по следующей причине. Товары на аукционах предлагают много поставщиков, которые обычно слабы в финансовом отношении и опасаются ухудшения качества своей продукции. Покупатели ка аукционах представлены ограниченным числом крупных компаний. Они пользуются избыточным предложением и занижают цены.
Применяются и другие методы обогащения монополий на аукционах. Например, организаторы последних в капиталистических странах взимают высокие комиссионные и иные виды сборов с участников. Так, индийские экспортеры чая, сбывая его на лондонском аукционе, уплачивали во второй половине 70-х годов комиссионные в размере 25 % в пользу организаторов.
По мере усиления общего движения против внешнеэкономической эксплуатации развивающиеся государства активизируют борьбу за увеличение доходов от аукционной торговли. Во-первых, торговые операции с рядом товаров все чаще перемещаются из столиц бывших метрополий в столицы и крупные города развивающихся государств. Например, аукционы по торговле чаем начали организовываться в Коломбо, Калькутте, Найроби и Сингапуре, а драгоценными и полудрагоценными камнями — в Рангуне и Аккре. Некоторые аукционы становятся основными центрами купли-продажи определенных товаров. Так, Коломбо считался в конце 70-х годов важнейшим центром аукционной торговли чаем (продажи составляли в 1979 г. около 190 тыс. т), а главным покупателем чая по-прежнему оставались английские компании. Продажи чая на аукционах Калькутты достигали 120–140 тыс. т. Воссоединение производства и сбыта в одной стране ведет к увеличению ее экспортной выручки за счет сокращения транспортных, комиссионных и разного рода накладных валютных расходов, а также содействует общему ослаблению экономической зависимости молодых государств от империалистических.
Во-вторых, в организации международных аукционов в развивающихся государствам все более широкое участие принимают официальные учреждения или национальные фирмы. Это в сочетании с усилением государственного регулирования внешнеторговых операций ограничивает вмешательство иностранных монополий.
В-третьих, растет значение отдельных аукционов развивающихся государств, на которых осуществляются операции лишь во внутреннем товарообороте. Дело в том, что на таких аукционах, например, в Индии, Танзании и Кении совершаются операции, в конечном счете связанные с экспортом. Товары закупаются национальными торговыми фирмами по поручению иностранцев или для пополнения собственных запасов с целью последующего сбыта за границей..
* * *
Таким образом, развитие современных международных торгов, торгово-промышленных выставок и ярмарок, товарных бирж и аукционов определяется воздействием двух противоборствующих сил: монополий развитых капиталистических и компаний развивающихся стран. Первые, хотя и конкурируют между собой, стремятся подчинить эти формы организации торговли получению высоких прибылей путем злоупотребления своим монопольным положением на торгах и аукционах, расширения спекулятивных операций на биржах, взимания высоких комиссионных и прочих сборов с поставщиков на аукционах, наконец, как будет показано в следующей главе, добиваясь получения государственных субсидий для участия в выставках и ярмарках. Вторые пытаются использовать торги, выставки и ярмарки, биржи и аукционы в большей степени в национальных интересах, в частности для увеличения экспортной выручки, экономии иностранной валюты и содействия развитию отечественной промышленности.
Капиталистические страны в 70-х и 80-х годах все чаще сталкиваются с решительными действиями развивающихся государств, направленными против сложившейся несправедливой торговой практики, например с мерами организаторов торгов по усилению контроля над иностранными участниками, с требованиями об оказании помощи на выставках и ярмарках за рубежом, с совместными выступлениями на биржах, с созданием бирж и аукционов в районах производства. Махинации монополий на торгах и биржах, ведущие к злоупотреблениям в особо крупных масштабах, вызывают противодействие и в капиталистических странах, включая их межправительственные организации. Этот процесс могла бы ускорить более широкая мобилизация сил на мировой арене, выступающих за прогрессивную перестройку международных экономических отношений.
Глава VIИмпериалистическое государство — наступательное орудие торговой войны
В борьбе за мировые рынки монополистический капитал в наши дни стремится использовать государство в значительно больших масштабах, чет когда-либо раньше. Активное участие государства в развитии внешней торговли дает возможность монополиям и другим фирмам извлекать больше выгод из международного разделения труда, достижений науки и техники, из интернационализации хозяйственных связей. Вместе с тем повышается агрессивность экспортеров, дезорганизуются товарные рынки, растет задолженность большинства развивающихся стран и одновременно финансовая эксплуатация и зависимость последних.
На государство перекладываются многие расходы и риск, связанные с финансированием и осуществлением экспортных операций, а также различные виды практической деятельности экспортеров. При всей национальной специфике форсирование экспорта правительством имеет общие черты. Во-первых, оно становится одним из важных направлений экономической деятельности буржуазного государства. На форсировании экспорта сосредоточиваются основные силы государственных внешнеторговых служб, а в помощь привлекаются и другие официальные и полуофициальные учреждения, имеющие отношение к экономике или функционально связанные с заграницей.
Во-вторых, правительства постоянно занимаются вопросами стимулирования вывоза, включая и периоды оживленной хозяйственной конъюнктуры. Большое внимание уделяется перспективам Увеличения экспорта, в частности разработке соответствующих программ и мер по их реализации.
В-третьих, расширяется межправительственная кооперация в тех областях развития мировой торговли, к которым по экономическим и иным мотивам проявляют повышенный интерес монополии ряда стран или империалистические круги в целом, например к захвату рынков развивающихся государств или к обеспечению емкого рынка для продукции военно-промышленного комплекса в мирное время.
Интеграция сил монополистического капитала и государства в борьбе за мировые рынки имеет двойственную основу. С одной стороны, она отражает объективный процесс вовлечения в международный товарооборот все более капиталоемкой и технически сложной продукции, изготовляемой производственными комплексами многих стран. Сравнительно быстро растут обмен технологией и арендные операции, предусматривающие долговременные отношения между торговыми партнерами. В связи с этим продвижение товаров на внешние рынки требует от экспортера мобилизации крупных финансовых средств и оказания импортеру в увеличивающемся объеме организационных и технических услуг.
С другой стороны, такая интеграция сил тесно связана с современными условиями международной торговли, развивающейся в обстановке углубления общего кризиса капитализма, увеличивающейся неустойчивости во многих областях хозяйства и районах мира и обостряющейся конкуренции. В результате предпринимателя при реализации товара за границей значительно чаще подстерегают опасности, чем при сбыте на внутреннем рынке. Президент французской государственной компании по страхованию внешней торговли КОФАСЕ, которая ежегодно несет убытки на сумму 1–1,5 млрд. фр., признавал в августе 1981 г., что развитие экспорта в настоящее время осуществляется в обстановке увеличивающегося риска.
Таким образом, растущей заинтересованности монополий в экспорте сопутствует расширяющаяся деятельность правительств в области его стимулирования. Характерно, что министр торговли США, говоря о мерах поощрения вывоза товаров, отмечал еще в начале 70-х годов, что «закладывается фундамент для самой крупной в истории кампании форсирования экспорта» 1 Такие кампании, учитывая ограниченную емкость рынков сбыта при капитализме, способствуют превращению торгового соперничества отдельных фирм за границей в острые межнациональные конфликты.