Заметное улучшение этой работы произошли к концу года. А семнадцатого января сорок второго года, приказом НКВД СССР в штаты подразделений НКВД начали вводить разведывательные отделения, а командиры рот получили в подчинение заместителей по разведке.
Приказом были также определены задачи новых отделов — вести разведку и поиск мелких групп противника, оставленных или заброшенных в прифронтовую полосу, шпионов, диверсантов, террористов, сигнальщиков.
Кроме того, входили поиск и ликвидация бандитских формирований, задержание дезертиров, мародеров, очистка населенных пунктов, освобожденных Красной Армией от ставленников и пособников врага. Сотрудники отделов вскрывали и пресекали провокационную деятельность антисоветских элементов, распространителей ложных и провокационных слухов, дезорганизаторов тыла, выявляли и изымали у населения оружие.
В целях расширения и совершенствования методов выполнения задач, разведывательным подразделениям было разрешено формировать собственную агентурную сеть и привлекать к работе существующие на местах бригады содействия. Командирам подразделений вменялось в обязанность вести воспитательную работу с этим людьми и отвечать за результаты их деятельности.
Важное значение в проводимых мероприятиях по совершенствованию службы охраны тыла армии, сыграло создание в Главном управлении внутренних войск НКВД СССР разведывательного отдела. Он и принял на себя руководство всей агентурно-разведывательной деятельностью. В том числе и бригадами содействия.
Одним из последних правовых актов, завершивших огромную организационную работу по перестройке и совершенствованию этой важной службы в военное, стала инструкция «О служебной деятельности войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии». Она была утверждена приказом ГУ ВВ НКВД СССР № 19/10– 00130 от девятнадцатого июня 1942-го года. Документом были определены основные принципы несения службы: разведывательная работа, активный поиск, проведение облав в населенных пунктах, систематическая проверка мест вероятного укрытия враждебных и преступных элементов.
Следует, однако, иметь в виду, что перестройку этой новой службы — создание разведывательных аппаратов в частях и подразделениях армии и налаживание их работы в тылу Южного и Юго-Западного фронтов — к сожалению, полностью завершить не удалось. Уже в июле начались драматические событий лета сорок второго.
III. Надежный заслон диверсантам
Необходимость охраны особо важных объектов оборонного значения, как в мирных условиях, так и особо в военное время, как говорится, комментариев не требует. Ликвидировать производство, или даже просто нарушить работу такого предприятия — важнейшая задача для противника. А не допустить вывода из строя такого производств, сохранить его целостность — обязанность государства, его специальных органов, сил и средств.
Высокие темпы индустриализации страны в 30-е годы прошлого столетия позволили Советскому Союзу сформировать комплекс отраслей народного хозяйства, поднявших обороноспособность на должный уровень. Возникли гигантские промышленные предприятия военного назначения. В обстановке нарастания угрозы агрессии против нашей страны повысились и требования к обеспечению условий безопасности их работы.
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР № 154/1 б от второго февраля 1939-го года, внутренняя охрана на промышленных предприятиях и охрана железнодорожных объектов получили статус «войска». Приказом НКВД СССР № 00206 от восьмого марта того же года были образованы Управления войск по охране особо важных предприятий промышленности и железнодорожных сооружений.
Эти войска несли службу на объектах различных Наркоматов и ведомств по номенклатуре, утвержденной СНК СССР. В зависимости от места нахождения объекта и его важности, войска НКВД могли выставлять наряды по периметру охраняемой зоны, или обеспечивали безопасность локально— только у жизненно важных центров предприятия. Но при необходимости могли сочетаться оба способа одновременно.
Защита по периметру включала систему часовых караульной службы, постов наблюдения, или иных войсковых нарядов, выставлявшихся по мере надобности. Общая задача таких охранных мероприятий — исключить доступ на объект всем лицам и транспортным средствам вне контрольно — пропускных пунктов. Часовые и наряды могли выставляться как с внутренней, так и с внешней сторон основного ограждения объекта.
Охрана жизненно важных центров исполнялась различными нарядами и постами у наиболее важных цехов, производств и центров предприятия, от работы которых зависело функционирование всего производства. Посты и наряды могли дополнительно выставляться и у входов в особо важные внутренние помещения.
Жесткий пропускной контроль и контроль внутри объекта должны были полностью исключить любую возможность проникновения на предприятие посторонних лиц, не допустить вноса или выноса ими неразрешенных предметов. Для соблюдения этих требований, на объекте оборудовались еще и цеховые контрольно— проходные и контрольно-проездные пункты.
Важную функцию подразделения НКВД выполняли и на железных дорогах. Здесь эти войска предназначались для пресечения попыток диверсионных групп, десантов противника захватить, нарушить нормальную работу или уничтожить железнодорожные мосты, тоннели, насосные станции, водокачки, путепроводы, эстакады и другие объекты, относящиеся к ведомству НКПС СССР. Наименования железнодорожных сооружений, подлежащих охране и обороне войсками НКВД, были указаны в совместном решении НКПС, НКВД, и Генерального штаба РККА.
С началом Великой Отечественной войны сама служебно— боевая деятельность войск НКВД по охране особо важных объектов и железнодорожных сооружений не претерпела особых изменений по форме и содержанию. Исключением стала организация службы на объектах, оказавшихся в прифронтовой полосе и прилегающих районах.
Проблема была связана с решением вопросов полного затемнения предприятий, возведением оборонительных сооружений на подступах к их периметру и внутри его. С учетом постоянной угрозы нападения вражеской авиации и наземного противника, пропускной и внутриобъектовый режимы были дополнительно усилены. Более сложной стала работа штабов полкового и дивизионного уровней. Им вменялось в обязанность поддерживать постоянную связь с подразделениями охраны предприятий..
В соответствии с мобилизационными планами в частях НКВД были сформированы третьи батальоны и переформированы существовавшие ранее, в соответствии со штатами военного времени. При этом, наиболее подготовленная в военном отношении часть личного состава была передана в Красную Армию, а взамен, из военных комиссариатов прибывали бойцы и командиры старших возрастов. И надо было в кратчайшие сроки подготовить из этих призывников полноценных военнослужащих, способных выполнять служебнобоевые задачи в условиях идущей войны.
Надо иметь в виду, что организация службы в прифронтовой полосе многократно усложнялась реальной угрозой возможного нападения на объекты десантов противника, или его диверсионных групп. Кроме того, активизировались и враждебные националистические формирования. Все эти обстоятельства вынуждали подразделения НКВД увеличивать плотность охраны, вести непрерывную разведку местности, прилегающей к периметру объектов.
С первых дней войны на охраняемых объектах чекисты стали совершенствовать систему оборонительных сооружений, подготовленную еще в мирное время. Внутри периметра и на подступах к нему возводились различного рода инженерные сооружения. Рылись окопы полного профиля, ходы сообщений, сооружались пулеметные площадки для стрельбы по воздушным целям, протягивались проволочные заграждения, строились долговременные земляные огневые точки — ДЗОТы.
По периметру создавались огневые точки, способные обеспечить круговую оборону. Меры по защите предприятий от нападения противника с воздуха предусматривали непрерывную связь и взаимодействие командования частей и подразделений НКВД с зенитными батареями и дивизионами Красной Армии.
Когда же к объекту приближалась линия фронта, штабы частей и командиры подразделений на ближних подступах начинали вести более плотный контроль за местностью своими разведывательно-поисковыми группами (РПГ). Одновременно с этим, круглосуточно, вокруг периметра, силами личного состава подразделений охраны, вместе с выделенными им для помощи нарядами войсковых частей РККА, готовили оборонительные сооружения к ведению боевых действий.
Если поступала информация о появлении десанта или диверсантов, разведывательно-поисковые группы первыми встречали противника огнем. Когда на подходе оказывались наступающие вражеские войска, или их передовые отряды, в бой с ними, вместе с частями нашей регулярной армии, вступали подразделения НКВД и отряды самообороны предприятий. Бои на подступах к периметру всегда велись до момента окончательной подготовки охраняемого объекта к взрыву.
Инженерные работы по подготовке предприятий к долговременной обороне, велись подразделениями войск НКВД и в глубоком тылу. Занимались этими вопросами и органы Государственной власти на местах. Так в соответствии с требованиями Государственного Комитета Обороны СССР, бюро Сталинградского областного комитета ВКП(б) еще шестнадцатого августа сорок первого года приняло постановление «Об охране важнейших промышленных предприятий».
На основании решения высшего областного партийного органа, на всех заводах оборонного значения, были сформированы вооруженные рабочие отряды. Они предназначались для усиления обороноспособности объектов, в помощь подразделениям 178-го стрелкового полка НКВД, отвечавшего за безопасность особо важных городских предприятий промышленности. Командиры подразделений охраны проводили с этой целью занятия с членами рабочих боевых дружин, обучая их азам военной подготовки.
Важную роль в охране наиболее значимых для страны промышленных предприятий бригады содействия из числа рабочих успели сыграть еще в предвоенные годы. Работу с добровольными помощниками и в этих случаях проводили командиры подразделений и штабов войск НКВД.