[628]. В 2008 году Пакистан вновь оказался на грани дефолта. США и другие западные страны пытались пережить мировой финансовый кризис, Саудовская Аравия, еще один традиционный союзник Исламабада, отказалась от предложенных нефтяных концессий, так что Китай рассматривался как единственный возможный спаситель, не считая МВФ. Пресса утверждала, что «принятие пакета помощи от фонда будет воспринято как унижение для правительства Зардари» (которое на тот момент работало меньше года), но китайские официальные лица на сей раз не стали, что называется, раскрывать кошелек: Пекин предоставил Исламабаду всего 500 миллионов долларов, а за остальной суммой (для спасения требовалось 8 миллиардов) отправил к МВФ.
Третий вариант геоэкономических отношений Китая с интересующими нас странами, как правило, более характерен для контактов с Индией и состоит в откровенном ослаблении индийских политических позиций в территориальных спорах. В 2009 году Китай заблокировал выделение приблизительно 3 миллиардов долларов международной помощи Индии из-за напряженности вокруг Аруначал-Прадеша, района, в настоящее время управляемого Индией, но являющегося объектом притязаний Китая[629]. Этот эпизод не сулил ничего хорошего для Соединенных Штатов и других стран: усиливая свое присутствие в многосторонних организациях наподобие МВФ и развивая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Китай заставляет задаваться вопросом, не окажутся ли новые инициативы этих институтов «посягательствами» на базовые национальные интересы Пекина и не повлекут ли они за собой геоэкономические последствия?[630]
Имеются и признаки того, что сама Индия начинает применять геоэкономические методы в своей внешней политике. Отчасти таков стиль руководства премьер-министра Моди. С момента вступления в должность в мае 2014 года Моди неизменно ссылается на укрепление основ экономики Индии как на базу проецирования влияния и власти страны. «Я считаю, что сильная экономика является драйвером эффективной внешней политики», – заявил он в октябре 2014 года[631]. Впрочем, не исключено, что Моди только намеревается прибегнуть к геоэкономике в широком смысле этого термина (то есть в смысле укрепления внутренней экономики как условия проецирования силы) и не имеет в виду конкретные шаги по использованию экономических и финансовых инструментов на геополитической арене.
Или же все сложнее. Есть основания полагать, что «обострившийся» геоэкономический «нюх» Индии отчасти связан с применением Китаем методов геоэкономической дипломатии[632]. Судя по всему, Нью-Дели отчетливо осознает, что Индия конкурирует с Китаем за влияние на соседей. За исключением Пакистана, Индия в целом поддерживает стабильные связи с южноазиатским регионом. Но критики утверждают, что предыдущие левоцентристские правительства принимали ситуацию как должное и позволяли Китаю, который граничит с четырьмя соседями Индии, вклиниваться при малейшей возможности[633].
Похоже, при правительстве Моди положение меняется. Представляемая как модернизированная версия традиционной индийской политики «Смотри на Восток», новая программа «Act East» видится попыткой устранить всякий «региональный вакуум», оставленный предыдущими правительствами; местные СМИ уверяют, что эта политика направлена на укрепление «стратегических и экономических связей с Юго-Восточной Азией и, возможно, призвана ослабить влияние Китая в регионе»[634]. Моди обозначил целью «перезагрузку» отношений Индии с соседями, и эта объявленная «перезагрузка» ознаменовалась присутствием большинства лидеров Юго-Восточной Азии, включая пакистанского премьер-министра Наваза Шарифа, на церемонии принесения присяги индийским правительством; вдобавок Бутан, страна, которую активно «окучивает» Китай, был выбран первым адресом для официального визита индийского премьера[635].
В своих прямых двусторонних отношениях Индия и Китай могут рассматривать экономику как средство стабилизации отношений в период обострения геополитической конкуренции. «Моди прекрасно понимает, что Китай нуждается в обширном индийском рынке, тогда как Индии отчаянно требуются крупные китайские инвестиции для строительства объектов инфраструктуры, критически важных для экономического возрождения, – объясняет специалист по Индии Сарху Ниранджан. – Вопреки обмену язвительными комментариями и геополитическому соперничеству, торговля останется основой политики Индии в отношении Китая»[636]. Как минимум, деспотичная геоэкономическая тактика Китая остужает политический пыл Нью-Дели при принятии решений. Ожидалось, что Моди совершит свой первый визит в Токио, «но подобный выбор мог бы разозлить Китай», как отмечала индийская пресса[637].
Кроме того, ориентация Индии на улучшение экономических связей с Соединенными Штатами и их союзниками в регионе намекает на дальнейшее последовательное и конструктивное геоэкономическое поведение Нью-Дели, диктуемое в том числе опасениями по поводу политики Китая. «Премьер-министр оказался пионером торговой и экономической дипломатии. Будучи министром штата Гуджарат, он совершил несколько визитов в Китай, Японию и Южную Корею, налаживая личные связи с лидерами этих стран, например, с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Моди планирует распространить свой гуджаратский образец на Индию в целом. Он намерен использовать торговые маршруты для углубления отношений с крупными державами, которые важны для экономического возрождения и геополитического развития Индии»[638].
Действительно, первое упоминание о Южно-Китайском море в совместных индийско-американских документах относится к визиту Моди в сентябре 2014 года в Вашингтон; этот факт «вызвал ярость Пекина и возродил страхи Китая относительно того, что две крупнейшие демократии мира могут действовать совместно в рамках широкой стратегии сдерживания КНР»[639]. Совместное заявление Моди и президента США Обамы декларировало сотрудничество по интеграции Индийского субконтинента с рынками Восточной Азии через «Индо-Тихоокеанский экономический коридор» (несомненно, тут содержится вызов планам Китая по созданию морского пути между Тихим и Индийским океанами). Для Индии, которая, похоже, остерегается китайских планов в отношении Индийского океана, этот экономический коридор может стать первым шагом к созданию собственного морского «Шелкового пути»[640].
Поддержка Пакистана как регионального «буфера» на фоне заметного усиления могущества Индии, единоличная помощь режиму Ким Чен Ына в Северной Корее, провоцирование территориальных споров с шестью из десяти государств-членов АСЕАН – все это свидетельствует о применении Китаем геоэкономических инструментов в своей внешней политике в Азии. Но там, где эта китайская геоэкономика доказала свою эффективность, можем ли мы установить, что послужило тому причиной? И почему провалились другие попытки? В главе 5 мы рассмотрим данные вопросы подробнее.
Глава пятаяГеоэкономические силы в Пекине и за его пределами
Мы хотим, чтобы китайцы ушли, а прежние колониальные правители вернулись. Они тоже зарятся на наши природные ресурсы, но, по крайней мере, всегда хорошо заботились о нас. Они строили школы, учили нас своему языку и принесли нам блага британской цивилизации… У западного капитализма, во всяком случае, человеческое лицо; китайцы же только эксплуатируют нас.
Я хочу поблагодарить Китай за помощь Замбии в развитии. Китайцы совершили в Замбии поистине невероятное.
Кейсы, описанные в главе 4, характеризуют применение Китаем геоэкономических инструментов в пределах Дальнего Востока, однако эти методы распространяются далеко за пределы Азии. После выдвижения норвежским парламентом китайского диссидента Лю Сяобо на Нобелевскую премию мира в 2010 году Пекин заморозил свои отношения с Осло, что нанесло серьезный удар по норвежской доле лососевого рынка Китая, и отказался от продолжения переговоров по двустороннему соглашению о свободе торговли[641]. Спустя четыре года отношения оставались в целом замороженными, но Норвегия принялась нащупывать возможности «умиротворить» Пекин. Премьер-министр Норвегии отказалась от встречи с далай-ламой, когда тот прибыл в Осло в мае 2014 года (отчасти визит был приурочен к двадцать пятой годовщине присуждения далай-ламе Нобелевской премии мира). «Далай-лама посещал Норвегию примерно десяток раз после получения премии в 1989 году, но сейчас все иначе… Нам нужно сосредоточиться на наших отношениях с Китаем», – заявила журналистам министр иностранных дел Норвегии Берге Бренде в апреле 2014 года. Отметим, что сообщение Пекина было получено не только в Норвегии, но и, по-видимому, в соседней Дании: тамошний премьер-министр Хелле Торнинг-Шмидт также отказалась от встречи с далай-ламой следующей весной – это был решительный шаг со стороны политика, которая, прежде чем стать премьер-министром, многие годы оказывала публичную поддержку тибетскому лидеру[642].
Внутренние политические издержки указанных решений для датского и норвежского премьер-министров были высоки, но экономические последствия встреч с далай-ламой могли быть, вероятно, намного хуже. Исследование показывает, что применительно к тем странам, которые готовы принять у себя далай-ламу, уровень экспорта в Китай падает в среднем на 8,1 % после встречи премьер-министра или монарха с непризнанным тибетским лидером; на восстановление прежнего уровня экспорта требуется примерно два года