Таким образом, капитуляция – это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части одной из противоборствующих сторон. Согласно обычной норме международного права, нарушение условий капитуляции составляет международное правонарушение, если оно совершено по указанию правительства воюющей стороны, или военное преступление, если оно совершено без такого указания. Основным международно-правовым средством прекращения войны между воюющими сторонами является заключение мирного договора.
Причинами капитуляции являются, как правило, полный разгром противника или неотвратимость такого разгрома. Капитуляция может быть четырех видов: почетная, простая (обычная), общая (полная) и безоговорочная, в зависимости от условий прекращения военных действий.
Почетная капитуляция – прекращение военных действий в связи с достигнутой договоренностью между воюющими сторонами, в соответствии с которой капитулирующая сторона имеет право покинуть свои позиции или осажденный город (крепость, зону) со знаменами, техникой, оружием и вооружением и соединиться впоследствии со своими основными вооруженными силами для продолжения ведения боевых действий.
Простая (обычная) капитуляция – прекращение военных действий, сдача осажденной крепости (города, зоны, позиции), разоружение капитулирующей стороны и ее пленение. Такая капитуляция не означает окончания войны в целом, хотя и может иметь влияние на военно-политическое положение воюющих государств.
Общая (полная) капитуляция – повсеместное общее прекращение военных действий с признанием капитулирующим государством своего поражения в войне. В результате общей капитуляции разоружаются все вооруженные силы капитулирующего государства. Территория такого государства может быть оккупирована, и на побежденное государство может быть возложена определенная политическая и материальная ответственность (репарации).
Безоговорочная капитуляция – повсеместное прекращение военных действий, разоружение и сдача всех ВС капитулирующего государства без каких бы то ни было условий. Государство лишается суверенитета, его территория оккупируется (при этом границы и территория государства могут быть изменены волей победителя), верховная власть осуществляется специально назначенными лицами от имени победившего государства (коалиции государств).
Победители (победитель) определяют будущее политическое урегулирование, вырабатывают конкретные санкции, виды и формы политической и материальной ответственности побежденного государства, решают вопрос о привлечении к уголовной ответственности главных военных преступников. Побежденное государство не имеет права отклонять или не выполнять условия безоговорочной капитуляции ни в момент капитуляции, ни после нее.
Вторая мировая война закончилась полной и безоговорочной капитуляцией Италии, фашистской Германии, а затем и Японии. В таких случаях страны-победители не нуждаются в заключении мирных договоров с побежденными государствами.
12.10. Аннексия
– насильственный захват, отторжение и присоединение одним или группой государств всей или части территории другого государства или народа. Аннексия по международному праву рассматривается как один из видов агрессии, нарушение международных правовых норм и влечет за собой международно-правовую ответственность. Устав и другие документы ООН запрещают аннексию и призывают государства разрешать спорные вопросы мирными средствами, уважать принцип равноправия и самоопределения народов. Исключением из понятия «аннексия» является силовое освобождение своих территорий, ранее незаконно отторгнутых у государства. При этом на освобожденных территориях в обязательном порядке необходимо продемонстрировать солидарную поддержку таких действий со стороны проживающего на них населения, желающего реализовать свое право на воссоединение со своей Родиной.
12.11. Репарации
– форма материальной ответственности субъекта международного права за причиненный другому субъекту международного права ущерб в результате совершенного международного правонарушения.
Выплата репарации может осуществляться в виде денежной или другой материальной компенсации и реституции или в виде одновременной реституции и компенсации убытков. Предусматривались после Первой мировой войны по отношению к Германии; после Второй мировой войны – к Германии, Финляндии, Италии и ряду других государств.
12.12. Реституция
– форма материального возмещения ущерба, причиненного в результате неправомерного международного акта, путем восстановления состояния, существовавшего до его совершения. Может осуществляться различными способами.
Одним из видов реституции является возвращение имущества, которое было неправомерно изъято государством с территории другого государства. В случае невозможности возвратить все неправомерно изъятое имущество допускается передача по договоренности такого же имущества или приблизительно равноценного вывезенному имуществу (субституция).
Любые сделки в отношении неправомерно изъятого имущества, передача и вывоз его в третьи страны считаются недействительными, а само имущество подлежит возвращению государству, в чьем владении оно находилось до совершения международного правонарушения.
После Второй мировой войны вопрос о реституции ставился в 1947 г. в мирных договорах СССР с Финляндией, Италией, Венгрией, Румынией и Болгарией. В конце XX века началось обсуждение вопроса о реституции в отношении ценностей, вывезенных СССР из побежденной Германии в качестве трофеев и не оформленных как собственность советского государства в соответствии с нормами международного права. Мнения экспертов и политиков по поводу возможности возврата этих ценностей Германии разделились.
12.13. Мораторий
– воздержание от каких-либо действий на определенный или неопределенный срок. Мораторий может устанавливаться государством в одностороннем порядке с целью призыва других государств к аналогичным действиям или на основе взаимной договоренности между рядом государств.
Причинами моратория на проведение каких-либо действий могут быть неопределенность обстановки, особые обстоятельства (война, стихийные бедствия, тяжелое экономическое положение и т. п.), а также желание создать благоприятную обстановку для заключения международного договора по какому-либо вопросу.
Наиболее типичным примером моратория являются моратории на проведение ядерных испытаний, которые объявлялись ядерными державами как на основе международных договоров, так и в одностороннем порядке.
12.14. Комбатанты
– в международном праве лица, входящие в состав вооруженных сил и ведущие во время войны боевые действия против неприятеля. К комбатантам причисляются добровольцы, ополченцы, партизаны, участники организованных движений сопротивления, население, добровольно взявшееся за оружие для борьбы с вторгающимися войсками противника, а также участники национально-освободительных движений, борющиеся против колониального господства, расистских режимов, иностранной оккупации.
Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим допустимо применение в ходе боевых действий высшей меры насилия, т. е. физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.
За партизанами, согласно Женевским конвенциям 1949 г., признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи войны.
К некомбатантам относятся лица из состава ВС, которые не принимают непосредственного участия в боевых действиях, в том числе медицинский, юридический, интендантский персонал, корреспонденты и т. п.
Категории лиц, относящиеся к комбатантам, их права и обязанности определены Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 гг., Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и дополнительными протоколами к ним 1977 г.
Дополнительным протоколом 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. (Протокол I) предусматривается, что в ходе подготовки или проведения военных операций комбатанты обязаны отличать себя от гражданского населения (открыто носить оружие, соответствующую форму, знаки отличия и т. п.) с тем, чтобы содействовать защите гражданского населения от последствий военных действий.
12.15. Военнослужащие
– лица, состоящие на действительной военной службе в вооруженных силах. Военнослужащие российских ВС и армий ряда других государств подразделяются на солдат и матросов, на младший, старший и высший офицерский состав. Военнослужащие вооруженных сил других государств делятся на аналогичные, но иначе называемые категории.
Все военнослужащие принимают военную присягу. Их положения, права и обязанности в России определяются Законом об обороне, статусом военнослужащих, воинскими уставами.
Порядок привлечения на военную службу и ее прохождение военнослужащими в российских Вооруженных Силах регламентирует «Закон о воинской обязанности и военной службе», принятый в 1998 г.
12.16. Добровольчество (волонтерство)
– один из способов комплектования личного состава вооруженных сил, предусматривающий добровольное привлечение в их ряды добровольцев. Широко применяется также в современных условиях, наряду с призывом в вооруженные силы на основе всеобщей воинской обязанности (повинности).
Доброволец – лицо, добровольно поступившее в действующую армию одной из воюющих сторон. Понятие «доброволец» известно с глубокой древности. Согласно V Гаагской конвенции 1907 г., если отдельное лицо добровольно вступает в армию одного из воюющих государств, то оно утрачивает статус лица нейтрального государства.
С точки зрения современного международного права, действия добровольца будут правомерными, если он вступает в ряды вооруженных сил, ведущих войну в защиту государства, гражданином которого он является. При этом добровольцами также могут считаться иностранные граждане, участвующие в вооруженном конфликте исходя из своих убеждений и не на коммерческой основе.