Так, не единожды случалось, что части российской армии вели кровопролитные бои, а подразделения внутренних войск их не поддерживали огнём. Оказывается, у подчинённых генерал-полковника Шкирко патроны были наперечёт (по два магазина на «брата»), а пополнять боезапас «вэвэшникам» приходилось в арсеналах Министерства обороны за весьма немалые деньги… А их, как известно, ни у тех, ни у других в достатке никогда не было. Кто виноват?.. Никто не виноват, во всяком случае, из силовиков. А в итоге получался замкнутый круг безответственности и преступной бездеятельности, приводившей к непомерным потерям личного состава и боевой техники.
Если слушать доводы представителей российского политического бомонда о чеченских событиях, то голова кругом пойдёт от «плюрализма» взаимоисключающих толкований и предложений. «Каждый мнил себя стратегом, видя бой со стороны», но никто не сделал ни одного серьёзного шага, чтобы разрешить проблему кардинальным образом, зато каждый припасал «чеченские аргументы» для «токования» с думской и иных трибун.
Безусловно, за два года боевых действий в Чеченской Республике случалось немало и успешных операций по взятию федеральными силами укрепрайонов сепаратистов, оттеснению боевиков в горные районы на линию Ведено – Шали. Многого стоит одно только таинственное устранение Дудаева и «работа» спецназа по Салману Радуеву. Заслуживает внимания и инициатива казаков по добровольному формированию батальона имени генерала Ермолова. Но командование федеральной группировки после первых же боев с участием казаков сделало вывод, что в политических играх они непригодны (слишком лезут на рожон и не внимают распоряжениям «пятой колонны»). Казаков быстро перебросили охранять грозненский аэропорт.
Однако никакие отдельные удачи не могут расцветить общий грязный фон бессмысленной бойни, устроенной закулисными дельцами, имевшими доступ к уху президента России.
Операция «по наведению конституционного порядка» изначально была обречена на провал, провалом началась в декабре 94-го и провалом окончилась в августе 96-го. Кто мог без содрогания смотреть кадры из фильма А. Невзорова о Чечне?.. А это лишь цветочки по сравнению с реальным месивом из стали и человеческих тел после танковой атаки на Грозный накануне Нового 1995 года. Во что превратилась колонна 245-го мотострелкового полка в Шатойском ущелье 16 апреля 1996 года?.. А что было с защитниками Грозного, когда туда без особых усилий ворвались боевики в августе 96-го?.. Только волонтёры Хаттаба из батальона «Джама-ат», как жертвенным баранам, отрезали головы сотням милиционеров, сотрудников ФСБ и ОМОНа, оставшихся верными завгаевскому режиму и федеральному командованию. Всего в столице Чечни в августовских событиях погибло около пятисот военнослужащих и полторы тысячи были ранены.
Провал силового решения проблемы произошёл задолго до окончания военных действий по ряду причин.
Во-первых, кампания была проиграна стратегически. Её никто глубоко и всесторонне не готовил заранее, ни материально-технически, ни идеологически. Сбор малоавторитетной «потешной» оппозиции и экспресс-обучение добровольцев на базе под Волгоградом не выдерживают никакой критики.
Во-вторых, с первого до последнего дня операция была проиграна информационно… Большинство российских и тем более зарубежных средств массовой информации не поддерживали «федералов», как это всегда случается при отсутствии мотивированной «легенды», объясняющей необходимость применения силы. Правда, непримиримые чеченцы весьма оригинально «отблагодарили» своих заступников в лице Елены Масюк и ряда её зарубежных коллег, но это уже особая тема для разговора.
В-третьих, кампания в Чечне была проиграна политически. Слишком диаметрально противоположными были интересы «партии войны» и «партии мира». Именно они, соревнуясь друг с другом, перетягивали силовой канат: воевать – договариваться, заставляя военных постоянно с раздражением вспоминать армейскую прикольную команду: «Стой там! Иди сюда!»
Иначе никак не понять бывшего Полномочного представителя Президента России в Чеченской Республике О. Н. Лобова, который на просьбу генерала Романова о разрешении нанести бомбовый удар штурмовой авиации по установленному месту совещания чеченских полевых командиров во главе с Дудаевым, ответил: «Отставить… Никаких самолетов! Это приказ!»
Такого же порядка трогательная забота о возвращении в целости и сохранности басаевских потрошителей беременных женщин из Будённовска… Вся Россия с волнением ждала у экранов телевизоров момента расплаты бандитов за злодеяния… Никто не сомневался, что возмездие неотвратимо. Только гадали: когда? Каким способом? С вертолёта? Силами спецназа?
Не дождались, зато обескровленная мятежная Чечня, благодаря слабости, а может быть, силе определённых кругов в Москве, получила не один десяток добровольных продолжателей дела Шамиля Басаева.
А какими волчьими тропами вернулся в Чечню после тяжёлого ранения и лечения в американском госпитале, расположенном в Германии неподалёку от Мюнхена, чеченский террорист Салман Радуев?.. На самолете «Аэрофлота», прилетевшем в «Шереметьево» 9 июля 1996 года. Безопасность зятя Дудаева обеспечивали офицеры российских спецслужб, наверняка не по своей собственной инициативе… Одна из влиятельных закулисных «партий» сделала всё возможное, чтобы реанимировать «террористическое пугало» и с его помощью выдавливать и дальше из российского правительства средства на войну в «дырявый мешок» подшефных ведомств. А то, что непосредственные участники событий ничего из этого мешка не получали даже на зарплату, – факт общеизвестный. Не менее известен и другой факт «трогательной заботы» о военных – за два года боевых действий Северо-Кавказский военный округ, на который легла основная нагрузка по материально-техническому обеспечению операции, не получил ни одной единицы новой боевой техники. Старая техника и вооружение исчерпали свои ресурсы эксплуатации. Артиллеристы не выстреливали, а «выплёвывали» снаряды, очень условно представляя, куда они попадут. Вертолеты стали «летающими гробами», ибо четыре винтокрылые машины разбились просто из-за старости, и в таком же положении находились почти все оставшиеся.
О моральном духе воюющих на такой технике и с таким тыловым обеспечением много говорить не нужно, как и вообще о настроениях «защитников Конституции», и не только рядовых… Общее руководство по обеспечению безопасности граждан, борьбы с преступностью и разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики осуществлял, согласно Указу Президента Российской Федерации, министр внутренних дел А. С. Куликов, так ни разу и не побывавший в районах боевых действий…
Весьма оригинальную лепту в «чеченскую» кампанию внёс первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник П. В. Голубец, назначенный начальником Координационного центра МВД России в Чечне. Несмотря на постоянно поступавшие оперативные донесения о готовящемся боевиками захвате Грозного в начале августа 96-го года, он на утро 6 августа спланировал операцию по проверке паспортного режима в селе Алхан-Юрт, куда были привлечены свыше полутора тысяч человек, снятых с блокпостов в городе… Сотрудники МВД Чеченской Республики были поставлены в весьма интересное положение: за несколько дней до штурма Грозного их вывели за штат для переаттестации. Поэтому нет ничего удивительного, что один из двух полков патрульно-постовой службы МВД ЧР уклонился от боевых действий, а часть личного состава перешла на сторону оппозиции.
Малодушничали в период августовских боев не только чеченские милиционеры. Боевикам сдались подразделения Краснодарского и Ковельского ОМОНа, милицейский батальон города Тольятти, личный состав 34-й отдельной бригады особого назначения в количестве 106 человек… Гарнизон города Грозного в 12 тысяч человек не смог противостоять 4 тысячам боевиков. Это, пожалуй, самый главный показатель боевого духа федеральных войск, духа не воинов, а жертв. Бросать в бой таких солдат – все равно, что гнать стадо на бойню… А их гнали, в очередной раз подставляя армию и милицию в неправедных разборках «закулисников» большой политики.
Таковы реалии той «странной войны», с которыми пришлось разбираться новому секретарю Совета безопасности и полномочному представителю Президента России в Чеченской Республике А. И. Лебедю. Нужно было остановить преступную «мясорубку», найти максимально возможный вариант решения чеченской проблемы с наименьшими потерями для России, не позволить начаться процессу распада её территории на удельные княжества. Но как это сделать, когда слабость центра, беспомощность силовых ведомств стала очевидной всему миру, когда на указания секретаря Совета безопасности о срочном развертывании работ по созданию резервной группировки войск из 15 мобильных бригад в полуторамесячный срок Министерство обороны и МВД Российской Федерации ответили, что срок готовности таких бригад возможен только к исходу 1999 года?!
Лебедь, с присущей ему настойчивостью, искал выход в различных инстанциях, ведя переговоры и с А. Масхадовым, и с руководством Института анализа и управления конфликтами и стабильностью, и с ведущими специалистами международного права Дипломатической Академии МИД России, со всеми заинтересованными министерствами и учреждениями.
Как эффективно остановить кровопролитие, придумали быстро. Создали совместные комендатуры, где за порядком в населённых пунктах стали следить совместно представители федеральных войск и оппозиции. Вчерашние неприятели гораздо быстрее политиков нашли общий язык. Но и политическую формулу для начала процесса мирного урегулирования в Чеченской Республике Александр Иванович тоже ухитрился придумать. Так, в первом пункте «Принципов определения основ взаимоотношений между Россией и Чечнёй», подписанных в Хасавюрте 31 августа 96-го года, записали: «Соглашение об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, определяемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, должно быть достигнуто до 31 декабря 2001 года».