Таким образом, США считают менее реальной угрозу полномасштабной ядерной войны. Тем не менее Вашингтон оставляет за собой право первым применить ядерное оружие. Такое решение может быть принято, если уровень разработки химического или бактериологического оружия может быть признан опасным для безопасности Соединенных Штатов. Обязательство о неприменении ядерного оружия против неядерных государств будет распространяться только на те страны, которые выполняют международные соглашения о нераспространении оружия массового поражения. Эта оговорка в документе в первую очередь касается Ирана и Северной Кореи.
В России документ аналогичного характера носит название «Основы государственной политики в области ядерного сдерживания до 2020 года» (утвержден в феврале 2010 г., носит закрытый характер).
2.45. Виды стратегических действий ВС
– военные действия стратегического масштаба, различающиеся по своим целям, характеру, содержанию выполняемых задач и способам действий стратегических группировок вооруженных сил.
К основным видам стратегических действий относятся стратегическое наступление и стратегическая оборона. Особыми разновидностями стратегических действий являются стратегический отход (отступление) и стратегическое контрнаступление. На практике в ходе войны различные виды стратегических действий применяются, как правило, в разнообразных сочетаниях.
2.46. Стратегическое наступление
– вид стратегических действий ВС, предпринимаемый в стратегическом масштабе для разгрома крупных стратегических группировок войск (сил флота) противника и овладения его территорией.
Заключается в решительном захвате стратегической инициативы, мощном огневом (а в ядерной войне и в ядерном) поражении противника на всю его глубину и ведении ряда крупных, преимущественно наступательных общевойсковых, воздушных, противовоздушных, морских и совместных, в том числе десантных, операций с последовательным и одновременным разгромом противостоящих сил противника, уничтожением комплекса его важнейших объектов и захватом определенных стратегических и экономически важных районов и рубежей.
Характеризуется предельной решительностью, максимальной концентрацией сил на важнейших направлениях, предварительным прорывом обороны противника и стремительным его развитием в глубину, массовой высадкой оперативных воздушных и морских десантов, окружением, расчленением и уничтожением противника по частям. Наряду с наступательными действиями обычно включает и систему оборонительных действий, а также разнообразных защитных мероприятий по закреплению достигнутого успеха.
Может охватывать определенный театр войны, театр военных действий или вестись на одном или нескольких стратегических направлениях в рамках всей войны, военной кампании или ее отдельного этапа.
Стратегическое наступление, как правило, развивается на широком фронте, на большую глубину, включает нанесение по противнику ряда мощных последовательных и одновременных ударов. В ядерной войне основу его составляет ядерное поражение (ядерное наступление) в форме массированных, групповых и одиночных ядерных ударов, результаты которых должны, по возможности, без промедления использовать все другие виды ВС. Особой разновидностью стратегического наступления является стратегическое контрнаступление.
2.47. Стратегическое контрнаступление
– разновидность стратегического наступления, предпринимаемого при завершении стратегической обороны после отражения или в ходе отражения стратегического наступления противника для ликвидации его результатов, разгрома наступающих или перешедших к обороне на достигнутых рубежах ударных группировок его войск, восстановления положения, а при благоприятных условиях и развития успеха на территории, ранее им занимаемой, с выходом на рубежи, обеспечивающие развертывание в последующем общего стратегического наступления.
Включает комплекс фронтовых (армейских) контрнаступательных, воздушных и десантных операций. Проводится на ТВД группой фронтов (группой армий), флотов, а также специально созданными группировками военно-воздушных сил. Предполагает накопление в ходе обороны резервных сил, материальных средств, создание ударных группировок войск, их скрытое развертывание и переход в наступление в момент, когда противник этого не ожидает, нанесение ударов по наиболее уязвимым местам его оперативного построения.
Классическими примерами контрнаступления во Второй мировой войне были: стратегическое контрнаступление Красной Армии под Москвой в декабре 1941 г.; стратегическое контрнаступление английских войск под Эль-Аламейном в октябре 1942 г.; стратегическое контрнаступление Красной Армии под Сталинградом в ноябре 1942 – январе 1943 г.; стратегическое контрнаступление Красной Армии под Курском в июле – августе 1943 г.; контрнаступление немецких войск на Днепре в сентябре – октябре 1943 г.
2.48. Стратегическая оборона
– вид военных действий, предпринимаемый в стратегическом масштабе для отражения агрессии, стратегического наступления или контрнаступления противника, удержания занимаемой территории с находящимися на ней административно-политическими, индустриальными центрами и стратегическими объектами, а также стратегически важных рубежей и районов, и создания условий для перехода в стратегическое контрнаступление.
Заключается в создании стратегической обороны, отражении нападения (вторжения) противника, нанесении ответных огневых (в ядерной войне – ядерных) ударов, ведении комплекса общевойсковых (фронтовых, армейских) оборонительных, противовоздушных, противодесантных и других совместных операций.
Предусматривает также организацию стратегических контрударов и частных наступательных действий (операций) на отдельных направлениях. Может предприниматься преднамеренно и вынужденно, вестись на театре войны, театре военных действий, одном или нескольких стратегических направлениях. Примером вынужденной стратегической обороны является оборона Красной Армии в начале войны на Днепре, под Ленинградом и Москвой. Классический пример преднамеренной стратегической обороны – оборона под Курском в 1943 г.
2.49. Стратегическое применение вооруженных сил
– заблаговременно спланированное и организованное использование вооруженных сил и стратегических группировок войск (сил флота) для выполнения стоящих перед ними военно-политических и стратегических задач накануне и в ходе войны, а также для ведения кампаний и стратегических операций всех видов.
Включает: стратегическое развертывание вооруженных сил, ввод ВС в действие для отражения нападения (вторжения) или нанесения ударов по противнику с суши, с воздуха, с моря и из космоса, систему стратегических операций ВС (операция стратегических ядерных сил), стратегических операций по отражению воздушно-космического нападения противника, первых и последующих стратегических операций (операций группы фронтов, армий) на различных континентальных ТВД, стратегических операций (действий) на океанских (морских) ТВД, космических и противокосмических операций, совместных воздушно-десантных морских операций, операций мобильных сил, воздушных и противовоздушных операций, проведение стратегических перегруппировок сил, систему стратегического обеспечения вооруженных сил, организацию гражданской обороны.
Определяется «Планом стратегического применения ВС», разрабатываемым в мирное время, исходя из конкретной сложившейся и прогнозируемой военно-политической и стратегической обстановки, целей и характера войны. Организуется Генеральным Штабом (Верховным Главнокомандованием) с внесением корректив по мере изменения обстановки, состава вооруженных сил своих и противника, появления нового оружия, а также в связи с возникновением новых стратегических идей. В ходе войны разрабатывается на каждую очередную кампанию по мере выполнения (или невыполнения) ранее поставленных задач.
2.50. Стратегическое применение сухопутных войск
– составная часть военной стратегии государства, определяющая основные задачи, принципы, формы и способы использования Сухопутных войск (CВ) для выполнения стратегических задач в войне.
В большинстве континентальных государств стратегическое использование СВ составляет основу ведения вооруженной борьбы, при том понимании, что в достижении главных стратегических целей войны им будет принадлежать главная и решающая роль. В интересах СВ должно организовываться стратегическое взаимодействие при ведении военных действий с использованием только обычного оружия.
Предусматривается, что в системе стратегического использования СВ они могут выполнять задачи по отражению вторжения, разгрому сухопутных группировок войск противника, удержанию и захвату важных районов (рубежей) и установлению контроля за территорией противника. Основными формами применения СВ являются их участие во фронтовых, армейских и совместных операциях, операциях групп армий, проводимых на различных направлениях.
В океанских зарубежных государствах сухопутные войска, наряду с ВМС, также считаются одним из главных видов ВС. Им отводится особая роль в обороне метрополии, ведении военных действий на приморских направлениях, захвате и удержании островных территорий, проливных зон, в проведении операций экспедиционных сил. Основные проблемы стратегического применения СВ в современных условиях: повышение их огневой и ударной мощи, мобильности, эффективности действий в различных видах операций. Важнейшие условия успешного применения СВ – их активная поддержка с воздуха и с моря.
2.51. Стратегическое применение военно-воздушных сил
– составная часть стратегии, определяющая роль, место, основные задачи, принципы, формы и способы использования авиации во взаимодействии со средствами противовоздушной обороны в различных видах войн.
Основывается на особых боевых качествах этого вида вооруженных сил, его высокой мобильности, большой ударной мощи, способности наносить удары с применением различных средств поражения на большие дальности с рубежей, вынесенных за пределы досягаемости средств ПВО противника, в короткий срок переносить усилия на новые направления, подавлять авиацию, крылатые и баллистические ракеты противника в тактической и оперативной глубине.