399. Несколько тысяч солдат были переброшены в Баттамбанг и там принимали участие в боях. Несколько вьетнамских солдат попали в плен к красным кхмерам, и были представлены общественности.
Это был сильный политический удар. Хун Сен, вместе с вьетнамцами, не только ославился на международной арене как нарушитель договоренностей, но и внутри Камбоджи его представляли как агента «юон» – вьетнамских завоевателей. Даже после того, как вьетнамцы вывели свои войска, он все равно тайно использовал вьетнамских солдат на войне. Как результат такого события, удачно использованного коалицией, были мятежи и волнения. Хун Сену стало трудно найти подчиняющиеся приказам войска400.
Это предрешило дальнейший ход событий. Хотя хунсеновская армия все еще могла вести действия, тем не менее, было очевидно, что долго ему не продержаться. Повторилась ситуация с Кхмерской Республикой и Лон Нолом, когда тот имел большую армию, но контролировал только часть территории страны, зависел от иностранной военной и продовольственной помощи, и в итоге пришел к поражению. У Хун Сена была такая же перспектива, с той лишь разницей, что из-за смены внешней политики СССР, поддержка Кампучии и Вьетнама могла прекратиться в любой момент. В общем, ему надо было договариваться. 14 марта 1990 года провьетнамское правительство НРК согласилось с проведением выборов под контролем ООН. В сущности, это было решение о ликвидации Народной Республики Кампучия как таковой.
Хун Сена принудили к этому. И не дипломатическими ходами, как утверждают некоторые авторы, а силовым давлением и угрозой военного поражения.
Уже после подписания первого перемирия 22 мая 1990 года, которое вскоре было нарушено, начался процесс ликвидации кхмерского государства. В августе 1990 года принципы урегулирования были одобрены Советом Безопасности ООН. В сентябре 1990 года в Индонезии, в Джакарте, состоялась решающая встреча, на которой все определилось. Во-первых, все стороны согласились с принципами урегулирования, одобренные СБ ООН. Во-вторых, был избран Высший национальный совет (ВНС), орган сугубо консультативный, не имеющий права принимать решения. Однако, этот орган обеспечивал юридическое правопреемство. Главой этого органа стал Сианук. В-третьих, Хун Сен старался укрепить свои позиции, пытаясь выдавить красных кхмеров из переговорного процесса, обвинить их в геноциде. Но это ему не удалось, Сианук приложил все усилия, чтобы не допустить раскола оппозиции. Порывать с красными кхмерами ему было рано, поскольку Хун Сен явно был недодавлен, он все еще претендовал на пост заместителя председателя ВНС и пытался сохранить свое политическое положение. Красные кхмеры не только сами вели боевые действия, но и убеждали следовать им партизан других фракций401.
Очевидно, Хун Сен рассчитывал на военную силу и на наступление в сухой сезон 1990-1991 года. Однако, одержать сколько-нибудь значимых побед ему не удалось, а события в СССР ясно показывали, что вскоре НРК не сможет рассчитывать на внешнюю помощь. Провоевав до начала сезона дождей, Хун Сен согласился на второе перемирие с 1 мая 1991 года. В предыдущий раз он отказался подписывать документ, мотивировав это тем, что не будет подписывать соглашений с красными кхмерами. Спустя год, он стал более сговорчивым, и перемирие было установлено.
На переговорах после заключения перемирия, Сианук сумел окончательно переломить ход событий в свою пользу. На совещании ВНС в Паттайе, в Таиланде, 24-26 июня 1991 года, он сумел убедить все фракции согласиться на окончательное установление перемирия, на отказ от любой военной помощи извне, а также перенести штаб-квартиру ВСН в Пномпень. В июле 1991 года состоялась встреча Сианука и Хун Сена в Пекине, на которой Сианук добился отказа своего оппонента от поста заместителя председателя ВНС, в обмен на то, что бывший принц покидает свою партию ФУНСИПЕК (Фронт национального единства за независимую, нейтральную, миролюбивую и сотрудничающую Камбоджу), созданную в феврале 1990 года, и становится независимым по отношению ко всем фракциям. Это решение сделало его главой переходного правительства Камбоджи. Полномочия ВНС как единственного представителя кхмерского народа были подтверждены Парижскими соглашениями по Камбодже от 23 сентября 1991 года. Реальная власть передавалась Временной администрации ООН в Камбодже.
Крушение красных кхмеров
Сианук, добившись политического признания своей главенствующей роли, с этого момента повел линию на разрыв с красными кхмерами, которые уже были ему больше не нужны. Он добился своего, получил верховную власть в Камбодже, пусть пока номинальную, но которая, без сомнения, станет реальной после выборов.
После ухода вьетнамцев и прекращения войны, политические условия в Камбодже резко изменились. Народ устал от войны, постоянной опасности и полуголодного существования. Симпатии стали склоняться в пользу умеренных политических сил. В этой обстановке Сианук стал создавать коалицию с Хун Сеном, демонстративно с ним сближаться. Этот альянс между сианукистами и сторонниками Народной партии Камбоджи, возглавляемой Хун Сеном, создавал для Сианука возможность превратить на парламентских выборах формальную власть в реальную. Собственно, так оно и получилось. На выборах в 1993 году ФУНСИПЕК и НПК собрали большинство голосов, 45 и 38% соответственно. Парламент принял новую Конституцию Камбоджи, восстанавливавшую конституционную монархию. Сын Сианука, принц Нородом Ранарит стал первым премьер-министром, Хун Сен – вторым премьер-министром, а сам Сианук отказался от давнего обещания не возвращаться на трон и был провозглашен королем Камбоджи. В сентябре 1993 года он добился своего, получив и закрепив за собой высшую власть в стране, никем более не оспариваемую.
Для красных кхмеров резкие изменения политической обстановки создали крайне сложные условия. Пол Пот лишился главных аргументов в пользу своей власти.
Отказ красных кхмеров от коммунистической идеологии сказался со всей разрушительной силой. Провозгласив в 1981 году это решение, полпотовцы перешли, по сути дела, на позиции сианукизма и кхмерского национализма, составив левый фланг этих течений. Это положение, связанное с отсутствием собственного идеологического лица, было терпимым и даже выгодным, когда красные кхмеры воевали в составе коалиции, главой которой был Сианук. Кхиеу Самфан мог тогда объяснять, что ошибки прошлого преодолены, что теперь главная цель – это изгнание вьетнамских захватчиков из Кампучии. И в таком же духе они могли объяснять свое участие в войне населению, беженцам, да и своим бойцам. Но когда цель войны была достигнута, вьетнамские войска покинули страну, а Сианук снова стал главой Камбоджи, что теперь полпотовцы могли сказать своему народу?
Правда, и с коммунистической идеологией, красные кхмеры были бы в крайне тяжелом положении, поскольку в 1991 году социалистический лагерь развалился, Советский Союз рухнул, у Китая больше не осталось причин поддерживать своих кхмерских союзников. Вьетнам и СССР отказались от своей прежней политики в Индокитае, которую Китай рассматривал как угрозу. Но у них оставался бы шанс провозгласить строительство коммунизма полностью своими силами, и, возможно, пользоваться определенной поддержкой КНДР. В конце концов, сохраняя значительные вооруженные силы и собственную идеологию, красные кхмеры могли договориться с Сиануком о фактическом разделе страны на своего рода «политические зоны». Пример капитуляции Иенг Сари в 1996 году, когда ему оставили под управление весь район Пайлина, показывал реалистичность подобного сценария. Более того, в 1990 году некоторые таиландские военные вполне серьезно высказывали идеи разделения Камбоджи.
Однако, отказ об собственных идеологических установок фактически выбросил их из политического процесса, задолго до того, как начались вооруженные конфликты красных кхмеров с новой камбоджийской власть. Это обстоятельство полностью обусловило их крах.
Позиция красных кхмеров в период своего краха была противоречивой. С одной стороны, они поддерживали Сианука, который в 1993 году одержал победу на парламентских выборах, а партия его сторонников восстановила в Камбодже конституционную монархию и возвела Сианука на престол. Но с другой стороны, полпотовцы выступали против него, словами и делами, старались расширить подконтрольную территорию, а в январе 1994 года Кхиеу Самфан в воззвании «Обращение к согражданам» объявил власть, установленную в результате выборов незаконной.
Итогом этого была полная политическая изоляция и объявление красных кхмеров решением Национального собрания, принятого в июле 1994 года, вне закона. Этот специальный указ устанавливал шестимесячную амнистию для рядовых бойцов, предусматривал сохранение личной безопасности, имущества, права служить в королевской армии по месту жительства с сохранением прежнего звания. После его опубликования около 7 тысяч красных кхмеров перешли на сторону Сианука, а из них около 2 тысяч человек вступили в ряды королевской армии. Формальное провозглашение Кхиеу Самфаном восстановления Демократической Кампучии не сыграло никакой роли.
Красные кхмеры удерживали ряд районов на западе Камбоджи, в особенности вокруг Пайлина, чьи шахты и добыча сапфиров были одним из существенных источников дохода. Однако, в августе 1996 года Иенг Сари во главе с 4,5 тысячами бойцов сложили оружие. Им гарантировали амнистию, оставили район под их контролем и разрешили свободную торговлю с Таиландом. Не нужно говорить, насколько деморализующее и разлагающее воздействие это событие оказало на остатки красных кхмеров. Большинство из них, так или иначе, приходило к решению, что лучше выйти из джунглей, чем продолжать борьбу без определенных целей и каких-либо перспектив.
Конфликты внутри руководства, массовое дезертирство, распад движения, исчезновение опорных районов вели остатки некогда могучих красных кхмеров к окончательному краху. После убийства Сон Сена и его семьи по указанию Пол Пота в июле 1997 года, сторонники ранее арестованного лидера красных кхмеров Та Мока, взбунтовались, освободили своего лидера и арестовали Пол Пота. После суда, Пол Пот доживал свои дни под охраной и умер на базе, в джунглях, в июле 1998 года. В декабре 1998 года правительственным войскам сдалась последняя группа красных кхмеров во главе с представителями руководства: Кхиеу Самфаном, Нуон Чеа и Ке Паок. Та Мок был арестован на камбоджийско-таиландской границе в марте 1999 года. После этого красные кхмеры окончательно прекратили свое существование.