После начала Россией в феврале 2022 г. СВО на Украине НАТО, будучи основным виновником и провокатором этой войны, фактически демонстративно отказалась от всех механизмов сотрудничества с РФ, объявив ее своим противником.
На встрече в Мадриде в июне 2022 г. была одобрена новая Стратегическая концепция НАТО. В ней теперь указано, что Североатлантический союз выполняет три основные задачи: сдерживание и оборона; предотвращение кризисов и кризисное регулирование; безопасность на основе сотрудничества с партнерами. «Стратегическое соперничество, широко распространенная нестабильность и периодические потрясения определяют нашу более широкую обстановку в области безопасности. Угрозы, с которыми мы сталкиваемся, носят глобальный и взаимосвязанный характер». В адрес Российской Федерации сформулированы обвинения в развязывании агрессивной войны против Украины, она признается самой значительной угрозой безопасности государств – членов НАТО. Другие выявленные угрозы и вызовы включают: терроризм; конфликты и нестабильность на Ближнем Востоке и в Африке; широко распространенная нестабильность и ее воздействие на гражданское население, культурные ценности и окружающую среду; заявленные Китаем амбициозные цели и политика принуждения; киберпространство; новые и прорывные технологии; размывание архитектуры контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения; и последствия изменения климата для безопасности.
2.22. Стратегия непрямых действий
– система военно-политических и военно-стратегических мер и действий в войне, направленных на создание неблагоприятных условий для развертывания и применения вооруженных сил противника путем лишения его союзников, осуществление блокады, нарушение коммуникаций, срыв снабженческих перевозок, подрыв военно-технического потенциала, применение тактики «выжженной» земли», нарушение мобилизационных мероприятий, осуществление военных и идеологических диверсий, психологическое воздействие на население страны, войска и силы флота.
Применяется обычно в сочетании с проведением ограниченных операций по разгрому определенных группировок вооруженных сил противника. Однако в ряде случаев на протяжении определенного отрезка времени может осуществляться и обособленно без непосредственного применения ВС в целях подготовки к развертыванию решительных военных действий. Может включать комплекс разного рода политических, экономических, дипломатических акций, а также нанесение удара по второстепенным объектам агрессора. Одним из примеров такой стратегии является этап «Щит пустыни» войны в зоне Персидского залива 1991 г.
2.23. Кордонная стратегия
– способ ведения войны (военной кампании), предусматривающий развертывание основных группировок войск (сил флота) вдоль границ государства и создание системы укреплений для прикрытия территории страны и отражения агрессии путем организации преимущественно оборонительных операций и ответных ударов. Характеризуется относительной пассивностью действий, упорным удержанием важнейших районов и центров (в прошлом крепостей), стремлением воздействовать на коммуникации врага, затрудняя тем самым снабжение его войск. Применялась в основном в XVII–XIX веках в Западной Европе.
В современных условиях некоторые ее элементы могут быть использованы для решения отдельных стратегических задач в неблагоприятных условиях обстановки на обособленных направлениях и второстепенных ТВД.
2.24. Континентальная стратегия
– стратегия ведения войны с сосредоточением главных усилий преимущественно на разгроме сухопутных войск противника и решением военно-стратегических задач на континентальных ТВД.
Основа этой стратегии – проведение стратегических, фронтовых и других операций на континентальных ТВД, последовательный вывод из войны главных континентальных держав, овладение (удержание) важнейшими стратегическими районами и рубежами.
Решающая роль в осуществлении этой стратегии принадлежит сухопутным войскам и ВВС. Военно-морской флот используется преимущественно для содействия войскам в выполнении задач на приморских направлениях, в высадке десантов и организации противодесантных операций.
Соответственно этому ведется строительство вооруженных сил, развиваются средства борьбы и разрабатываются планы ведения войны. Применяется главным образом крупными континентальными державами. Типичным примером континентальной стратегии является ведение военных действий Германии и Советского Союза во Второй мировой войне.
2.25. Океанская стратегия
– стратегическая концепция, согласно которой основные цели войны могут быть достигнуты путем решительного разгрома военно-морских сил противника и разрушения пунктов их базирования. Основывается на подготовке и ведении океанских и морских операций различного масштаба, развертывании военных действий преимущественно на приморских направлениях и нанесении мощных ударов по объектам и группировкам войск на континенте с морских направлений.
Обычно применяется в войнах с участием крупных морских держав, а также при ведении военных действий на океанских ТВД. Решающая роль в осуществлении такой стратегии обычно принадлежит мощным военно-морским силам и военно-воздушным силам берегового и корабельного базирования. В ее ходе ведется ожесточенная борьба за господство на море, осуществляется последовательный захват островов и военно-морских баз, чем сужается территория и акватория ведения войны противником. Ее наиболее типичным вариантом является стратегия США и Великобритании на Тихоокеанско-Азиатском театре войны в 1941–1945 гг.
2.26. Ядерная стратегия
– система действий, основанная на ограниченном или неограниченном применении ядерного оружия в войне.
Определяет роль и место ядерных сил (ЯС) в военных столкновениях, состав и структуру ядерных арсеналов, организацию ЯС, их группировки, меры по поддержанию ЯС в боевой готовности, порядок ввода в действие ЯС; варианты, планы боевого применения и способы нанесения ядерных ударов разнородными силами по различным объектам противника, а также меры по отражению ядерного нападения противника и ликвидации его последствий.
Целями для уничтожения являются: основные группировки ВС, ключевые объекты военно-промышленного потенциала, военно-политические центры. Составляет основу стратегии ведения ядерной войны для достижения в кратчайшие сроки основных ее целей.
Рассматривает ядерное оружие как главное средство вооруженной борьбы. Предполагает его дозирование, а в критические моменты войны и неограниченное применение в сочетании с другими средствами борьбы.
2.27. Стратегия «массированного возмездия»
– стратегическая концепция, лежавшая в основе военной доктрины США в начале 50-х годов XX века. Основывалась на превосходстве США в ядерном оружии. Сущность ее состояла в немедленном нанесении по противнику при любом варианте возникновения военных действий массированных ядерных ударов и ведении ядерной войны с неограниченным использованием всего созданного ядерного потенциала для достижения победы в кратчайшие сроки. Утратила свою силу в конце 50-х годов в связи с появлением в СССР ядерного оружия.
2.28. Стратегия «гибкого реагирования»
– стратегическая концепция, принятая в США в начале 60-х годов XX века вместо стратегии «массированного возмездия» в связи с созданием в СССР мощного ядерного потенциала и обоюдной опасностью ведения всеобщей ядерной войны. В 1967 г. стала также официальной стратегией НАТО.
Допускала различные варианты ведения обычной и ядерной войны, в том числе ограниченной ядерной войны на ТВД с постепенной эскалацией военных действий, дозированным и выборочным применением ядерного оружия, использованием различных вариантов упреждающих и ответных действий.
Предусматривала возможность достаточно продолжительных действий с использованием только обычных средств борьбы, отхода на передовые и промежуточные стратегические рубежи с переходом к применению ядерного оружия в критический момент и нанесением мощных контрударов.
В 90-х годах XX века претерпела значительные изменения в связи с коренными сдвигами в международной обстановке. Основу ее составляла стратегическая концепция строительства и применения ВС, исходя из «категорий риска», возможности внезапного возникновения военных угроз и их отражения с любых направлений с немедленной ответной реакцией на них соответствующим составом сил и средств.
Учитывала возможность сокращенного передового присутствия США в Европе (частичный вывод определенной части американских войск из Европейского региона). Вместе с тем предусматривала быстрое прибытие, развертывание и выдвижение в угрожаемые районы специально предназначенных частей и соединений в случае неблагоприятной обстановки. Одновременно допускала возможность применения ядерного оружия в чрезвычайной обстановке в любом районе.
В соответствии с этой стратегией в США и НАТО сохраняются ядерные силы и силы общего назначения, оснащенные преимущественно высокоточным оружием. Численность вооруженных сил и их дислокация устанавливаются в зависимости от уровня и направления военной угрозы. Предусматривается упреждающее выдвижение части сил, в том числе на территории нейтральных государств (бывших социалистических государств Восточной Европы) и нанесение упреждающих огневых и ядерных ударов по противнику.
2.29. Стратегия «реалистического устрашения»
– стратегическая концепция, принятая в США в начале 70-х годов прошлого века в развитие стратегии «гибкого реагирования» в условиях сложившегося паритета сил в ядерных вооружениях с СССР. Основывается на качественном превосходстве в силах, партнерстве (увеличении числа союзников) и переговорах.
Предусматривает военное сдерживание противника путем угрозы применения ядерного и других высокоэффективных видов оружия, в том числе разведывательно-ударных систем, постепенное наращивание масштабов и интенсивности военных действий, ведение различных видов войн и конфликтов в зависимости от конкретно складывающейся обстановки.