Можно привести ряд свежих примеров давнего стремления Пекина предоставлять Пакистану широкий выбор стратегических вариантов (особенно когда Пакистан готов действовать вразрез с американскими и индийскими интересами). В 2011 году, когда захватили и убили Усаму бен Ладена, китайские чиновники ускорили заключение сделки по продаже Пакистану еще пятидесяти новейших реактивных истребителей «J-10»; США при этом «упорно оттягивали поставки истребителей „F-16“ в Пакистан и настаивали на том, что эти истребители не должны использоваться против Индии»[610]. Вскоре после заключения упомянутой сделки с Китаем появились сообщения, что пакистанские военные предоставили разведке КНР доступ к американскому стелс-вертолету, который потерпел крушение в ходе рейда на убежище бен Ладена в Абботтабаде[611].
Заинтересованность Китая в использовании Пакистана как «непрямого буфера» против США – далеко не новость в мировой геополитике, она усугубляется тем фактом, что Индия и США радикально пересмотрели свои отношения по многим направлениям после 2001 года. В ходе своего визита в Нью-Дели в 2014 году министр обороны США Чак Хейгел охарактеризовал количественные параметры американо-индийского партнерства; по его словам, «с 2008 года подписано оборонных контрактов на общую сумму свыше 9 миллиардов долларов, тогда как ранее общая сумма соглашений в военной сфере не превышала 500 миллионов долларов»[612]. За минувшее десятилетие Соединенные Штаты отказались от привычной политики паритета в отношениях с Индией и Пакистаном. Беспрецедентная, по американским меркам, поддержка демократизации Индии (и превращения последней в страну, способную нивелировать негативные последствия роста могущества Китая) ныне вносит новые черты в «треугольные» отношения между Индией, Китаем и Пакистаном[613].
Обеспокоенность КНР потеплением отношений Нью-Дели и Вашингтона проявилась в мае 2013 года, когда премьер-министр Китая Ли, вскоре после вступления в должность, нанес визит в Индию (это была его первая официальная зарубежная поездка). В своем освещении поездки Ли китайская пресса не скрывала озабоченности. «Мы не хотели бы видеть Индию проводником интересов других крупных стран, особенно США, и их стремления сдерживать Китай, – заявил Ху Шишэнь, эксперт по Индии китайского государственного аналитического центра в Пекине. – Мы хотим укреплять наши связи и поддерживать такую политику Нью-Дели, которая предусматривает равноудаленность. Желание сделать Индию ближе к одной стране, чем к другой, не соответствует реалиям времени»[614]. Сам визит Ли стал демонстрацией геоэкономической власти Китая. Ли, которого сопровождали руководители сорока одной китайской компании, говорил о том, что обеим странам нужно плотнее сотрудничать, а не полагаться на «посторонних» в своем развитии: «У нас протяженная общая граница и обширные общие интересы, поэтому Китай и Индия не должны искать поддержку вдалеке, пренебрегая соседом».
Наконец геоэкономический подход к отношениям с Индией и Пакистаном может быть «интуитивно предпочтительным» для Китая: не просто потому, что это наилучшее средство обеспечения влияния в нынешних условиях, но потому, что именно здесь перед Пекином открывается множество возможностей. Асимметричные торговые отношения КНР (Китай – крупнейший торговый партнер Индии и Пакистана), обильная помощь Пакистану и «спорадические» инвестиции в регион предполагают, что Китай обладает потенциалом наращивания геоэкономической динамики в контактах с обеими странами.
Что касается реализации этого потенциала, ряд геоэкономических действий Китая можно назвать прямыми (и нередко конструктивными с точки зрения американских интересов). В марте 2012 года, например, председатель отделения КПК в провинции Синьцзян заявил, что экстремистские группировки имеют «мириады связей» с талибами на территории Пакистана[615]. Несмотря на все попытки Исламабада убедить Пекин в своей готовности не допустить распространения «вируса» экстремизма, спустя несколько недель Китай отозвал обещанный кредит на строительство газопровода из Ирана в Пакистан, тем самым выразив свое недовольство[616].
Правда, чаще Китай прибегает к позитивному стимулированию. Китайско-пакистанский «экономический коридор» представляет собой одну из мер по удержанию Пакистана в сфере китайского влияния. При общем объеме инвестиций в размере 46 миллиардов долларов этот проект является центральным звеном китайской инициативы по созданию нового Шелкового пути (в Китае также употребляют название «Пояс и путь»); пакистанский премьер-министр Наваз Шариф назвал этот проект «свидетельством тесной дружбы наших стран»[617]. Другие пакистанские официальные лица тоже не скупились на восторженные оценки и рассуждали о «коренном изменении ситуации во всем регионе»[618]. В рамках соглашения Пекин пообещал содействовать развитию транспорта и торговли посредством строительства аэропорта в управляемом КНР порту Гвадар, а также отремонтировать дорогу между Лахором и Карачи и модернизировать железнодорожные пути и оборудование. В долгосрочной перспективе намечено строительство атомной электростанции в городе Карачи и превращение Гвадара в крупный международный нефтяной порт для транзита ближневосточной нефти в Восточную Азию, наряду с созданием особых экономических зон по образцу Шанхайской торговой зоны. Сам коридор будет начинаться от Гвадара и пройдет по Каракорумскому шоссе через Пакистан, а затем пересечет пакистано-китайскую границу и достигнет Урумчи и Западного Китая[619]. По прогнозам китайского правительства, после завершения строительства на коридор придется более четверти внешнеторгового оборота КНР[620].
Перед нами пример того, что китайское геоэкономическое давление, даже применяемое конструктивно, все равно остается давлением. Построенный Китаем порт в Гвадаре, который призван стать «связующим звеном между Пакистаном, Ираном, Китаем и государствами Центральной Азии», будет контролироваться китайской корпорацией управления зарубежными портами, следовательно, сам «экономический коридор» останется в сфере китайского влияния[621]. Индийские чиновники и творцы внешней политики поэтому смотрят на эти планы с подозрением, «опасаясь, что Китай хочет усилить свое экономическое влияние в Южной Азии и использовать Гвадар как звено в цепочке финансируемых китайцами портов региона, доступных для китайских ВМС, которые готовы расширить область операции в Индийском океане»[622].
Подобно большинству китайских инвестиций в инфраструктуру Юго-Восточной Азии, еще одной целью нового Шелкового пути является уменьшение зависимости Китая от морских торговых путей, которые сегодня контролируются ВМС США. Фактически пекинская стратегия диверсификации отчасти заключается в поиске способов увязки сухопутных и морских маршрутов в обход «узких горлышек» Южно-Китайского моря и в минимизации расстояний «морского плеча» в китайских перевозках[623]. Пакистанский «экономический коридор» позволит транспортировать ряд китайских товаров через Пакистан и далее в Европу – через построенный китайцами порт в Гвадаре.
Другие крупномасштабные проекты Китая в Пакистане преследуют аналогичные цели. В 2013 году Китай согласился построить две атомные электростанции мощностью 1100 мегаватт каждая в Карачи, и 9 миллиардов долларов на строительство обеспечены в значительной мере льготным кредитом КНР. В октябре 2015 года, после того как от летней жары погибли около 2000 пакистанцев, Китай объявил о намерении проложить 2000 километров ЛЭП из провинции Синьцзян до Лахора до 2020 года, чтобы снизить нагрузку на пакистанские электросети[624]. Чиновники пакистанского правительства гарантировали усиление уровня безопасности в районах «приложения» китайских инвестиций – это явная дипломатическая победа китайских лидеров, которых все больше беспокоит рост мятежных настроений на китайско-пакистанской границе. «Мы всегда сотрудничали с Китаем в сфере безопасности, – сказал один чиновник. – Успех экономического коридора зависит от стабильности»[625].
Впрочем, администрация США смотрит на ситуацию иначе. По замечанию Дэниела Марки, который попытался обобщить реакцию Вашингтона, «китайцы объявили о планах финансирования двух новых ядерных реакторов в Пакистане. Этот шаг вызвал раздражение американских политиков, которые посчитали его нарушением обязательств Китая по нераспространению ядерных технологий»[626]. Пир Зубайр Шах добавляет, что «вследствие печального опыта действий Пакистана это сотрудничество вызывает у США серьезные опасения»[627].
Помимо стратегических инвестиций, каковыми можно признать шаги по реализации нового Шелкового пути, геоэкономические контакты Китая с Пакистаном также проявляются там и тогда, где и когда Китай реагирует на довольно регулярно возникающие кризисные ситуации в Пакистане. Сравним финансовую поддержку Пекином Пакистана в 1996 и в 2008 годах. В 1996 году Китай предложил 500 миллионов долларов, тем самым удержав Пакистан от дефолта. Джавед Бурки, тогдашний министр финансов Пакистана, вспоминал, насколько простым был выбор: он прилетел в Пекин и попросил денег. Но это время прошло, сегодня «Китай уже не склонен выделять финансы без обязательств структурных реформ со стороны заемщика»