очень заинтересовавшегося ими Зарудного»[325]. Однако даже полумеры, предложенные в этом направлении Д. Н. Блудовым, показались В. Н. Панину «до крайности радикальными»[326].
Рассматривая отзывы чиновников и судей на отечественное судопроизводство, докладывая Блудову о результатах рассмотрения, Зарудный с головой погрузился в законоведение, стал читать литературу, изучать иностранное законодательство.
Убедившись в невозможности найти взаимопонимание с министром юстиции, в 1852 г. Д. Н. Блудов испросил у Николая I разрешение учредить при Втором отделении Собственной Его Императорского Величества канцелярии особый комитет по составлению проекта Устава гражданского судопроизводства. Сергей Иванович вошел в комитет и был назначен делопроизводителем (ответственным секретарем). Комитет рассматривал вышеназванные предложения и отзывы по отечественному гражданскому судопроизводству, возможность использования иностранного законодательства. Было подготовлено несколько докладов, но дальше дело не шло. Вместе с тем для самого Сергея Ивановича на тот момент польза от всей этой суеты была неочевидна, но Зарудный продолжал погружаться в материал и отчетливо понимал состояние дел в судах и судопроизводстве.
В 1856 г. Сергей Иванович, будучи уже опытным бюрократом, умеющим не только работать с бумагами, но и разбираться в сути дел и предлагать конкретные решения, назначается на весьма сложную и тяжелую, в том числе с моральной точки зрения, работу. После поражения в Крымской войне (1856), причин которого великое множество, была создана комиссия по расследованию злоупотреблений в тыловом обеспечении вооруженных сил продовольствием, оружием, боеприпасами и т. д. Возглавил эту комиссию князь В. И. Васильчиков, а делопроизводителем стал Зарудный. Сергей Иванович в этом качестве объехал большое количество городов и гарнизонов юга империи, общался с местными чиновниками и судьями. Комиссия выявила системные злоупотребления и воровство в армии. Наряду с наказанием виновных были представлены доклады об изменении ситуации. Добрые отношения Зарудного и Васильчикова продолжались до смерти князя (1878).
С восшествием на престол Александра II, казалось бы, тупиковая ситуация стала выправляться. В 1857 г. Зарудный назначается помощником статс-секретаря департамента гражданских и духовных дел Государственного совета. Сергей Иванович уже был известен в столичных кругах как организованный и разбирающийся в дебрях законодательства человек. Главной задачей в тот момент было разобраться и сделать предложения по судоустройству и судопроизводству.
Идеи упоминавшегося нами графа Блудова, госсекретаря, а также будущего председателя комиссий для составления проектов судебных уставов Владимира Петровича Буткова и Сергея Ивановича Зарудного совпали. Можно сказать, что с этого момента правовая работа по судебной реформе началась.
В 1857 г. Зарудный становится помощником госсекретаря Буткова и занимается подготовкой судебной реформы.
В 1858 г. госсекретарь отправляет Сергея Ивановича в командировку в Европу для ознакомления с работой судов. Зарудный представил многочисленные отчеты, которые использовались при подготовке законодательных актов. После ряда публичных выступлений Зарудный подвергся нападкам как юристов, так и любителей старины глубокой. Аргументы и простые, и известные: не юрист, либерал, насмотрелся там (Франция, Италия и др.). Однако ни в Госсовете, ни в Собственной Его Императорского Величества канцелярии это откликов не нашло[327].
Между тем консервативная партия отнюдь не дремала. Ее главный, так сказать, агент в правительстве В. Н. Панин всеми силами тормозил работу над судебной реформой, и на рубеже 1860-х гг. она практически застопорилась. Впрочем, после смерти Я. И. Ростовцева на графа Панина было возложено председательство в Редакционных комиссиях по крестьянскому делу с освобождением его от управления министерством юстиции[328]. Панин переключился на торможение крестьянской реформы, правда, как мы знаем, не очень в этом преуспел. Зато судебная реформа оказалась наиболее радикальной среди всех Великих реформ.
Зарудный активно участвовал в подготовке доклада о состоянии дел в судах и проектах уставов гражданского и уголовного судопроизводства. Подготовленный в 1861 г. доклад Буткова был представлен императору. Доклад готовился при активном участии Блудова и Зарудного. Документ содержал программу пошагового реформирования судов. Государственный совет утвердил доклад 23 октября 1861 г.
После названного доклада руководство преобразованиями окончательно перешло к В. П. Буткову и С. И. Зарудному. Сергей Иванович предложил привлечь молодых, но уже опытных правоведов, что само по себе было удивительно, поскольку ранее этим всегда занимались представители власти.
В 1859 г. Зарудный подключается к подготовке актов, посвященных крестьянской и другим реформам. Он входит в Комиссию о губернских и уездных учреждениях, участвует в редакционных комиссиях, а также заседаниях Госсовета, посвященных крестьянской реформе.
Судебная и крестьянская реформы были неразрывно связаны. Как отмечал Сергей Иванович: «При крепостном праве, в сущности, не было надобности в справедливом суде. Настоящими судьями были тогда только помещики… Они были судьями народа; они же были и исполнителями своих решений»[329].
Как мы уже указывали в § 5 настоящей главы, первоначально император утвердил Основные положения судебной реформы, на базе которых были подготовлены и утверждены законодательные акты, регламентирующие новое судоустройство и судопроизводство. Практически на всех официальных и неофициальных обсуждениях Зарудный был вместе с министром юстиции Замятниным одним из главных проводников в жизнь идей и принципов судебной реформы.
20 ноября 1864 г. император утвердил Учреждение судебных установлений.
Сергей Иванович был полон сил и энергии, ему было чуть больше 40 лет, но он, конечно же, был сильно измотан и морально, и физически.
Каждый год 20 ноября Сергей Иванович собирал друзей, причастных к судебной реформе. А. Ф. Кони с грустной иронией писал: «Но годы шли, кружок друзей и его лично, и судебных уставов вообще редел, менялись люди и взгляды»[330].
После удаления с поста министра юстиции Д. Н. Замятнина, державшего на себе основной удар за реформу, его друг и соратник Сергей Иванович также сдавал свои позиции, и 1 января 1869 г. Зарудного формально повысили, сделав сенатором, но уход из Госсовета означал прекращение активного влияния на подготовку законов. Ему оставалось только заниматься несвойственными и не очень динамичными делами Сената: писать замечания на те или иные проекты и судебные дела. Отдушиной его кипучей натуре была творческая деятельность. Он написал много работ по гражданскому праву, о судах и сделал много переводов.
Наряду с многочисленными проектами, докладами и записками Зарудный публикует статьи и книги. Назовем лишь некоторые: основные труды по вопросам судебной реформы – «Об отделении вопросов факта от вопросов права» (1859), «Судебные уставы с изложением рассуждений, на коих они основаны» (ч. 1–5, 1866); по гражданскому праву следует выделить «Об исследовании системы русских гражданских законов» (1859), «Охранительные законы частного гражданского права» (1859), «Гражданское уложение Итальянского королевства и русские торговые законы» (1870), «О необходимости полного издания гражданских законов 1857 г. и согласования их со всеми последующими узаконениями» (1873), «Письма опытного чиновника 40-х гг. младшему собрату, поступающему на службу» (опубликовано после смерти, в 1899 г.).
Сергей Иванович Зарудный умер в 66-летнем возрасте 18 декабря 1887 г. в железнодорожном вагоне недалеко от Ниццы, куда ехал на лечение. Там он и похоронен.
10Дмитрий Николаевич Набоков
По семейным преданиям, начало роду Набоковых положил обрусевший еще в XVI в. татарский князь Набок Мурза[331]. В этой старинной прославленной дворянской семье, состоявшей в родственных отношениях с Аксаковыми, Шишковыми, Пущиными и Данзасами, 19 июня 1827 г. в Пскове родился сын Дмитрий Набоков. Это был второй из 13 детей Николая Александровича и Анны Александровны, в девичестве Назимовой.
Николай Набоков служил морским офицером, ходил и во внутренних водах, и в заграничные гавани. Произведенный в 1817 г. в лейтенанты флота, он участвовал в исследовании Новой Земли, и одну речку даже назвали там его именем. 14 февраля 1823 г. Николай Александрович вышел в отставку «по домашним обстоятельствам» с правом ношения мундира.
Двоюродный брат Анны Александровны, Гавриил Петрович Назимов, был дружен с А. С. Пушкиным, который после декабристского мятежа часто приезжал в Псков из Михайловского, чтобы узнать о судьбе арестованных друзей. Жена Ивана, старшего брата Николая Александровича, была сестрой декабристов Ивана и Михаила Пущиных. В декабре 1826 г., уезжая из Псковской губернии и прощаясь с Набоковыми, поэт оставил им для пересылки в Сибирь свое знаменитое послание к Пущину: «Мой первый друг, мой друг бесценный!»[332]
Дмитрий Набоков окончил Императорское училище правоведения. Учился вместе с К. П. Победоносцевым; как во время учебы, так и после они поддерживали отношения, однако во время правления Александра III именно Победоносцев добился смещения Набокова с поста министра юстиции.
После обучения 1 мая 1845 г. получил назначение в Сенат младшим помощником секретаря Второго (законодательного) отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии.