На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:
• участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
• охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;
• участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
• участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции и Специальной военной операции;
• участие в территориальной обороне Российской Федерации;
• оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России;
• федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
• охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране Войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
• обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
На Войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
5.28. Космические войска
– род ВС, предназначенный для:
• гарантированного и своевременного предупреждения руководства государства и высшего военного командования о начале ракетно-ядерного нападения; снабжение достоверной информацией для принятия решения на ответно-встречные (ответные) действия против агрессора;
• отражения ракетно-ядерного нападения ограниченного масштаба, прикрытия важнейших объектов страны и группировок ВС от ударов баллистических ракет противника посредством обнаружения их в полете, перехвата и уничтожения головных частей боевых блоков ракет;
• создания, развертывания и управления орбитальными группировками космических аппаратов военного, двойного и социально-экономического назначения, разведки космического пространства, отслеживания военно-космической обстановки, выявления, наблюдения, каталогизации и классификации искусственных спутников земли, других своих и зарубежных космических объектов военного и гражданского назначения, установления их орбит и контроля функционирования.
В состав войск входят испытательные центры, космодромы, специальные части и тыл. На боевом дежурстве находятся войска ракетно-космической обороны, основными элементами которой являются:
• система предупреждения о ракетном нападении (СПРН), обеспечивающая засечку старта баллистических ракет, выявление траектории их полета, расчет точек попадания и выдачу информации в полностью автоматизированном режиме на центральные командные пункты, пункты управления видов ВС и системе ПРО.
Эта система оснащена наземными и космическими комплексами, которые построены в два эшелона. Первый эшелон включает космические аппараты, предназначенные для установления начала ракетного нападения, т. е. старта и полета ракет на начальном (активном) участке траектории. Второй (наземный) эшелон включает расположенные по периферии границ узлы загоризонтного и надгоризонтного обнаружения ракет;
• система противоракетной обороны (ПРО). В соответствии с Договором по ПРО 1972 г. (действовал до 13 июня 2002 г.) в России такая система развернута вокруг г. Москвы; в США – развернута и впоследствии законсервирована в районе базы МБР (близ г. Гранд-Форкс, штат Северная Дакота).
В организационно-техническом отношении система состоит из средств дальнего обнаружения баллистических ракет и наведения на них противоракет; частей противоракетных огневых комплексов различной дальности; комплекса вычислительных средств и средств передачи информации. Пентагоном ведутся поисковые работы по созданию новых более эффективных систем широкомасштабной, территориальной, зональной и объектовой ПРО с использованием оружия на новых физических принципах.
Как разновидность системы ПРО осуществлялись попытки создания стратегически значимых систем противокосмической обороны (ПКО) для обнаружения, перехвата и уничтожения космических объектов военного назначения, завоевания господства в космосе и защиты своих космических объектов. В состав системы входили ударные комплексы для поражения (вывода из строя) космических аппаратов противника.
• система контроля космического пространства (СККП) состоит из оптических и радиотехнических комплексов наземного, морского и космического базирования, вычислительно-информационных центров, центров управления. Действует как в мирное, так и в военное время согласованно с СПРН, узлами дальнего обнаружения системы ПРО.
5.29. Стратегические наступательные (ударные) силы (СНС)
– часть ВС ядерных государств, предназначенная для решения стратегических задач в войне путем поражения объектов военной экономики, центров государственного и военного управления, группировок вооруженных сил противника.
Включают стратегические ядерные силы, оснащенные средствами наземного, морского и воздушного базирования. В начале XXI века основу стратегических наступательных ударных сил составляют стратегические ядерные силы. В перспективе в их состав могут также войти стратегические неядерные средства (СНЯС).
В США стратегические наступательные силы (СНС – аббревиатура, применяемая в США и других государствах-членах НАТО. Аналогом СНС в России является совокупность РВСН, АСЯС и МСЯС) включают триаду ядерных сил:
• соединения межконтинентальных баллистических ракет;
• соединения стратегической авиации, сведенные в воздушные армии и объединенные единым стратегическим командованием;
• соединения атомных ракетных лодок (ПЛАРБ) с баллистическими ракетами.
Традиционно мощной является в США группировка стратегических неядерных сил, основу которых составляют стратегические бомбардировщики, оснащенные разнообразными ракетами и бомбами, и крылатые ракеты морского базирования. Именно неядерная компонента СНС США развивается в последние годы наиболее высокими темпами.
Ограниченными стратегическими наступательными (ударными) силами располагают также Великобритания (части и соединения атомных ракетных подводных лодок и стратегических бомбардировщиков средней дальности); Франция (части и соединения баллистических ракет и стратегических бомбардировщиков средней дальности и группа атомных ракетных подводных лодок) и Китай (соединения баллистических ракет средней и межконтинентальной дальности).
СНС могут выступать как средство устрашения и агрессии или как средство сдерживания и неотвратимого возмездия.
5.30. Стратегические ядерные силы (СЯС)
– основная часть СНС ядерных государств, предназначенная для решения ключевых задач в войне с использованием стратегического ядерного оружия.
Включают в себя наземные, морские и авиационные стратегические ядерные силы. Оснащаются системами (комплексами) сложных технических ядерных устройств и средств их доставки к целям (ядерные боеприпасы, их носители – авиация, баллистические и крылатые ракеты, средства базирования), а также средствами обеспечения и управления.
До проведения военной реформы в России СЯС состояли из РВСН, авиационных (АСЯС) и морских ядерных стратегических сил (МСЯС). В настоящее время название сохранено как определение «триады» стратегических ядерных сил.
Долгое время СЯС рассматривались как основное средство ведения войны. К концу XX века военные ученые США и России пришли к окончательному выводу, что не только обоюдное, но даже одностороннее массированное применение СЯС приведет к глобальной катастрофе. В таких условиях средства СЯС все в большей мере рассматриваются не как средство ведения войны, а как оружие политического давления, устрашения и взаимного сдерживания.
Стратегический ядерный паритет в ядерной гонке между СССР и США был достигнут в 80-х годах XX века. В качестве критериев оценки этого паритета в международной практике при подготовке договоров по сокращению СЯС принималось количество носителей (стратегические бомбардировщики, надводные корабли и подводные лодки, баллистические и крылатые ракеты), а также количество боеголовок и их суммарная мощность.
В условиях действующих количественных ограничений каждая из сторон стремилась к качественному совершенствованию СЯС. В США система стратегических ядерных вооружений была построена по принципу дублирования, где каждый элемент ядерной триады, имея приблизительно равные боевые возможности, был способен решить задачу стратегического сдерживания агрессора. Особая роль при этом отводилась морским СЯС, включавшим до 50 % ядерного арсенала.
В СССР (сейчас в России) наиболее развитым элементом триады являлись ракетные войска стратегического назначения, на долю которых приходилось 70 % всех задач, возлагаемых на СЯС. На долю флота (МСЯС) и авиации (АСЯС) возлагалось соответственно 24 % и 6 % всех задач СЯС. В настоящее время эти соотношения могут измениться.
При высоких достигнутых уровнях количества ядерных боеприпасов (до 11 000 ядерных зарядов) боевые возможности СЯС малочувствительны к изменениям в эффективности оборонительных систем противоборствующих сторон (противоракетной, противолодочной, противовоздушной) и систем боевого обеспечения, поскольку накопленные избыточные мощности ядерных потенциалов ядерных сверхдержав гарантировали СЯС выполнение задачи при любом сценарии войны.