Однако в целом по Америке достижения четвертой производственной революции не стали достоянием основной массы полицейских на низовом уровне. Согласно обследованию Wired, в 2017 г. из общего числа городов с численностью населения более 100 тыс. человек лишь менее 20 % используют те или иные компоненты искусственного интеллекта, робототехники и информационно-аналитических систем, обрабатывающих большие данные.
После выборов в ноябре 2016 года начальники полиции более 700 городов и поселений Америки обратились к властям штатов, федеральному правительству и бизнесу о необходимости разработать умный инструментарий для цифровой полиции. (инициатива SТBDP).
В декабре 2016 г. для поддержки инициативы семь ведущих IT компаний Соединенных Штатов, пять из которых являются крупнейшими американскими компаниями по капитализации, создали открытый для вхождения Консорциум Поддержки Модернизации Полиции (CSMP). За полгода к Консорциуму присоединилось еще 26 компаний, девять из которых входят в список 500 крупнейших компаний Америки, а также 14 университетов. Также в Консорциум вошли правительственные агентства DARPA и IARPA. Консорциум организован как частно-муниципально-федеральное партнерство. Он имеет целью разработку, апробацию и тиражирование высокотехнологических решений для полиции, в первую очередь низового и городского уровня. Вошедшие в Консорциум компании Google IBM, Microsoft, Amazon, Semantic Brain и Palantir договорились о том, что за счет собственных средств в сотрудничестве с ведущими университетами и полицией городов и штатов произведут компоненты SТBDP.
Консорциум CSМP в начале 2017 г. опубликовал Дорожную карту решения проблемы. В ней предусмотрено в течение 2017 г. разработать трехуровневую архитектуру STBDP. Она включает в себя нижний уровень — терминалы, находящиеся в распоряжении полицейских команд, патрулирующих улицы, а также отделений полиции. Второй уровень — это сервера, в основном виртуальные, установленные в руководстве полиции городов, либо штатов с небольшим населением. Третий уровень — это хранилища и базы данных, а также суперкомпьютер для их обработки. Это — федеральный уровень. Поскольку по законодательству полиция не имеет федерального уровня, то центр искусственного интеллекта третьего уровня будет обслуживаться консорциумом, а подчиняться советам начальников полиции тех штатов, которые захотят войти в систему.
Терминалы низового уровня будут действовать в интерактивном режиме. С одной стороны, они будут обеспечивать полицейские экипажи данными, позволяющими выйти на уровень опережающей информационной осведомленности. Информация будет представляться в первую очередь в графическом, а при необходимости в цифровом и текстовом видах.
Сервера второго уровня будут обрабатывать терминальные запросы и определять — содержится ли информация, запрашиваемая низовым уровнем на уровне города или штата, либо необходимо использовать мощности центральной платформы искусственного интеллекта. По сути, второй уровень будет выполнять функции отчасти фильтрации, отчасти обработки и хранения данных.
Третий уровень — искусственного интеллекта на суперкомпьютере — в предлагаемом организационно-юридическом решении позволит полицейским обзавестись своим аналогом вычислительно-аналитического центра ФБР, при этом, не нарушая разделения полномочий между полицией и ФБР, и не ущемляя прерогатив штатов.
Традиционно ФБР занималось расследованием наиболее сложных преступлений, имеющих межштатный характер, в первую очередь финансовых преступлений, киберпреступности, терроризма, а также наркоторговли и торговли людьми в тех случаях, если этим занимается организованная преступность. Американская же полиция в первую очередь сосредоточена на убийствах, домашнем насилии, преступлениях, связанных со злонамеренным или неосторожным использованием сложных технических средств, например, автомобилей, а также преступлениях против личности и собственности, таких как изнасилования, грабежи и т. п.
Вплоть до десятых годов XXI века верно было утверждение, что высокотехнологичной межштатной и организованной преступностью занимается ФБР, а рядовыми преступлениями — полиция. Однако в десятые годы с развертыванием производственной революции технологическая ситуация стала быстро меняться. Уже сегодня для традиционного шантажа, киднепинга и т. п. используются высокие технологии, в том числе хакерство и т. п.
Совершенно новые формы приобрела организованная преступность. Наряду с мощными иерархическими ОПГ, в состав которых входят десятки и сотни человек по всей стране, все активнее становятся преступные сети, включающие небольшие — от 5 до 12 человек — спаянные группы преступников, использующих высокие технологии, объединяющиеся на сетевом принципе при проведении конкретных преступлений. Соответственно, ранее четкие границы между деятельностью ФБР и полиции все более и более размываются. Проблема не в том, что преступления, которыми традиционно занималась полиция, поднимаются на уровень ФБР, а в том, что криминал, традиционно относимый к компетенции полиции, по своим характеристикам становится практически не отличим от преступников, которыми занимается ФБР. Происходит непрерывный рост технической вооруженности криминала на низовом уровне. Это относится не только к беловоротничковой, но и к подростковой преступности. Молодежь владеет гаджетами, умеет пользоваться программами, зачастую гораздо лучше, чем полицейские. И это — огромная опасность.
В дорожной карте STBDP отмечено, что система должна включать поставку полиции принципиально новых типов сенсоров и их носителей, рабочих терминалов и платформ искусственного интеллекта для обработки данных, обеспечивающих повышение качества полицейских расследований и все более точное прогнозирование криминогенных ситуаций. Эта система гаджетов — терминалов, сенсоров и платформы искусственного интеллекта — должна охватывать весь полицейский цикл, включая наблюдение, расследование и прогнозирование.
На уровне сенсоров созданы, прошли апробацию и готовы к подключению к системе три устройства. Одна из наиболее успешно развивающихся молодых компаний Axon создала гарнитур, включающий микрофон, наушник и носимую, вшитую в полицейскую форму, видеокамеру, соединенные с центром обработки данных на базе искусственного интеллекта. Программа может действовать, используя открытые программы искусственного интеллекта Google, Microsoft и Amazon.
Гаджет работает в двух режимах. Первый — режим вызова. Если в поле зрения полицейского в ходе патрулирования попадает какой-то человек, в отношении которого ему необходима информация, он поворачивается таким образом, чтобы носимая камера, имеющая уникальный фокус расширения, могла бы снять его на видео. Голосом он дает команду: «вызов». Видеофайл поступает в центр обработки данных, и в течение нескольких секунд полицейский получает назад аудиоинформацию о подозреваемом или интересующем человеке. А спустя полминуты-минуту на его гаджет отправляется сжатый, но содержащий всю имеющуюся информацию файл об этом человеке. Т. е. в режиме вызова система действует как своего рода аналитик-ассистент, своеобразная полицейская Siri (или Алиса в варианте Яндекса в России).
Второй — это режим аналитики. Полицейские камеры, а затем камеры видеонаблюдения прочно вошли в жизнь американских полицейских. Сегодня они затрачивают длительное время на анализ видеопотоков. Например, в городе Сиэтл полицейские расследователи еженедельно тратят от 7 до 12 часов на просмотр видео. Система Axon позволяет голосом включить камеру, и в течение всего патрулирования она фиксирует окружающую среду, передавая видеопоток на сервер. Также сервер получает видеопотоки с других видеокамер. Затем, используя технологию распознавания образов, лежащую в основе искусственного интеллекта, система способна самостоятельно отбирать наиболее интересные фрагменты, которые уже и анализируются полицейскими.
Программное обеспечение не заменяет полицейских, но избавляет от рутины. В течение второго полугодия 2016 — в начале 2017 гг. боди-камеры и система Axon проходили испытания в полиции Лос-Анджелеса. В полиции Лос-Анджелеса с 2016 г. существует должность заместителя начальника полиции по искусственному интеллекту. Помимо насыщения полицейских экипажей и одиночных полицейских патрульных системой Axon, было организовано обучение с использованием игр и квестов по овладению этой системой полицейскими. Если осенью 2016 г. полицейские Лос-Анджелеса делали в течение дня лишь 30 запросов в режиме «вызов», то в декабре уже 572. Система стала привычным инструментом работы полиции Лос-Анджелеса. Консорциум принял решение создать три модификации системы, рассчитанные на полиции с различным уровнем финансирования, с тем, чтобы, в конечном счете, оснастить каждого американского полицейского подобной системой автоматизированного ассистента.
В 2016 г. на улицы Детройта, Питтсбурга и Чикаго вышли первые 70 полицейских машин Fоrd, оснащенных поддержкой искусственного интеллекта корпорации Google. Корпорации Ford и Google давно сотрудничают в области создания интеллектуального автотранспорта. Полицейский автомобиль будущего, названный Motor-0, несет на борту не только систему видеокамер переднего, заднего и бокового вида, работающих подобно боди-камерам Axon, но и интерактивной аналитико-визуальный терминал, позволяющий патрульному экипажу получать всю имеющуюся информацию относительно субъекта, либо места.
В конце 2018 г. в этих же трех городах начнет испытываться версия Motor-1. В отличие от версии Motor-0, она будет дополнена навигацией с патрульными дронами, специальной системой онлайн-голосовых консультаций с экспертами и даже автономным управлением. Машина может функционировать как в режиме роботомобиль, так и при необходимости в режиме обычного автомобиля, когда один из полицейских берет на себя ручное управление. В случае успеха испытаний уже на сегодняшний момент пять штатов готовы начать с 2019 г. полную замену традиционных на сегодняшний день автомобилей на Motor-1.