Из всех континентальных государств Россия одна не имеет надобности в таком перераспределении своих вооруженных сил. Поэтому если бы двойственному союзу удалось войти в соглашение с тройственным об уменьшении количества войск вдоль сухопутных границ, то Россия, не заботясь об усилении флота, могла бы выполнить свое обязательство, переведя соответствующее количество войск с нашей западной границы на Дальний Восток.
Такое континентальное политическое соглашение представило бы следующие выгоды России и Германии.
Россия могла бы:
1) создать на Дальнем Востоке колониальную армию, не увеличивая имперских расходов на вооружения;
2) иметь все экономические выгоды от большей обеспеченности там наших интересов;
3) действовать на Востоке по соглашению с западными нашими соседями;
4) самостоятельно создать благодаря этому выгодные и серьезные соглашения с восточными народами.
Германия могла бы:
1) свести до минимума риск всех европейских политических недоразумений;
2) усилиться на море военным флотом, что дало бы ей возможность обеспечить свой торговый флот и сообщения с колониями;
3) избавиться от тревожной перспективы постоянного возрастания военного бюджета, что очень важно для соображения внутренней политики, в особенности ввиду социалистического движения;
4) обеспечить своей обрабатывающей промышленности сбыт товаров в настоящем и развитие его в будущем.
Россия и Германия, как главари двух союзов, имея почву для соглашения живых своих интересов, найдут в этой политической комбинации и все данные для привлечения к ней и своих союзников. Таким образом, задача, намеченная Гаагской конференцией, может осуществиться вполне реальным образом для целей культурного развития народов.
Насколько возможно представить себе успешный ход дипломатических в этом направлении переговоров, он может начаться только взаимным личным соглашением двух монархов, причем ввиду того, что здесь затрагиваются жгучие интересы Англии, сохранение полной тайны, в особенности в первом периоде переговоров, относительно конечной цели соглашения есть sine qua non успеха.
Статс-секретарь Безобразов.
20 июля 1903 г. С.-Петербург.
III.
В истории всех наших имперских окраин замечается одна общая характерная черта: время их преуспевания всегда совпадало с деятельностью на месте сановников, которых верховная власть «признавала за благо» облекать «исключительными полномочиями». Таким образом, достигнутые результаты являлись каждый раз последствием оправдывавшегося личного доверия монарха.
Порядок этот, правильный и по существу, как исходящий из основного положения нашего государственного строя, должен быть признан целесообразным и в настоящее время, так как:
1) он дает возможность назревшую в государственной жизни потребность удовлетворять быстро и в желательной полноте;
2) менее всего вызывает перемен в установившейся практике государственного управления и не нарушает хода текущих дел;
3) как основанный наличном доверии государя и на его непосредственном руководительстве делом, может во всякое время быть легко прекращен, видоизменен и вообще приспособлен к обстоятельствам, т. е. обладает большою гибкостью;
4) наконец, этот порядок дает вообще наибольшее сближение центра с окраиной, притом путем не бюрократическим, а непосредственным перенесением на место объединенной власти ведомств.
Трудности, с которыми мы встречаемся теперь на Дальнем Востоке, во многом напоминают бывшие у нас и на других окраинах и благополучно пережитые нами, благодаря назначению наместников.
Аналогию эту можно свести к нижеследующим пунктам:
1) Отдаленность края от центра государственного правления служит естественной преградой для правильного и согласованного между собой управления, исходящего одновременно из разных ведомств. От этого получается децентрализация в центре, а на месте — разъединение власти при фактической безответственности как правящих, так и исполнительных органов.
2) В военно-политическом отношении Дальний Восток находится еще в том периоде, когда требуется интенсивная борьба для утверждения там нашей государственности. Борьба эта имеет конечной целью создание на Дальнем Востоке нашей гегемонии, без которой нам не совладать ни с желтокожей расой, ни с враждебным для нас влиянием наших европейских соперников.
Для этого нам следует объединить наши военно-политические силы в одних ответственных руках, чтобы иметь возможность выработать план действий и энергично привести его в исполнение.
Особенность нашего положения на Дальнем Востоке, а именно:
а) что главный наш противник есть морская держава (Япония); б) что два наших опорных пункта суть приморские крепости; в) что наши владения имеют значительную береговую полосу со слабой охраной; г) что военные операции наши на Дальнем Востоке будут иметь характер совместного действия флота с армией, причем умелое пользование флотом требует специальной подготовки, — все это заставляет желать, чтобы личность наместника стояла в служебном отношении близко к нашему флоту. Можно высказать то общее положение, что наши окраины до сих пор жили на счет центра. Желательно, чтобы в этом отношении Дальний Восток составил исключение, что возможно только при ясной постановке там нашей экономической задачи.
Формулировать эту задачу можно нижеследующим образом:
а) изыскать средства, чтобы край не только вернул государству произведенные им на его нужды затраты, но б) чтобы и в будущем он давал государственному казначейству постоянный доход; в) открыть русской частной предприимчивости поле деятельности.
Всех этих результатов возможно достигнуть только при умелом привлечении к делу иностранных капиталов. Привлечение иностранцев к кооперативному с нами на Дальнем Востоке труду, с условием, чтобы они в выгодах своих и в занимаемом положении не выходили из второстепенной роли, возможно только при правильной организации нашего положения на Дальнем Востоке и умелой постановке финансовых вопросов.
Для этих целей предполагается открыть деятельность: в центре — особого комитета, а при наместнике — отдельного совета.
23-го июля 1903 г. С.-Петербург.
Статс-секретарь А. Безобразов.
Выводы из всего положения.
По имеющимся сведениям, возможность нашего соглашения с Японией встречает в настоящее время следующие затруднения:
1) Англо-японский союз и участие англичан во всех японских дипломатических переговорах.
Естественно, что при этой обстановке англичанам очень удобно мешать всякому соглашению Японии с Россией, а антагонизм этих двух держав составляет основу английской политики на Дальнем Востоке.
2) Япония в настоящее время считает, что она фактически владеет южной Кореей и что северную часть этого полуострова ей также удастся со временем самостоятельно захватить.
При этом понятии у японцев трудно их убедить, что та уступка, которую мы имеем в виду им предложить в Корее, будет ценным для них приобретением и что из-за него они должны сойтись с нами на Дальнем Востоке.
Поэтому единственным выходом из настоящего положения считаю: во 1-х: наше военно-политическое усиление на берегах Тихого океана, во 2-х: изолировку Японии от содействия остальных держав, кроме Англии, которая одна, как показало прошлое, фактически помогать Японии не будет, в 3-х: когда все эти мероприятия и комбинации удадутся и японцы поймут свое положение, созданное обманной политикой Англии, тогда можно будет рассчитывать на перемену понятий в Японии и на возможность с нею сговориться, но уже на более скромных для нее основаниях, нежели настоящие, нами предполагаемые уступки.
Статс-секретарь А. Безобразов.
23-го июля 1903 г. С.-Петербург.
Русско-японская война. Из дневников А.Н. Куропаткина и Н.П. Линевича. Л., 1925, с. 154.
Протест, подписанный командирами английского, итальянского и французского судов и отправленный японскому адмиралу Уриу. Рейд Чемульпо, 9 февраля 1904 г.
Сэр,
Мы, нижеподписавшиеся, командующие тремя нейтральными военными судами: Англии, Франции и Италии, узнав из полученного от Вас письма от 8 февраля о предполагаемой Вами сегодня в 4 часа дня атаке русских военных судов, стоящих на рейде Чемульпо, имеем честь обратить Ваше внимание на следующее обстоятельство: мы признаем, что так как на основании общепризнанных положений международного права порт Чемульпо является нейтральным, то никакая нация не имеет права атаковать суда других наций, находящихся в этом порту, и держава, которая преступает этот закон, является вполне ответственной за всякий вред, причиненный жизни или собственности в этом порту. Поэтому настоящим письмом мы энергично протестуем против такого нарушения нейтралитета и будем рады слышать Ваше мнение по этому предмету.
Bayly, Captain of H.M.S. «Talbot».
Borea, «Elba».
Senes, «Pascal».
Русско-японская война. 1904–1905 гг. Действия флота. Документы. СПб., 1911, с. 167–168.
Капитан 1-го ранга Руднев — Николаю II. Донесение 5(18) февраля 1904 г.
Крейсер «Варяг» и канонерская лодка «Кореец» выдержали сильный бой с эскадрой из 6 больших крейсеров и 8 миноносцев. Крейсер «Варяг», лишенный возможности продолжать бой, вернулся соединенно с «Корейцем» на рейд Чемульпо, где, свезя команды на иностранные крейсера, пустили свои ко дну, чтобы не дать японцам. На «Варяге» убиты: мичман граф Нирод и 33 матроса, контужен в голову командир, ранены: мичманы: Губонин тяжело, Лабода и Балк легко, 70 матросов тяжело, много легко. На «Корейце» потерь нет. Доношу о беззаветной храбрости и отменном исполнении долга офицеров и команд.
Русский инвалид. 1904. 7 февраля. № 29.
Рапорт командира крейсера 1-го ранга «Варяг» управляющему морским Министерством 5 марта 1905 г.
16 декабря 1903 года, вследствие предписания Начальника эскадры Тихого океана вице-адмирала Старка, крейсер ушел из Порт-Артура и, произведя на пути стрельбу из орудий, на другой день прибыл в Чемульпо. По постановке на якорь обменялись салютами с береговой корейской батареей. На рейде крейсер застал: мореходную канонерскую лодку «Гиляк», английский крейсер II класса «Sirius», японский крейсер III класса «Chiyoda» и северо-американскую лодку «Vicksburg».