емя дачу на РублевоУспенском шоссе, потратил на оплату бруса, кирпича и т. п. 120 миллионов рублей в 1994 г. (в неденоминированных рублях). Следствие пришло к выводу, что при получении Фрадковым кредитов на строительство дачи из внебюджетного фонда МВЭС нарушений законодательства не было, полученные кредиты Давыдов и Фрадков досрочно вернули[172].
С 26 марта по 16 апреля 1997 гг. — вр.и.о. министра внешнеэкономических связей и торговли РФ. С 16 апреля 1997 г. — министр внешнеэкономических связей и торговли РФ в правительстве Черномырдина.
Весной 1998 г. не был включен в состав нового правительства во главе с Сергеем Кириенко: 30 апреля 1998 г. МВЭС было упразднено, председателем ликвидационной комиссии министерства был назначен Фрадков.
С 15 мая 1998 по февраль 1999 гг. — председатель совета директоров CAO «Ингосстрах». С 23 февраля 1999 по май 1999 гг. — генеральный директор CAO «Ингосстрах».
25 мая 1999 г. назначен министром торговли РФ в новом правительстве во главе с Сергеем Степашиным. 19 августа 1999 г. вновь был назначен министром торговли РФ в кабинете Владимира Путина.
В первое правительство при президенте Путине (председатель — Михаил Касьянов) в мае 2000 г. не вошел, а министерство торговли было упразднено.
31 мая 2000 г. был назначен первым заместителем секретаря Совета безопасности РФ (секретарь Совета безопасности — Сергей Иванов). Занимал эту должность по март 2001 г., курировал вопросы экономической безопасности.
28 марта 2001 г. указом президента РФ был назначен руководителем Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП), сменил на этой должности Вячеслава Солтаганова. Полномочия ФСНП при Фрадкове были расширены: до него ФСНП имела право вести дела по 27-ми статьям Уголовного кодекса, а с лета 2002 г. — по 53 (включая статью о незаконном ношении оружия). При Фрадкове продолжилась начатая при Солтаганове практика вооруженных набегов налоговой полиции на коммерческие фирмы (т. н. «маски-шоу»).
Под эгидой ФСНП при Фрадкове был снят телесериал «Маросейка, 12» из жизни налоговой полиции, производство которого добровольно оплачивали коммерческие структуры.
В период руководства Фрадковым ФСНП при службе действовал «Фонд содействия развитию налоговых реформ» (ФСРНР) — негосударственная организация, в которую перечисляли средства «Росэнергоатом», ТВЭЛ, «Интеррос», нефтяные компании. ФСРНР перечислял деньги в административно-хозяйственное управление налоговой полиции[173].
В марте 2003 г. указом президента Путина ФСНП была упразднена. Штат и материальная база ФСНП были переданы в ведение нового ведомства, комитета по борьбе с распространением наркотиков, а функции по пресечению налоговых преступлений — в МВД России.
11 марта 2003 г. Фрадков был назначен полномочным представителем России при Европейских сообществах в Брюсселе в ранге федерального министра вместо Василия Лихачева. В июне 2003 г. был также назначен специальным представителем президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом.
24 февраля 2004 г. президент Путин отправил в отставку правительство Михаила Касьянова. 1 марта 2004 президент выдвинул кандидатуру Фрадкова на пост главы правительства. 5 марта 2004 г. при голосовании в Государственной думе за утверждение М.Фрадкова председателем правительства проголосовали 352 депутата («Единая Россия», ЛДПР, 6 депутатов фракции «Родина», 1 депутат от КПРФ, 5 внефракционных депутатов), 49 — «против» (КПРФ, 9 депутатов «Родины»), 24 воздержались (18 из «Родины» и 6 нефракционных демократов), 13 — не голосовали.
Назначение Фрадкова на должность председателя правительства России связывали с активностью Игоря Сечина[174]. В то же время Иван Рыбкин (секретарь Совета безопасности при президенте Ельцине) заявил: «Я знаю, кто его предложил Путину — это Примаков, потому что в свое время именно он невероятно настойчиво предлагал и мне Фрадкова на все возможные должности»[175].
28 апреля 2004 г. Фрадков назначил себе десять помощников. Ими стали: Александр Рыбас, Сергей Колесников, Сергей Винокуров, Геннадий Букаев, Владимир Миловидов, Андрей Николаев, Александр Починок, Владимир Филиппов, Сергей Франк, Борис Френкель.
После инаугурации Путина 6 мая 2004 г. был вновь представлен Думе на утверждение в качестве председателя правительства. Итоги голосования за утверждение его премьером 12 мая 2004 г.: 356 «за» («Единая Россия», ЛДПР, 11 депутатов от «Родины»). 72 «против» (КПРФ, часть «Родины», Е.Ройзман), 8 воздержались (В.Геращенко, 6 из демократической «Группы 7-ми», В.Черепков).
В январе 2005 г. начались многочисленные митинги пенсионеров, недовольных заменой льгот денежными компенсациями. К отставке правительства призывали КПРФ и «Родина», в Государственной думе собирались подписи под предложением о вынесении вотума недоверия правительству.
Будучи председателем правительства РФ, Фрадков неоднократно выступал против экономического блока в правительстве. Так в 2004 г. Фрадков выступил против программы реформирования электроэнергетики, которая была разработана под руководством Анатолия Чубайса. В результате программа все же была принята, но со значительной задержкой. Постоянно конфликтовал с лидерами «экономического блока» в правительстве — министром финансов Алексеем Кудриным и министром экономического развития и торговли Германом Грефом. В частности, с Кудриным у Фрадкова имелись серьезные расхождения по налоговой политике, а с Грефом — по вопросам государственных инвестиций в экономику.
С 2005 г. — председатель правительственной комиссии по вопросам ТЭК и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
12 сентября 2007 г. Фрадков подал в отставку, заявив, что считает нужным в преддверии будущих выборов в Госдуму и выборов президента предоставить Владимиру Путину «полную свободу в выборе решений, включая кадровые». Путин сказал, что понимает мотивы Фрадкова, принял отставку правительства, попросил Фрадкова исполнять обязанности председателя правительства вплоть до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера и наградил его орденом «За заслуги перед Отечеством» I (высшей) степени. 14 сентября 2007 г. Государственная дума утвердила новым председателем правительства Виктора Зубкова.
6 октября 2007 г. президент Путин сообщил, что Фрадков станет новым директором Службы внешней разведки (СВР) вместо Сергея Лебедева. назначенного накануне исполнительным секретарем СНГ. 9 октября 2007 г. Путин подписал указ о назначении Фрадкова директором СВР.
С 2007 г. — член Совета безопасности РФ.
Имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.
Кандидат экономических наук (тема диссертации: «Современные тенденции международных экономических отношений и внешнеэкономические связи России»),
Став премьером, Фрадков крестился, обряд проводил Патриарх Алексий II.
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» I (2007) и II степеней (2005), орденом Почета.
Владеет английским и испанским языками.
Жена Елена Олеговна по образованию экономист, работала ведущим специалистом по маркетингу Центра международной торговли.
Старший сын, Петр родился в 1978 г. В 2000 г. окончил Московский государственный институт международных отношений МИД России по специальности «Мировая экономика». В 2007 г. окончил Кингстонскую бизнес-школу Кингстонского университета по специальности «Мастер делового администрирования». Академию народного хозяйства при правительстве Российской Федерации по специальности «Мастер делового администрирования». В 2000–2004 гг. — эксперт 1 категории, заместитель представителя Внешэкономбанка в США, начальник отдела Внешэкономбанка. В 2004–2005 гг. — заместитель генерального директора ОАО «Дальневосточное морское пароходство». В 2005–2007 гг. — заместитель директора дирекции — директор департамента, Первый заместитель директора дирекции Внешэкономбанка, с июня 2007 г. — член правления государственной корпорации «Внешэкономбанк», заместитель председателя Внешэкономбанка. С октября 2011 г. — председатель правления — генеральный директор ОАО «ЭКСАР» (Российское агентство по страхованию экспортных кредитов), член правления Внешэкономбанка. С декабря 2012 г. по декабрь 2014 г. — председатель правления — генеральный директор ОАО «ЭКСАР». В декабре 2014 назначен первым заместителем председателя Внешэкономбанка, членом правления. С 2015 г. — генеральный директор АО «Российский экспортный центр».
Младший сын, Павел, родился в 1981 г., окончил Суворовское училище, Академию ФСБ РФ, Дипломатическую академию МИД РФ. В 2005 г. принят в департамент общеевропейского сотрудничества МИД РФ на должность третьего секретаря. В 2012 г. назначен заместителем руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом. 1 мая 2015 г. президент Путин назначил Павла Фрадкова заместителем руководителя управления делами президента (руководитель — Александр Колпаков).
Согласно декларациям доходов и имущества заработал:
— в 2009 году 5.537.476 руб. (около 460 тыс. руб. в месяц);
— в 2010 году 7.087.119 руб. 22 коп. (около 590 тыс. руб. в месяц);
— в 2011 году 5.221.465 руб. 71 коп. (около 435 тыс. руб. в месяц);
— в 2012 году 7.486.310 руб. (около 624 тыс. руб. в месяц);
— в 2013 году 6.715.519 руб. 20 коп. (около 560 тыс. руб. в месяц);
— в 2014 году 22.105.250 руб. 70 коп. (около 1,8 млн. руб. в месяц).
В собственности в 2009–2014 гг. имел квартиру 587,6 кв. м (это общая площадь, а жилая — 239,1кв. м), дачу 301,7 кв. м, земельный участок 10.030 кв. м и два машиноместа по 12,5 кв.м.
Доходы жены:
— в 2009 году 190.000 руб. (примерно 15.800 руб. в месяц);
— в 2010 году 159.000 руб. (13.250 руб. в месяц);
— в 2011 году 175.000 руб. (около 14,5 тыс. руб. в месяц);