– часть стратегического развертывания ВС. Заключается в переброске мобильных сил в угрожаемые районы, перегруппировке части войск (сил флота) с второстепенных ТВД на главные, а также из глубокого тыла ближе к возможным ТВД, перевозке части запасов материальных средств и изменении систем их эшелонирования с учетом складывающейся обстановки.
Осуществляется обычно на большие расстояния путем перевозок войск и грузов железнодорожным, воздушным, речным и морским транспортом. Имеет важное значение для формирования второго оперативного эшелона, резервов, а также создания необходимого превосходства в силах и средствах на важнейших направлениях и театрах военных действий.
2.73. Создание и развертывание стратегических резервов
– часть стратегического развертывания ВС. Включает формирование подчиненных непосредственно Верховному Главному командованию резервных объединений, соединений и частей всех видов ВС в соответствии с мобилизационным планом, их размещение на территории страны и организацию всесторонней их подготовки с расчетом возможного использования как в первых, так и в последующих стратегических операциях.
При этом может предусматриваться накопление резервов личного состава, боевой техники, вооружения и запасов других материальных средств, их размещение во внутренних районах страны и на ТВД с учетом требований безопасности и удобства управления.
2.74. Развертывание стратегических систем управления
– часть стратегического развертывания вооруженных сил. Включает создание ставки ВГК, усиление (по штатам военного времени) стратегических органов управления, занятие ими (оперативными группами) защищенных центральных стратегических пунктов управления, развертывание резервных подвижных (полевых, железнодорожных) пунктов управления, организацию постоянного боевого дежурства на аэродромах и в воздухе воздушных пунктов управления с оперативным составом на борту, выход в море плавучих пунктов управления, развертывание дополнительных и резервных сетей и направлений связи, принятие от государственной сети связи ряда каналов связи для обеспечения управления вооруженными силами, ввод в действие системы защитных мер по связи.
Осуществляется для обеспечения надежного руководства создаваемыми группировками ВС и повышения устойчивости и живучести управления.
2.75. Развертывание системы стратегического обеспечения
– комплекс мероприятий по единовременному усилению всех видов обеспечения ВС в связи с их переводом с мирного на военное положение.
Предполагает прежде всего усиление и активизацию стратегической разведки, ввод в действие резервной агентурной сети, усиление радио- и радиотехнической разведки, организацию постоянной воздушной разведки, в том числе (при необходимости) с преднамеренным нарушением воздушных границ, активизацию морской разведки и т. п.
Одновременно развертываются дополнительные силы и средства РЭБ центрального подчинения, вводятся в действие планы стратегической маскировки и дезинформации, развертывается предусмотренная на военное время система всех видов технического обеспечения.
Особой задачей является развертывание тыла вооруженных сил. При этом оборудуются передовые эшелоны тыла, создаются и начинают функционирование временные перегрузочные районы, осуществляются мероприятия по обеспечению живучести и переводу транспорта на графики работы военного времени, принимаются от гражданского сектора экономики и госрезерва дополнительные запасы (горючего, продовольствия, вещевого и технического имущества), вводится в действие система медицинского и ветеринарного обеспечения военного времени.
Важнейшим условием развертывания системы стратегического обеспечения является морально-психологическое обеспечение выполнения поставленных задач.
2.76. Развертывание системы гражданской обороны
– часть стратегического развертывания ВС. Осуществляется в целях создания условий для успешного выполнения задач ГО в военное время. Включает развитие системы оповещения ГО, занятие государственными органами и штабами ГО защищенных пунктов управления, ускоренное строительство убежищ и укрытий, развертывание войск и невоенизированных формирований ГО, создание целесообразных группировок ГО по направлениям и регионам в соответствии со складывающейся обстановкой, проведение других подготовительных мероприятий в соответствии с планами ГО на военное время. Одновременно входит в систему перевода экономики государства на военное положение.
2.77. Стратегический успех
– результат действий стратегической группировки войск (сил флота), благодаря которому достигается стратегическая цель, решается одна или несколько важных стратегических задач, резко изменяется в их пользу обстановка, создаются условия для успешного продолжения военных действий и выполнения последующих стратегических задач.
Стратегический успех может достигаться вследствие суммирования ряда оперативных успехов или непосредственным разгромом крупных сил противника, уничтожением жизненно важных объектов путем нанесения по ним ударов стратегическими средствами.
Достижение стратегического успеха требует сконцентрированных нарастающих усилий вооруженных сил и надежного их обеспечения от вероятных контрдействий противника. Достигнутый успех должен своевременно закрепляться и умело использоваться для решения вновь возникших стратегических задач.
2.78. Стратегическая инициатива
– созданная комплексом действий и мер возможность навязывания в течение длительного времени своей воли противнику в стратегическом масштабе, принуждения его применять невыгодные способы и формы борьбы, действовать в неблагоприятных условиях обстановки. Создает свободу принятия решений, выбора того или иного способа действий своих войск (сил флота) и ограничивает действия сил противника.
Захват стратегической инициативы и ее удержание – одно из главных условий успешного ведения войны и стратегических операций.
Достигается путем упреждения противника в развертывании сил, нанесения ударов и ведения активных операций, более целесообразного и неожиданного для противника применения вооруженных сил, изменения в свою пользу и поддержания благоприятного количественного и качественного соотношения сил.
Позволяет по своему усмотрению выбирать время, место и способ нанесения ударов, ведения тех или иных видов операций, вынуждает противника отказываться от своих целей, вести операции в неблагоприятной обстановке. Борьба за стратегическую инициативу – одна из наиболее характерных черт современных операций всех видов, ведения войны во всех пространственных сферах.
2.79. Стратегическая цель
– намеченный конечный результат военных действий стратегического масштаба, достижение которого приводит к коренным изменениям военно-политической и стратегической обстановки, способствует успешному ведению войны. Обычно вытекает из политической цели войны и достигается решением комплекса стратегических задач.
Различают общую и частные стратегические цели. Общая стратегическая цель ставится на всю войну, для определенного ее периода или на кампанию. Частные стратегические цели устанавливаются для конкретных ТВД (направлений) и на период проведения различных видов стратегических операций. В соответствии со стратегическими целями устанавливаются общие, ближайшие и дальнейшие стратегические задачи, определяются стратегические направления действий, создаются соответствующие стратегические группировки войск (сил флота) и намечаются способы их действий.
Чаще всего общая стратегическая цель состоит в отражении агрессии (разгроме противника) и достижении победы; частные стратегические цели должны приводить к крупным стратегическим результатам, выводу из войны определенных государств или к разгрому стратегических группировок противника.
2.80. Стратегический удар
– удар, осуществляемый стратегическими группировками войск (сил флота) или различными (главным образом ядерными) средствами стратегического назначения в определенном районе или на том или ином стратегическом (операционном) направлении для достижения крупных военно-политических и стратегических результатов.
Является обычно составным элементом различных видов стратегических операций. Позволяет в короткое время нанести противнику значительный ущерб, создав благоприятные условия для выполнения поставленных задач. Обычно при ведении операции наносится ряд взаимосвязанных и следующих друг за другом стратегических ударов.
2.81. Стратегический ядерный удар
– массированный ядерный удар, результатом которого является решение стратегических задач войны. Такой удар может наноситься разнородными стратегическими средствами для уничтожения стратегических ядерных средств, аэродромов, военно-морских баз, складов ядерного оружия, крупных скоплений войск, атомных и гидроэлектростанций, предприятий атомного и химического производства, административных и военно-политических центров, пунктов государственного и военного управления противника.
Военные, социально-политические и экологические последствия стратегического ядерного удара могут иметь катастрофические последствия для населения даже при ограниченном использовании применяемых при его нанесении средств. В результате такого удара произойдут резкие изменения военно-политической обстановки в мире, могут быть полностью уничтожены целые страны и крупные группировки вооруженных сил.
2.82. Стратегическое вторжение
– особый вид стратегических действий ВС. Заключается в воздушном нападении агрессора, вступлении созданных им группировок сухопутных войск на территорию одного или нескольких государств и ведении ими крупномасштабных операций для навязывания своих политических условий, оккупации или захвата страны. Обычно применяется как способ развязывания агрессии, подобно вторжению немецко-фашистских войск в Польшу (1939 г.), а затем в Данию, Голландию, Бельгию, Францию (1940 г.) и при нападении гитлеровской Германии на Советский Союз в июне 1941 г. Отражение вторжения составляет одну из важнейших стратегических задач обороняющейся стороны в начальный период войны.